Programma 4 - Onderwijs
Omschrijving
2026
2027
2028
2029
A.
Exploitatie
1
Doorstroompunt
pm
pm
pm
pm
2
Bijdrage aan RBL/RMC
3
3
3
3
3
Huisvesting basisonderwijs
0
0
0
0
B.
Investeringen
1
Mutatie lopende kapitaallasten
pm
pm
pm
pm
2
Kapitaallasten investeringsplanning 2026-2029
0
0
0
0
Totaal
3
3
3
3
Bedragen x € 1.000. Door afrondingsverschillen sluiten de saldi mogelijk niet exact aan.
Toelichting exploitatie
A1. Doorstroompunt
Het wetsvoorstel “Van school naar duurzaam werk” treedt waarschijnlijk vanaf 1 januari 2027 in werking. In
2025 heeft hiervoor een bijstelling van de raming plaatsgevonden i.v.m. nieuwe taakstelling van het
Doorstroompunt. Inhoudelijk betekent dit dat de doelgroep voor vroegtijdige schoolverlaters (VSV) wordt
uitgebreid van 23 naar 27 jaar. Daarnaast zal de VSV-definitie worden herijkt, waarmee ook een verhoging
van onze doelgroep wordt verwacht. Daarbij behorend heeft het RBL de opdracht om een nieuw VSV-
programma op te stellen, in samenwerking met RBL Walcheren, RBL Zeeuws- Vlaanderen en de
contactschool Scalda. In samenwerking met de arbeidsmarktregio zal er een regioanalyse worden gemaakt.
Voor de governance rondom de VSV en de uitwerking van het regionale VSV-programma zal een extern
bureau worden ingeschakeld. Omdat hiertegenover ook een rijksbijdrage zal worden ontvangen, wordt deze
post “PM” geraamd.
A2. Leerplicht
O.b.v. berekeningen is naar voren gekomen dat het aantal leerplichtambtenaren niet in verhouding staat tot
het aantal leerlingen in de Oosterschelderegio, waardoor er geen sprake is van een adequate (wettelijke)
taakuitoefening. RBL stelt vooralsnog een uitbreiding van 2fte voor. RBL is nog aan het onderzoeken of
werkzaamheden en processen aangescherpt kunnen worden.
Voorstel college
Het college stelt voor om de bezuinigingsrichtlijn van de VZG toe te passen. Deze richtlijn is gekoppeld aan
de AU GF. Als de AU GF in enig jaar daalt met meer dan 1% dan volgt een doorvertaling naar de
gemeenschappelijke regelingen. Vanaf 2026 daalt de AU GF maar minder dan eerst was voorzien.
Desondanks is met het opstellen van de Kadernota de meicirculaire 2025 nog niet beschikbaar. Daarom
wordt voorgesteld om vanaf 2026, de VZG norm te handhaven en -2,2% op de bijdrage te bezuinigen. Voor
RBL betekent dat € 3.000 lagere vergoeding t.o.v. 2025.
Met deze verlaging is vanaf 2026 rekening gehouden in deze Kadernota.
A3 Huisvesting basisonderwijs
Bij het vaststellen van de programmabegroting 2025-2028 is besloten om de gemeentelijke begroting te
ontlasten door € 18 miljoen uit de Algemene reserve toe te voegen aan de Egalisatiereserve kapitaallasten
onderwijshuisvesting om daaruit toekomstige kapitaallasten te dekken. Het begrote verloop van de reserve is
in de verschillende scenario’s voldoende om in ieder geval de concrete opgave voor de eerste 5 jaar maar
ook voor de doorkijk naar de langere termijn van 20 jaar in het IHP te kunnen dekken.
Bij het opstellen van de Kadernota 2026 – 2029 wordt voorgesteld:
- om de kapitaallasten van Den Akker alsnog ten laste van de egalisatiereserve te brengen om zodoende de
gemeentelijke begroting te ontlasten conform ook het gestelde in plan B. In deze Kadernota is dit verwerkt in
Programma 0 bij de mutaties reserve;
- om buitenplans tot 2034 € 12,5 miljoen en in de schijf 2027 van de investeringsplanning een bedrag van €
8, 8 miljoen (totaal) -/- € 1,4 miljoen (kinderopvang) = € 7,4 miljoen op te nemen voor De Klimroos en de
Zevensprong. De kapitaallasten van deel van de kinderopvang dient t.z.t. gedekt te worden vanuit de van de
kinderopvang te ontvangen huur.
Toelichting investeringen
B1. Mutatie lopende kapitaallasten
De huidige staat van activa wordt voor de programmabegroting 2026 – 2029 geactualiseerd. Hier zullen naar
verwachting geen grote mutaties uit voort vloeien. In deze Kadernota is gerekend met de stand tot en met de
besluitraad april 2025.
B2. Huisvesting onderwijs IHP 2025-2029
Op 18 februari 2025 heeft de raad het IHP 2025-2029 vastgesteld met een doorkijk naar de opvolgende 16
jaren. Voor 2027 komen basisschool de Klimroos en basisschool de Zevensprong uit Krabbendijke in