Realisatie

Planprocedures

Sinds 1 januari 2024 zijn de volgende bestemmings- en wijzigingsplannen onherroepelijk

geworden:

-

Bestemmingsplan ‘Zandweg 2 (nader te bepalen) en 6B, Kruiningen’

-

-

-

Bestemmingsplan ‘Hogeweg 1, Yerseke’

Bestemmingsplan ‘Drie Haasjes 31 en Oude Rijksweg 41, Rilland’

Bestemmingsplan ‘Adriaansweg, Kruiningen’

-

-

Bestemmingsplan ’Oomshoekseweg 4, Kruiningen’

Wijzigingsplan ‘Stationsweg 17, Kruiningen’

-

-

Wijzigingsplan ‘Buitengebied 2020, wijziging Dwarsweg 4, 6 en 9 te Rilland’

Wijzigingsplan ‘Middenweg 6, Waarde’

Daarnaast

worden

diverse

uitgebreide

omgevingsvergunningprocedures

gevoerd

en

afgerond om initiatieven mogelijk te maken. Ook aan nieuwe particuliere en gemeentelijke

initiatieven voor ruimtelijke ontwikkeling wordt gewerkt. Voor plannen die zich al in een

vergevorderd stadium bevinden, is aan lopende bestemmingsplan- en wijzigingsprocedures

een vervolg gegeven. Een deel van deze procedures wordt naar verwachting in 2024

afgerond, een ander deel zal doorlopen tot in 2025.

Behalve

dat

wordt

gewerkt

aan

concrete

initiatieven

waarvoor

al

een

planologische

procedure kan worden gevolgd, wordt ook ingezet op initiatieven die zich in een nog meer

verkennende

of

voorbereidende

fase

bevinden.

In

dat

kader

wordt,

al

dan

niet

in

samenwerking met marktpartijen, gewerkt aan ontwikkelingsplannen in de kernen Yerseke,

Kruiningen, Krabbendijke, Hansweert, Waarde en Oostdijk.

Als richtinggevend en kaderstellend document voor het ruimtelijk beleid in Reimerswaal

geldt voor een groot deel van het grondgebied sinds 2012 de structuurvisie ‘Kernen en

Bedrijventerreinen’. Door nieuwe inzichten, ontwikkelingen en omstandigheden hebben wij

besloten tot een actualisatie van deze structuurvisie, zodat deze gebruikt kan blijven

worden als afwegingskader voor nieuwe initiatieven. De geactualiseerde structuurvisie

bevat de doelen, ambities en concrete projecten die de gemeente in de komende jaren wil

bereiken

en

verwezenlijken.

Er

is

voor

gekozen

de

structuurvisie

‘Kernen

en

Bedrijventerreinen’ beperkt te actualiseren als tussenstap naar een omgevingsvisie op

basis

van

de

nieuwe

Omgevingswet

die

per

1

januari

2024

in

werking

is

getreden.

Daardoor was het mogelijk een ontwerp van de geactualiseerde structuurvisie medio 2023

in procedure te brengen op basis van de toenmalige Wet ruimtelijke ordening. Vaststelling

van de geactualiseerde structuurvisie heeft op 27 februari 2024 plaatsgevonden.

Samenwerking

Het Bestuurlijk Platform De Bevelanden heeft de visies over de toekomstige ontwikkeling

van de regio vastgelegd in de vorm van 4 zogenoemde ‘agenda’s’, te weten: de Agenda

Wonen, de Economische Agenda, de Toeristische Agenda en de Strategische Agenda. Het

in februari 2020 aan de gemeenteraad ter kennis gebrachte Statement ‘Hart van Zeeland’

is verder uitgewerkt in de “Visie op de regionale opgaven van De Bevelanden ’Het vitale

hart van Zeeland’ 2021-2026". Deze regiovisie, die focus aanbrengt en richting geeft aan

de

regionale

samenwerking

op

De

Bevelanden,

is

in

september

2021

door

de

gemeenteraden van de Bevelandse gemeenten vastgesteld. Naast het voeren van een

gezamenlijk beleid voor de genoemde opgaven wordt een netwerk ontwikkeld om met

overheden, bedrijfsleven en kennisinstellingen te laten zien wat de regio wil bereiken en in

de uitvoering het verschil te kunnen maken. Dit gebeurt in het samenwerkingsverband,

binnen het centrale thema ‘De Vitale Regio’.

Aan de hand van de in 2023 uitgevoerde evaluatie van de samenwerking wordt in het

najaar van 2024 besluitvorming hierover verwacht.

Omgevingsvisie Reimerswaal voor de fysieke leefomgeving

Zoals

ook

in eerdere rapportages

is

vermeld is

het opstellen van deze

visie tijdelijk

stopgezet in verband met de onzekerheid over de datum van inwerkingtreding van de

Omgevingswet. In plaats daarvan is gekozen voor een actualisatie van de structuurvisie

‘Kernen en Bedrijventerreinen’ die, zoals hiervoor beschreven, op 27 februari 2024 door de

gemeenteraad is vastgesteld.

De Omgevingswet is sinds 1 januari 2024 van kracht. Medio 2023 heeft het college de

voorbereiding

van

de

Strategische

visie

‘Koers

2040’

in

combinatie

met

een

Omgevingsvisie

voor

Reimerswaal ter

hand genomen.

Hieraan

wordt

inmiddels

volop

gewerkt. Uiterlijk op 1 januari 2027 dient een nieuwe Omgevingsvisie te zijn vastgesteld.

8.1

Behoud van het agrarische karakter van

het buitengebied.

Nieuwe (grootschalige) niet-agrarische

bedrijvigheid in het buitengebied wordt niet

toegestaan.

Nieuwe economische functies in vrijkomende

agrarische

bedrijfscomplexen

worden

kritisch

beoordeeld.

Uitbreiding

van

bestaande

niet-agrarische

bedrijven wordt per situatie beoordeeld, waarbij

vooral

aandacht

wordt

geschonken

aan

de

afwikkeling van het verkeer.

Realisatie

Ten aanzien van de eerste 2 aandachtspunten voor het behoud van het agrarische karakter

van het buitengebied zijn geen bijzonderheden te melden en wordt uitvoering gegeven aan

de vastgestelde uitgangspunten.

Ten aanzien van de uitbreiding van bestaande niet-agrarische bedrijven in het buitengebied

zijn enkele initiatieven kenbaar gemaakt bij de gemeente. Deze zijn meegenomen in de

bestemmingsplanprocedure ’Buitengebied 2022’.

8.2

Financieel gezonde grondexploitatie

Doorlopend

aanbieden

van

de

voorraad

bouwgrond

voor

woningbouw

via

de

gemeentelijke website mede door toepassing

van de Wvg.

Jaarlijks actualiseren en doorrekenen van de

exploitatieopzetten binnen de grondexploitatie.

Afstemmen

van

de

algemene

reserve

bouwgrondexploitatie

op

de

conjuncturele

en

incidentele risico’s.

Realisatie

De

voorraad

bouwgrond

voor

woningbouw

wordt

doorlopend

aangeboden

via

de

gemeentelijke

website.

Door

de

verkoop

van

veel

kavels

op

verschillende

woningbouwlocaties

in

de

afgelopen

jaren,

is

het

actuele

aanbod

van

gronden

voor

woningbouw momenteel zeer beperkt. In 2024 zal een start worden gemaakt met de

verkoop van de vrije kavels (5) in Tramper III te Hansweert.

In de raadsvergadering van 18 juni 2024 is het bestemmingsplan ‘Werfkampen 3e fase,

Rilland’ vastgesteld. Op deze locatie is de bouw voorzien van ca. 69 woningen.

Gebiedsontwikkeling

is

een

doorlopend

proces,

de

verantwoording

vindt

plaats

in

de

Meerjarenprognose Grondexploitatie (MPG). De MPG geeft op projectniveau de stand van

zaken

binnen

het

grondbedrijf

weer.

Het

in

kaart

brengen

van

de

risico’s

binnen

de

grondexploitatie maakt hier deel van uit.

Met

het

vaststellen

van

de

geactualiseerde

Nota

Reserves

en

Voorzieningen

is

de

risicoreserve per 1-1-2023 opgeheven. In het vervolg worden de risico’s gedekt door de

Algemene reserve bouwgrondexploitatie. De methodiek van de berekening is vastgelegd in

de Nota Grondbeleid 2024 en wordt jaarlijks geactualiseerd.

De ‘Meerjarenprognose Grondexploitatie 2024’, inclusief de bijbehorende risicoanalyse, is

op 28 mei 2024 vastgesteld door de gemeenteraad.

De

gemeenteraad

heeft

op

voorstel

van

het

college

besloten

de

Wet

voorkeursrecht

gemeenten in te zetten om de ontwikkeling van woningbouw te bevorderen. Het betreft 2

locaties, namelijk Deurloohoek in Yerseke en Achterwegje in Kruiningen.

8.3

Verbeteren

van

de

kwaliteit

van

de

Ondersteunen

dorpsvernieuwing

door

ruimtelijke

ruimtelijke omgeving door het stimuleren

planvorming en het voeren van procedures, met

van dorpsvernieuwing.

oog

voor

de

eindkwaliteit

van

de

gebouwde

omgeving.

Realisatie

Dorpsvernieuwing heeft betrekking op het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het

bestaand

bebouwd

gebied.

Hieraan

wordt

gewerkt

door

middel

van

herstructurerings-,

inbreidings- en transformatieplannen in verschillende dorpskernen.

Herstructurering woningvoorraad woningbouwcorporatie

De

woningbouwcorporatie

Stichting

Beveland

Wonen

(hierna:

Beveland

Wonen)

bouwt,

beheert en verhuurt als toegelaten instelling woningen aan hoofdzakelijk mensen met een laag

inkomen (betreft de zogeheten sociale huurwoningen). Beveland Wonen streeft naar een

woningvoorraad

die

geschikt

is

voor

haar

huurders.

Een

deel

van

de

bestaande

woningvoorraad van Beveland Wonen is verouderd en is aan vervanging toe. Door onder meer

bestaande woningen te slopen en nieuwe woningen terug te bouwen, kan Beveland Wonen

komen tot een woningvoorraad die inspeelt op de woningbehoefte van de korte en middellange

termijn en die bestaat uit vastgoed dat ook op de lange termijn courant en passend is. De

sloop-nieuwbouwprojecten - ook wel aangeduid als herstructurering - bieden ook kansen voor

de herinrichting van het omliggende openbaar gebied. In de periode 2018-2022 heeft op

diverse locaties in verschillende dorpskernen een herstructurering van de woningvoorraad van

Beveland Wonen plaatsgevonden. De grootste herstructureringsprojecten vonden plaats in

Krabbendijke

en

Rilland.

In

ieder

geval

tot

en

met

2030

staan

wederom

diverse

herstructureringen van de woningvoorraad van Beveland Wonen gepland. Over de planvorming

vindt overleg plaats tussen Beveland Wonen en worden kansen m.b.t. de inrichting van het

openbaar gebied benut.

Inbreiding voormalig Aldi- en gasfabriekterrein, Krabbendijke

Op de gemeentelijke gronden van het voormalig Aldi- en gasfabriekterrein (noordelijk deel) is

woningbouw voorzien. Voor een ontwikkeling met de benodigde ruimtelijke kwaliteit zijn ook

aangrenzende

particuliere

gronden

bij

de

plannen

betrokken.

Nadat

eerdere

langdurige

verkenningen met een ontwikkelaar niet tot resultaat hebben geleid en zijn beëindigd, zijn

nieuwe gesprekken met een andere marktpartij gestart om te komen tot een alternatieve

invulling

en

een

haalbaar

plan.

In

overleg

met

deze

marktpartij,

is

programmatisch

en

stedenbouwkundig tot een goed plan gekomen. In het laatste overleg in Q1 is echter gebleken

dat de financieel-economische haalbaarheid van dit plan problematisch is. De gemeente heeft

een tekort op de grondexploitatie wat in principe aanvaardbaar en politiek uitlegbaar zou

kunnen zijn. De marktpartij heeft een fors tekort op de vastgoedexploitatie wat zeer moeilijk

oplosbaar lijkt. Verdere studie en vervolgoverleg is noodzakelijk.

Inbreiding voormalig veilingterrein, Krabbendijke

Op 26 januari 2021 heeft de gemeenteraad de voorkeur uitgesproken voor nadere uitwerking

van scenario 1 uit het Ontwikkelingsperspectief Krabbendijke. Daartoe is in een projectstructuur

gewerkt aan de diverse deelprojecten in hun onderlinge samenhang. De primaire focus lag op

het onderzoeken van de mogelijkheden voor de realisatie van een volwaardige supermarkt

door verplaatsing van deze voorziening uit het dorpscentrum en de verplaatsing van het

sportcomplex naar de westelijke rand van Krabbendijke. Daarnaast is de haalbaarheid van

andere elementen uit het voorkeursscenario zoals woningbouw en de realisatie van een brede

school op het voormalig veilingterrein verkend. Begin april 2024 hebben de bij de plannen voor

verplaatsing

van de supermarkt betrokken marktpartijen kenbaar gemaakt dat zij

hebben

moeten

concluderen

dat

in

de

huidige

marktomstandigheden

een

verplaatsing

van

de

supermarkt financieel niet haalbaar is. Zij zien daarom af van de verplaatsingsmogelijkheid

naar

het

voormalige

veilingterrein.

De

plannen

voor

realisatie

van

woningbouw

op

het

voormalig veilingterrein en de huidige sportvelden zijn op forse tegenvallers gestuit. De voor de

huidige plannen vereiste verplaatsing van het sportcomplex is op losse schroeven komen te

staan doordat de hiervoor vereiste grondruil ernstig is bemoeilijkt door de vondst van de

invasieve exoot Knolcyperus op de gemeentelijke gronden. Op voorstel van het college is

daarom in juni door de raad opdracht gegeven om ook alternatieven voor invulling van de

opgaven te onderzoeken. Op basis van een vergelijking tussen de huidige plannen en de

alternatieven zal een vervolgkoers moeten worden bepaald.

Transformatie Molenpolder en Grintweg, Yerseke

In

samenwerking

met

particuliere

initiatiefnemers

en

grondeigenaren

wordt

gewerkt

aan

plannen voor woningbouw door transformatie van voormalige bedrijfslocaties en aangrenzende

gronden binnen de bestaande komgrenzen. De plannen voor de Molenpolder zijn er ook op

gericht om de verplaatsing van de supermarkt vanuit het dorpscentrum mogelijk te maken om

Yerseke te kunnen voorzien van een volwaardige supermarkt.

Herstructurering dorpscentrum Yerseke

Met de beoogde verplaatsing van de bestaande supermarkt vanuit het dorpscentrum naar de

Molenpolder, kunnen mogelijkheden worden gecreëerd voor een integrale herstructurering van

het gebied rond de Hervormde Kerk en de huidige locatie van de supermarkt. Dit biedt kansen

voor woningbouwontwikkeling en nieuwe parkeeroplossingen.

Overige transformatie- en inbreidingsplannen

Kleinschaliger plannen voor transformatie van gebieden in verschillende dorpskernen (o.a.

Yerseke, Kruiningen, Oostdijk, Waarde, Hansweert) zijn in voorbereiding of bevinden zich nog

in een oriënterende of verkennende fase.

8.3

Bevorderen van

volkshuisvesting.

een

goede

Uitvoering geven aan de in het coalitieakkoord

opgenomen woningbouwopgaven en de

Zeeuwse Woondeal.

Jaarlijks maken van prestatieafspraken met de

woningbouwcorporatie.

Uitvoeren

van

acties

uit

de

gemeentelijke

woon(zorg)visie

volgens

daarin

benoemd

tijdpad.

Realisatie van flexwoningen.

Realisatie

De Rijksoverheid wil voortvarend werk maken van de problemen op de woningmarkt. De

woonopgaven en de doelen zijn vastgelegd in de Nationale Woon- en Bouwagenda. Via

woonafspraken

met

provincies

en

gemeenten

wil

het

Rijk

hieraan

invulling

geven.

De

ondertekening van de Zeeuwse Woondeal vond plaats op 6 maart 2023. In regionaal en

gemeentelijk verband wordt invulling gegeven aan het uitvoeringsprogramma van de regionale

en gemeentelijke woonvisie. In 2023 en 2024 werd ter vervanging van de voormalige regionale

woonvisie gewerkt aan een nieuwe woon(zorg)visie, waarin onder meer aandacht is voor de

Zeeuwse

Woondeal

en

waarin

het

‘wonen

en

zorg-onderdeel’

een

grotere

nadruk

heeft

gekregen. Nu de regionale woon(zorg)visie op 26 maart 2024 door de gemeenteraad werd

vastgesteld, zal vervolgens de lokale uitwerking van de regionale woon(zorg)visie worden

opgesteld.

Deze

lokale

uitwerking,

het Woon(zorg)programma,

vervangt

de

gemeentelijke

woonvisie.

In 2021 hebben de regiogemeenten (Reimerswaal, Kapelle, Goes, Noord-Beveland en Borsele)

in het kader van het regionale samenwerkingsverband gezamenlijk de actielijn ‘Beweging op de

Bevelandse woningmarkt’ opgezet. De ontwikkeling van flexwonen is een van de acties onder

deze actielijn die het afgelopen jaar met voorrang is opgepakt. Het doel is om gezamenlijk op

De Bevelanden te komen tot een haalbaar gefaseerd programma voor de realisatie van 450

flexwoningen in de komende 5 jaar (2023-2028). Voor de eerste fase (2023-2024) staat de

realisatie van 200 flexwoningen

verspreid over

de

5 Bevelandse gemeenten gepland. In

Reimerswaal worden de eerste flexwoningen geplaatst in het 4e kwartaal van 2024. Het gaat

om 8 flexwoningen in Hansweert.

De prestatieafspraken tussen de woningbouwcorporatie Beveland Wonen en de gemeente

worden

doorlopend

gemonitord

en

dit

loopt

op

schema.

Dit

jaar

wordt

een

nieuwe

raamovereenkomst

opgesteld

tussen

de

gemeente,

de

woningbouwcorporatie

Beveland

Wonen,

huurdersvereniging

de

Bevelanden

en

zorgpartijen.

Op

basis

daarvan

zullen

vervolgens nieuwe prestatieafspraken worden gemaakt met Beveland Wonen.

8.3

Kwalitatief hoogwaardige verlening van

vergunningen, met oog voor de belangen

van burgers en bedrijven.

Toetsen vergunningaanvragen van

uiteenlopende aard aan wet- en regelgeving en

vergunning verlenen via een volledig digitaal

proces.

Vergunningen

zo

snel

als

mogelijk,

doch

in

ieder

geval

binnen

de

daarvoor

wettelijk

bepaalde termijnen, verlenen.

Stroomlijnen

en

optimaliseren

van

de

verschillende

processen

van

vergunningverlening, ook met partners uit de

regio en ketenpartners.

Bijhouden van en inspelen op wijzigingen in

wet- en regelgeving.

Dereguleren waar mogelijk.

Ontsluiten van informatie en

beleid

via

de

website van de gemeente.

Realisatie

Er is ook de afgelopen periode de nodige hoeveelheid vergunningaanvragen ingediend, in

behandeling genomen en verleend.

Binnen de Omgevingswet kunnen geen fictieve vergunningen meer ontstaan. Dit neemt niet

weg

dat

de

wettelijke

termijnen

als

uitgangspunt

worden

aangehouden

bij

vergunningverlening.

Procesverbeteringen vinden plaats in het kader van de Omgevingswet, die op 1 januari

2024 in werking is getreden.

Nieuw beleid wordt via de website ontsloten.