Paragraaf verbonden partijen

Beleid

Een verbonden partij is een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de gemeente zowel

een financieel als bestuurlijk belang heeft.

Onder een bestuurlijk belang wordt verstaan: een zetel in het bestuur of het hebben van stemrecht. Met een

financieel belang wordt bedoeld dat de gemeentemiddelen ter beschikking heeft gesteld, die niet te verhalen

zijn in het geval van faillissement van de verbonden partij en/of als financiële problemen bij de verbonden

partij kunnen worden verhaald op de gemeente.

Wanneer sprake is van alleen een financieel of alleen een bestuurlijk belang, is er geen sprake van een

verbonden partij.

Het aangaan van banden met een (verbonden) derde partij komt voort uit het publiek belang. Verbindingen

met derde partijen zijn een manier om een bepaalde publieke taak uit te voeren. Er is sprake van diverse

verbonden partijen waarmee de gemeente Reimerswaal te maken heeft. Om de hiervoor genoemde redenen

is het voor uw gemeenteraad van belang dat de relatie tussen verbonden partijen en het publiek belang aan

wordt gegeven.

In de Nota

verbonden partijen 2013

zijn de voorwaarden voor

de

deelname aan verbonden

partijen

verwoord. Deze deelname dient zoveel mogelijk gericht te zijn op:

1.

het behouden van de regionale kernfunctie en/of

2.

het versterken van de centrumfunctie op zowel cultureel als economisch gebied en/of

3.

het

uitvoeren

van

(wettelijke)

taken,

het

realiseren

van

efficiencyvoordelen

(kostenbesparingen),

doelmatigheid (grotere slagkracht), betere coördinatie en beïnvloeding van regionale processen en/of

4.

een meerwaarde opleveren ten aanzien van het benutten van kennis en expertise van andere partijen en

het spreiden van risico´s en/of

5.

een belangrijke waarde bevorderen die gunstig is voor het openbaar belang.

Daarnaast zijn in de nota richtlijnen opgenomen om de regierol naar behoren te kunnen vervullen. Daarbij

wordt vooral gekeken naar de wijze waarop middelen worden ingezet om doelen te bereiken.

Overzicht van verbonden partijen

Onderstaand is het overzicht van de verbonden partijen opgenomen. Hierbij is ook de financiële positie per partij weergegeven.

Begroting 2025

Jaarstukken 2023

Omschrijving

Rechtsvorm

Belang

Resultaat

Stand per 31 december

Eigen Vreemd

Resultaat

Stand per 31 december

Eigen Vreemd

vermogen

vermogen

vermogen

vermogen

 N.V. Bank Nederlandse Gemeenten

N.V.

0,03%

nb

nb

nb

254.000

4.721.000

110.819.000

 ZEH N.V.

N.V.

2,54%

nb

nb

nb

104.548

1.617.336

580.461

 GBE Aqua B.V.

B.V.

2,54%

nb

nb

nb

nb

nb

nb

 Stedin N.V.

N.V.

nb

nb

nb

nb

195.000

4.493.000

4.466.000

 N.V. Economische Impuls Zeeland

N.V.

0,95%

nb

nb

nb

-118

11.417

3.101

 Karel (inkoopbureau)

Stichting

n.v.t.

nb

nb

nb

-326

346

490

 Vereniging Zeeuwse Gemeenten

Vereniging

n.v.t.

nb

nb

nb

nb

nb

nb

Bedragen x € 1.000.

nb = niet bekend. Partijen publiceren geen begroting of rekeningresultaten

Verwacht

Verwachte omvang vermogen 2025

Gemeenschappelijke regelingen

resultaat

Toelichting op verwacht resultaat

Eigen

Vreemd

Eigen

Vreemd

2025

Begin begrotingsjaar

Einde begrotingsjaar

 Belastingsamenwerking Sabewa Zeeland

0

De begroting is sluitend

0

12.348

0

12.267

 Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst

43

De begroting is sluitend

6.667

12.045

6.667

12.045

Zeeland

 Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering

0

De begroting is sluitend

638

13.908

638

13.908

Zeeland (OLAZ)

 Regionaal Bureau Leerplicht/ RMC

0

De begroting is sluitend

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Oosterschelderegio

 Regionale uitvoeringsdienst Zeeland

0

De begroting is sluitend

860

4.510

890

4.670

 Samenwerking De Bevelanden

-333

De begroting is niet sluitend

900

5.470

1.082

6.435

 Samenwerkingsverband Welzijnszorg

0

De begroting is sluitend.

931

7.520

791

7.598

Oosterschelderegio

 Veiligheidsregio Zeeland

0

De begroting is sluitend.

688

21.436

463

22.602

 Werkvoorzieningsschap De Betho

0

De begroting is sluitend

10.191

2.640

9.701

2.950

 Zeeuwse Muziekschool

0

De begroting is sluitend

0

886

0

nb

Bedragen x € 1.000.

nb = niet bekend

Overzicht jaarlijkse bijdragen aan Gemeenschappelijke regelingen

Gemeenschappelijke

door Reimerswaal 1

regelingen

bijdrage

Methode

2025

Meerjarenbegroting GR

2026 2027

2028

 Belastingsamenwerking Sabewa Zeeland

Constante prijzen

450

469

483

499

 Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst

Constante prijzen (excl. Inkoop Jeugdhulp)

1.464

1.464

1.464

1.464

Zeeland

1 Daar waar in de begroting van de verbonden partij geen meerjarenraming van de gemeentelijke bijdrage is gegeven, is de bijdrage van 2025 overgenomen in de daaropvolgende jaren

Ontwikkelingen verbonden partijen

In de hierna getoonde tabellen is naast de verplicht op te nemen informatie per verbonden partij, zo nodig,

een beeld geschetst van de ontwikkelingen die voor uw gemeenteraad van belang kunnen zijn.

Naam verbonden partij

N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG Bank)

Vestigingsplaats

Den Haag

Openbaar belang

De BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het

maatschappelijk

belang.

De

bank

draagt

duurzaam

bij

aan

het

laag

houden

van

de

kosten

van

maatschappelijke

voorzieningen

voor

de

burger.

Het eigenaarschap van gemeenten, provincies en de Staat, evenals het

door de statuten beperkte werkterrein van de bank, bieden financiers het

vertrouwen dat het risico van kredietverlening aan dit instituut zeer beperkt

is. BNG Bank bundelt de uiteenlopende vraag van klanten tot een beroep

op de financiële markten dat aansluit op de behoefte van beleggers wat

betreft

volume,

liquiditeit

en

looptijd.

Door

de

combinatie

van

beide

elementen

heeft

de

bank

een

uitstekende

toegang

tot

financieringsmiddelen

tegen

zeer

scherpe

prijzen,

die

weer

worden

doorgegeven

aan

decentrale

overheden

en

aan

instellingen

voor

het

maatschappelijk belang. Dat leidt voor de burger uiteindelijk tot lagere

kosten voor tal van voorzieningen.

De

aandeelhouders

hebben

zeggenschap

in

de

BNG

Bank

via

het

stemrecht op de aandelen die zij bezitten (een stem per aandeel van

€ 2,50).

Veranderingen

in

het

belang

Gedurende het begrotingsjaar worden geen veranderingen verwacht in de

gedurende het begrotingsjaar

belangen van aandeelhouders in BNG Bank.

Overige ontwikkelingen

Het aandelenkapitaal bedraagt € 39.975 (15.990 aandelen van nominaal €

2,50).

Voor 2025 wordt gerekend met een verwacht dividend van € 18.500.

Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij N.V voorheen

Provinciale

Zeeuwse Energie Maatschappij N.V. (PZEM N.V.)

Naam verbonden partij

Vestigingsplaats

Middelburg

Openbaar belang

Het

waarborgen

van

wettelijk

gedefinieerde

publieke

belangen

en

duurzame werkgelegenheid (in Zeeland). Daarbij geldt als uitgangspunt

een risicoprofiel passend bij een publieke aandeelhouder en wordt van

ZEH N.V. een marktconform financieel rendement verwacht dat in goede

verhouding staat tot het risicoprofiel van de activiteiten.

Veranderingen in het belang

In 2024 is een extra dividenduitkering gedaan van € 12,1 miljoen. Op

gedurende het begrotingsjaar

grond van de gesloten aandeelhouders-overeenkomst bij de oprichting

van GBE Aqua B.V. is van dit ontvangen dividend in 2024 een bedrag van

ongeveer € 4 miljoen als kapitaalstorting doorgestort naar GBE Aqua BV.

Deze BV. kan zodoende met de aldus verkregen kapitaalstortingen van

haar aandeelhouders de externe geldlening (versneld) aflossen, welke is

afgesloten ter financiering van de overname van de aandelen Evides van

PZEM N.V.

De dividendprognose voor 2025 en verder is voor Reimerswaal € 1,3

miljoen per jaar. Hiermee is geen rekening gehouden in de begroting

Overige ontwikkelingen

Het gemeentelijke aandelenkapitaal in ZEH N.V. bedraagt € 176.407 (388

aandelen). Indien dividend wordt uitgekeerd door ZEH N.V., wordt dit

aangemerkt als een incidentele meevaller en wordt het ontvangen

dividendbedrag toegevoegd aan de algemene reserve.

Gemeenschappelijk Bezit Evides (GBE) Aqua B.V.

Naam verbonden partij

Vestigingsplaats

Rotterdam

Openbaar belang

Het namens de aandeelhouders, beheren van het 50% aandelenbelang in

Evides en afwikkeling van de financiering van de koop van de aandelen

Evides.

Veranderingen in het belang

In 2021 is het aandelenbelang in Evides verworven door de

gedurende het begrotingsjaar

aandeelhouders van ZEH NV tegen een marktconforme prijs. De

aandeelhouders hebben hun bijdrage aan de financiering geleverd op

basis van het aandelenbezit ZEH NV tegen € 10 per aandeel. Voor de

gemeente Reimerswaal was dit een bedrag van € 25.430.

Voor het overige deel is een externe financiering door GBE Aqua BV

afgesloten. Deze externe financiering zal worden afgelost door het

ontvangen (Evides-)dividend daarvoor in te zetten alsmede doordat de

gemeentelijke aandeelhouders in GBE Aqua BV hun dividenduitkeringen

van ZEH N.V. als kapitaalstorting naar GBE Aqua BV doorstorten zolang

er nog sprake is externe financiering bij GBE Aqua BV. In 2024 is de

volledige aflossing gedaan en komt er dividend GBE Aqua BV toe aan de

aandeelhouders.

Overige ontwikkelingen

Het gemeentelijke aandelenkapitaal bedraagt € 25.430 (2.543 aandelen).

De dividend prognose wordt structureel geraamd. Voor de jaren 2025 en

verder wordt gerekend met een dividend opbrengst van € 115.000 per

jaar.

Naam verbonden partij

N.V. Economische Impuls Zeeland

Vestigingsplaats

Middelburg

Openbaar belang

Het vergroten van de dynamiek van de Zeeuwse (kennis)economie, met

groei van werkgelegenheid door uitvoering van concrete projecten en door

acquisitie van bedrijven en investeringen van elders. Stimuleren van de

Zeeuwse economie en het ondersteunen van innovatieve bedrijven.

Veranderingen

in

het

belang

Geen bijzonderheden.

gedurende het begrotingsjaar

Overige ontwikkelingen

Geen bijzonderheden.

Naam verbonden partij

Stichting

Inkoopbureau

West-Brabant

(handelend

onder

de

naam

Karel)

Vestigingsplaats

Etten-Leur

Openbaar belang

Professionalisering

van

de

inkoopfunctie

binnen

de

deelnemende

gemeenten. De bedoeling is vooral het garanderen van continuïteit van

professionele inkoop, verlaging van de inkoopkosten en verbetering van

het inkoopproces

Veranderingen

in

het

belang

Geen bijzonderheden

gedurende het begrotingsjaar

Overige ontwikkelingen

De aansluiting behelst een doorlopend contract, waarbij 4 dagdelen per

week

worden

afgenomen

van

de

stichting.

In

die

dagdelen

wordt

capaciteit geleverd met een specifieke deskundigheid op de gewenste

begeleiding.

Vereniging Zeeuwse Gemeenten (VZG)

Naam verbonden partij

Vestigingsplaats

Middelburg

Openbaar belang

Behartiging

belangen

van

alle

Zeeuwse

gemeenten

op

diverse

beleidsterreinen.

Veranderingen in het belang

Ondanks een gewijzigde vergaderstructuur in Zeeland, onder invloed van

gedurende het begrotingsjaar

OZO, blijft de VZG een vaste gesprekspartner.

Overige ontwikkelingen

De bijdrage per deelnemer bedraagt € 0,58 per inwoner (2024). Bijdrage

voor 2025 nog niet bekend.

Naam verbonden partij

Gemeenschappelijke

Regeling

Belastingsamenwerking

Sabewa

Zeeland

Vestigingsplaats

Terneuzen

Openbaar belang

Het heffen en invorderen van gemeentelijke – en waterschapsbelasting

zoals

genoemd

in

de

bijlage

behorend

bij

de

gemeenschappelijke

regeling, en het uitvoeren van de Wet waardering onroerende zaken.

Veranderingen in het belang

De

gemeenteraad

heeft

Sabewa

gevraagd

in

de

zienswijze

met

gedurende het begrotingsjaar

betrekking

tot

de

Programmabegroting

2025

en

de

meerjarenraming

2026-2028

kritisch

te

bekijken

of

de

huidige

risico-inventarisatie

alle

risico’s

(nog)

representeert,

de

VZG-afspraken

met

betrekking

tot

rapportage

en

begrotingswijziging

in

acht

te

nemen

en

zich

voor

te

bereiden op een structurele bezuiniging op de gemeentelijke bijdragen

vanaf begrotingsjaar 2026

Overige ontwikkelingen

Door betere beheersing van de diverse processen moet, conform het

visiedocument 2023-2027, de beoordeling van de Waarderingskamer op

drie sterren (voldoende) behouden blijven en eind 2027 tenminste vier

sterren (goed) behaald zijn en deze behouden

Naam verbonden partij

Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD)

Vestigingsplaats

Goes

Openbaar belang

Uitvoeren van de wettelijke gemeentelijke taken op het terrein van de

openbare

gezondheidszorg

(Wet

Publieke

Gezondheid),

de

Jeugdgezondheidszorg en de Geneeskundige Hulp bij Ongevallen en

Rampen (GHOR).

Veranderingen

in

het

belang

Eind 2022 heeft besluitvorming plaatsgevonden in het AB m.b.t. de 1e

gedurende het begrotingsjaar

begrotingswijziging 2023 ‘de basis op orde’. Hierbij zijn extra middelen

toegekend

voor

een

inhoudelijk

sterke

en

robuuste

GGD

Zeeland.

Gedurende 2023 en 2024 is het AB iedere keer op de hoogte gehouden

van de implementatie van deze begrotingswijziging. Tot nu toe loopt het

proces op schema.

Wat betreft het onderdeel IJZ, lopen de contracten voor de gezamenlijke

jeugdhulp in 2025. De aanbesteding Jeugdhulp dient in 2025 afgerond te

zijn zodat per 1 januari 2026 de nieuwe contracten in kunnen gaan.

Overige ontwikkelingen

De GGD Zeeland is de gezondheidsdienst voor alle dertien gemeenten in

Zeeland. De GGD bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid van

de Zeeuwse bevolking. Gemeenten hebben de taak de gezondheid van

hun burgers te beschermen, te bewaken en te bevorderen (Wet Publieke

Gezondheid). De GGD adviseert en ondersteunt gemeenten hierbij, in

overleg met hen en in samenwerking met alle relevante partners in en

buiten de provincie. Er zijn taken die voor alle Zeeuwse gemeenten

worden uitgevoerd op basis van afspraken in de gemeenschappelijke

regeling, zoals infectieziektebestrijding, jeugdgezondheidszorg, e.a. Ook

zijn er taken die voor individuele gemeenten worden uitgevoerd, zoals

preventieprojecten, gezondheidsenquêtes, enzovoort. Daarnaast worden

opdrachten uitgevoerd voor politie en justitie (forensische geneeskunde)

en incidenteel voor andere externe partijen (markttaken).

De GGD is ook verantwoordelijk voor toezicht op de kinderopvang.

Naam verbonden partij

Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ)

Vestigingsplaats

Kapelle

Openbaar belang

Behartigen van de gemeenschappelijke belangen van de deelnemers op

het gebied van de afvalstoffenverwijdering.

Veranderingen

in

het

belang

Er wordt nader onderzoek gedaan om te komen tot een herschikking van

gedurende het begrotingsjaar

de functies/omvang van de diverse regionale Milieustraten en er lopen

voorbereidingen voor het realiseren van een circulair ambachtscentrum

(met als volgend doel 3 centra in het verzorgingsgebied van OLAZ).

Overige ontwikkelingen

Een van de ontwikkelingen is het realiseren van toegangscontrole op alle

milieustraten

in

Zeeland,

met

name

om

storten

van

bedrijfsafval

te

reguleren.

Door toepassing van Diftar in meer gemeenten, en marktontwikkelingen

op

diverse

afvalstromen,

kunnen

kosten

zowel

als

opbrengsten

fluctueren.

Een risico is de ontwikkeling van de afvalstoffenbelasting op te storten of

te verbranden afval; het tarief hiervan steeg van 2023 naar 2024 met ruim

10%

Naam verbonden partij

Gemeenschappelijke

regeling

Leerplicht

en

RMC-functie

Oosterschelderegio

Vestigingsplaats

Goes

Openbaar belang

Uitvoeren van de gemeentelijke (beleids-)taken op het terrein van de

leerplichtwet voor de zeven gemeenten in de Oosterschelderegio.

Veranderingen

in

het

belang

Geen bijzonderheden

gedurende het begrotingsjaar

Overige ontwikkelingen

Het kabinet wil meer investeren om schooluitval tegen te gaan door de

regionale aanpak van voortijdig schoolverlaten uit te breiden tot de leeftijd

van 27 jaar. In de Voorjaarsnota die het kabinet onlangs naar de Tweede

Kamer stuurde, is te lezen dat er vanaf 2024 na wetswijziging € 25,0

miljoen structureel beschikbaar wordt

gesteld. Het betreft hier de uitbreiding van de Regionale Meld- en

Coördinatiefunctie (RMC) van gemeenten zodat jongeren zonder

startkwalificatie in beeld blijven.

Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland (RUD-Zeeland)

Naam verbonden partij

Vestigingsplaats

Terneuzen

Openbaar belang

Ondersteuning van de gemeenten en provincie bij de uitvoering van hun

taken op het gebied van het omgevingsrecht in het algemeen en de

Omgevingswet

in

het

bijzonder.

Hieronder

vallen

milieutaken

op

het

terrein van vergunningverlening, toezicht en handhaving.

Veranderingen

in

het

belang

Er zijn nieuwe eisen met betrekking tot omgevingsdiensten, zoals de

gedurende het begrotingsjaar

RUD-Zeeland,

vastgesteld.

Samengevat

dienen

omgevingsdiensten

voldoende robuust te zijn. Daarvoor is een meerjarig Plan van Aanpak

opgesteld, dat bestuurlijk nog goedkeuring moet krijgen. Dat vindt normaal

gesproken in het najaar van 2024 plaats. Indien het Plan van Aanpak

robuuste RUD-Zeeland bestuurlijke instemming en een akkoord van het

ministerie krijgt, is er 2 jaar de tijd om volledig te gaan voldoen (op orde

april 2026). Begrotingstechnisch gaat dit in elk geval flinke consequenties

voor de deelnemers hebben.

Overige ontwikkelingen

De

mogelijke

samenwerking

tussen

RUD,

VRZ

en

GGD

is

ook

een

aandachtspunt, naast het aflopende huisvestingscontract van de RUD met

de gemeente Terneuzen. De invoering van de Omgevingswet met de

overdracht

van

milieutaken

van

provincie

naar

gemeenten

heeft

ook

invloed.

Gemeenschappelijke Regeling samenwerking De Bevelanden

Naam verbonden partij

Vestigingsplaats

Goes

Openbaar belang

Vergroten van de bestuurskracht, met behoud van de huidige bestuurlijke

schaal, door bundeling van ambtelijke expertise op operationeel, tactisch

en/of strategisch niveau met als resultaat: verhoogde kwaliteit, continuïteit,

kostenbesparing en efficiëntie.

Veranderingen

in

het

belang

De jaren 2025-2028 staan in het teken van het realiseren van de ambities

gedurende het begrotingsjaar

die in 2023 voor alle bedrijfsonderdelen zijn geformuleerd.

Voor de gebiedsteams, het Team Werk en Handhaving en het Team

Bedrijfsvoering zijn deze ambities geformuleerd op basis van het door

Berenschot in 2022-2023 uitgevoerde onderzoek. Op basis daarvan heeft

het bestuur ingestemd met een uitbreiding van de beschikbare capaciteit.

Capaciteit die dient te worden ingezet om de dienstverlening aan de

inwoners uit te breiden met meer persoonlijk contact en een integrale

toegang.

Ook

is

de

ambitie

uitgesproken

om

de

bedrijfsvoering

te

optimaliseren

en

de

mogelijkheden

voor

de

inwoners

te

creëren

om

aanvragen digitaal in te kunnen indienen.

De dienstverlening aan de inwoners staat centraal bij Werk, Inkomen en

Zorg. Er wordt gewerkt op basis van vertrouwen. Daar waar mogelijk

wordt

de

dienstverlening

aangepast

aan

klanten,

is

er

ruimte

voor

maatwerk en krijgen Klantmanagers meer beslisruimte. Met het project

“Simpel Switchen” wordt geprobeerd klanten de overstap van uitkering

naar werk makkelijker te maken.

Met de re-integratieverordening die in 2024 is vastgesteld, is inzichtelijk

gemaakt welke vormen van ondersteuning er daarbij zijn. In het kader van

armoedebestrijding wordt een integrale aanpak toegepast, vroegtijdig en

preventief.

Inwoners

worden

begeleid

en

naar

(financiële)

zelfredzaamheid.

Ook

monitoren

en

evalueren

van

de

resultaten

en

effecten van onze schuldhulpverlening hoort hierbij. In 2025 wordt de

Vroegsignalering structureel geborgd.

Voor

Inburgeraars

is

samen

met

ketenpartners

–

een

passend

en

doeltreffend aanbod naar participatie en werk gerealiseerd.

Bij

inwoners

die

ondersteuning

vragen

in

het

kader

van

de

Wet

maatschappelijke ondersteuning wordt de persoonlijke situatie integraal in

kaart gebracht om zodoende een passende oplossing te zoeken.

Ook voor het team HRM heeft het bestuur ingestemd met uitbreiding van

de

capaciteit.

De

ontwikkeling

van

het

aantal

medewerkers

van

de

gemeenten laat al enige jaren een groei zien. Evenals de mobiliteit van

medewerkers.

Dit

heeft

direct

gevolgen

voor

de

omvang

van

het

werkpakket van HRM. In combinatie met hogere uitstroomcijfers en een

krappe

arbeidsmarkt,

welke

trends

beide

leiden

tot

meer

personele

bewegingen,

wordt

dit

nog

eens

versterkt.

Om

adequaat

op

ontwikkelingen te kunnen reageren wordt het noodzakelijk geacht een

strategisch personeelsbeleid te formuleren. Daarbij vormt de inzet van

trainees een mogelijkheid. Daarnaast wordt geïnvesteerd in de missie en

visie, de kernwaarden en de medewerkerstevredenheid.

In 2022 is de i-Visie vastgesteld, inclusief een prioriteitsstelling. Eind 2022

is een extern adviesbureau gestart met de nadere uitwerking van de i-

Visie.

Voorjaar

2023

heeft

het

bestuur

met

het

aangeboden

uitvoeringsplan ingestemd. De basis op orde, verdere professionalisering,

ontwikkeling op continuïteit en security met ook een duidelijke agenda om

te groeien op het gebied van datagericht werken, digitale dienstverlening

en ruimte om te innoveren komen hierbij aan bod. Daarbij is op verzoek

van het bestuur op de eerste plaats aandacht besteed aan de uitwijk en

een hacking-protocol.

Medio 2025 is het uitvoeringsplan (grotendeels) gerealiseerd en vindt

opnieuw

een

evaluatie

plaats.

Op

basis

van

deze

evaluatie

dienen

vervolgstappen te worden geformuleerd en een nieuw uitvoeringsplan te

worden opgesteld.

Overige ontwikkelingen

Geen bijzonderheden.

Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO)

Naam verbonden partij

Vestigingsplaats

Goes

Openbaar belang

Regionaal afstemmen en voorbereiden van beleid op het gebied van

cultuur, welzijn en zorg tussen de 7 gemeenten in de Oosterschelderegio.

Door deze samenwerking wordt de bestuurskracht vergroot, met behoud

van

de

huidige

bestuurlijke

schaal,

door

bundeling

van

ambtelijke

expertise

op

operationeel,

tactisch

en/of

strategisch

niveau

met

als

resultaat: verhoogde kwaliteit, continuïteit en efficiëntie

Veranderingen

in

het

belang

Gezien de bevolkingsopbouw en vergrijzing is het aannemelijk dat de

gedurende het begrotingsjaar

kosten voor de maatwerkvoorzieningen Wmo, komende jaren, verder op

zullen lopen.

Overige ontwikkelingen

Aan het SWVO nemen de gemeenten Borsele, Goes, Kapelle, Noord-

Beveland, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland en Tholen deel. De taken

van

het

SWVO

bestaan

uit

gezamenlijke

beleidsontwikkeling,

-

voorbereiding

en

-uitvoering

voor

een

aantal

bovengemeentelijke

voorzieningen en activiteiten op het gebied van cultuur, welzijn en zorg.

Naast het contractbeheer van Wmo-voorzieningen (rolstoelen, trapliften

etc.) en het Wmo vervoer, fungeert het SWVO als inkooporganisatie voor

de

huishoudelijke

hulp

en

de

begeleiding.

Alle

hierop

betrekking

hebbende backoffice activiteiten worden door het SWVO uitgevoerd, zoals

de facturatie, controle, communicatie met de zorgaanbieders etc. Door

bovengenoemde taken bij het SWVO te beleggen wordt een hoge mate

van efficiëntie bereikt.

Veiligheidsregio Zeeland (VRZ)

Naam verbonden partij

Vestigingsplaats

Middelburg

Openbaar belang

Behartigen van de belangen van de deelnemende gemeenten op het

gebied van de brandweerzorg, geneeskundige zorg en rampenbestrijding

en

crisisbeheersing.

Daaronder

vallen

ook

de

contacten

met

de

gemeenschappelijke

meldkamer

voor

politie,

ambulance

en

brandweerzorg.

Veranderingen

in

het

belang

Vanuit

financieel

perspectief

heeft

de

organisatie

op

dit

moment

gedurende het begrotingsjaar

onvoldoende

weerstandsvermogen.

In

de

komende

jaren

gaat

het

investeringsvolume

fors

omhoog,

omdat

relatief

veel

materieel

moet

worden

vervangen.

Daarnaast

kunnen

ook

loonkostenstijgingen

en

wijzigingen

in

de

parameters,

waaruit

de

kostenverdeelsleutel

is

opgebouwd, ertoe leiden dat de bijdrage aan VRZ moet worden verhoogd.

Overige ontwikkelingen

Er wordt gewerkt aan een implementatieplan voor de realisatie van de

samenwerking

tussen

GGD

en

VRZ.

Daarnaast

wordt

er

een

businesscase uitgewerkt voor gezamenlijke huisvesting in Goes-West.

Werkvoorzieningsschap De Betho

Naam verbonden partij

Vestigingsplaats

Goes

Openbaar belang

De gemeenschappelijke regeling De Betho biedt werkgelegenheid

onder (aan)gepaste omstandigheden aan mensen met een

beperking. Er wordt uitvoering gegeven aan de Wet sociale

werkvoorziening. Ook biedt De Betho re-integratie-activiteiten en

gesubsidieerde arbeid aan voor mensen met een grote afstand tot

de arbeidsmarkt middels Beschut Werk.

Veranderingen in het belang

gedurende het begrotingsjaar

De Betho heeft, gezien de te verwachten positieve

bedrijfsresultaten, de gemeentelijke bijdrage laten vervallen voor de

periode 2021 tot en met 2026 en heeft de intentie deze ook te laten

vervallen voor de periode daarna. Naar aanleiding van het rapport “De

Betho

in

ontwikkeling”

wordt

ingezet

op

vernieuwing,

verbetering

en

professionalisering (scenario 2) en herbezinning op de totale infrastructuur

(scenario 3).

Overige ontwikkelingen

Na de invoering van de Participatiewet in 2015 is er een nieuwe ordening

ontstaan

voor

inwoners

die

op

zoek

zijn

naar

werk,

met

of

zonder

ondersteuning. GR De Betho is binnen deze ordening al bijna 70 jaar een

begrip

in

Zeeland

voor

werknemers

die

niet

zonder

begeleiding

of

aanpassingen aan het werk kunnen. Mensen die voorheen bij De Betho

terechtkwamen, komen nu in de bijstand terecht bij de gemeenten/GR de

Bevelanden.

Daarnaast

zien

we

een

toename

van

het

aantal

statushouders in de bijstand, voor wie begeleiding en ondersteuning om te

integreren in de arbeidsmarkt nodig is. Deze ontwikkeling speelt in iedere

gemeente in Nederland. Om hier adequaat op in te kunnen spelen is een

doorontwikkeling van De Betho (van een sociale werkvoorziening naar

een sociaal ontwikkelbedrijf) noodzakelijk.

Het Algemeen Bestuur van De Betho heeft in 2023 een bestuursopdracht

geformuleerd om inzichtelijk te maken waar die doorontwikkelingen uit

kunnen bestaan. Deze aanpak moet leiden tot een gedeelde visie op de

ontwikkeling van de infrastructuur van De Betho.

De analyse in het rapport laat zien dat er in de regio (de Bevelanden en

Tholen) een groeiende behoefte is aan ondersteuning, maar dat De Betho

verder moet ontwikkelen om hierin te voorzien.

Na

de

analyse

van

de

huidige

situatie

hebben

de

kernpartners

(gemeenten, GR De Betho en GR de Bevelanden) gewerkt aan een

gedeelde visie. De visie op de toekomst van De Betho is:

- van productiebedrijf naar ontwikkelbedrijf;

-

van werkgever naar verbinder, ondersteuner en facilitator;

-

van kostenreductie naar investeren in ontwikkeling dienstverlening

Dit komt overeen met het landelijke beeld over de infrastructuur van de

Participatiewet. Het AB heeft besloten om op korte termijn te investeren in

de ontwikkeling van De Betho. De structurele dekking wordt gevonden in

de ‘geraamde’ terugbetaling aan de gemeenten en wordt medio 2024 in

de begroting van 2025 en de meerjarenraming van 2025-2029 verwerkt.

Zeeuwse Muziekschool (ZMS)

Naam verbonden partij

Vestigingsplaats

Middelburg