Programma 6 - Sociaal domein
Wat wilden we bereiken en wat waren onze voornemens?
Taakveld
Wat wilden we bereiken?
Wat waren onze voornemens?
6.1
Wonen, welzijn en zorg zijn zo
georganiseerd dat mensen, zo lang
mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen.
Liefst in de eigen vertrouwde omgeving.
Mensen nemen zoveel als mogelijk zelf
regie en verantwoordelijkheid over hun
leven.
Zorgen voor algemene welzijnsvoorzieningen
in de breedste zin van het woord (sociaal-
culturele activiteiten, sport etc.).
Ondersteunen van op participatie gerichte
burgerinitiatieven, van bedrijven en
maatschappelijke organisaties.
Actief werven, benaderen en ondersteunen
van
vrijwilligers
en
mantelzorgers.
Onder
andere
door
de
inzet
van
het
Vrijwilligersservicepunt
en
de
website
In
samenwerking
met
de
woningcorporatie
streven naar een passend woningaanbod.
Versterken en samenbrengen van bestaande
netwerken
van
inwoners
o.a.
binnen
het
netwerk van de sociale teams en dorpsraden.
Verstrekken van Wmo voorzieningen.
Dichtbij en eenvoudig welzijn en
zorg
organiseren,
liefst
voordat
inwoners
een
beroep doen op een maatwerkvoorziening.
Uitvoering geven aan het GALA en IZA
Realisatie
Op 1 april 2022 is gestart met het project Vrijwillige Burgeradviseurs.
Anno 2024 zijn 6
Burgeradviseurs actief in Reimerswaal. Zij helpen inwoners die een hulpvraag hebben op de
verschillende
leefgebieden,
zoals
financiën/administratie,
zorg,
welzijn,
etc.
Er
heeft
een
evaluatie plaatsgevonden over de projectperiode tot en met maart 2023. Hieruit blijkt dat het
werk van de Burgeradviseurs zeer waardevol is. Zij hebben in die periode 59 hulpvragen
behandeld van inwoners. Waar in het begin vooral professionals de hulpvragen neerlegden bij
de Burgeradviseurs, weten ook inwoners zelf hen nu goed te bereiken. Daarnaast sluiten de
Burgeradviseurs
aan
bij
de
informatiepunten
die
maandelijks
in
de
dorpen
worden
georganiseerd.
6.1
Inzetten op preventie en vroegsignalering
om inzet van dure zorg te voorkomen.
Preventieactiviteiten
samenwerking met
het
aanbieden
onderwijs,
in
(sport)
verenigingen en (welzijns)organisaties.
Welzijnsactiviteiten faciliteren en organiseren.
Door samenwerking met maatschappelijke
partijen inzetten op signalering en preventie
(woningbouw,
onderwijs,
kerken,
Werk,
Inkomen
&
Zorg,
CJG
en
de
toegang
Jeugdhulp etc.).
Ondersteunen van mantelzorgers.
Organiseren van welzijn samen
met
organisaties en inwoners ten behoeve van de
verschillende kernen bijvoorbeeld in de sociale
teams.
Pilot Doorbraakmethode
Voor(op)Zorg
Doorontwikkeling van
de
vrijwillige
burgeradviseurs
zodat
zij
inwoners
op
een
laagdrempelige
manier
kunnen
helpen
met
hulpvragen.
Hierbij
de
burgeradviseurs
ook
een plek
geven binnen de informatiepunten
die in de verschillende kernen vorm krijgen.
Realisatie
Het project Voor (Op)Zorg in Krabbendijke is een manier van vroegsignalering en preventieve
inzet. Samen met de betrokken partijen in de kern wordt ingezet op het vergroten van welzijn en
het bestendigen of verkleinen van de zorgcomponent. Door met alle betrokken partijen samen
te komen, creëren we ook een signaleringsfunctie. Inloop steunpunten zijn inmiddels ook
gerealiseerd in Hansweert, Yerseke en Rilland. Steeds meer partijen sluiten hierbij aan zoals de
burgeradviseurs en WIZ. We zijn voornemens om gezinsbegeleiding geheel of gedeeltelijk
indicatieloos
te
gaan
aanbieden
zoals
aanbevolen
in
het
rapport
grip
op
de
Wmo
van
Berenschot.
Tot slot wordt het project Buurtbus Flex in Reimerswaal uitgevoerd waarbij wij door de Provincie
aangewezen zijn als proefgemeente om het Openbaar Vervoer toekomstbestendig te maken.
Wij
organiseren
samen
met
de
vervoerscentrale,
de
buurtbusvereniging
en
de
provincie
Zeeland vraaggericht vervoer (van huis tot huis) binnen onze gemeente.
6.1
In stand
functie’.
houden
van
een
‘dorpshuis-
Structureel overleg met de Stichtingsbesturen
van de diverse dorpshuizen.
Uitvoeren meerjarige onderhoudsplanning.
Upgrade MFC Tehaere
Toekomstscenario uitwerken voor het
dorpshuis Ons Kruiningen
Realisatie
Er is structureel overleg met de Stichtingsbesturen. Het onderhoud is in overeenstemming met
het
MJOP
uitgevoerd.
In
het
najaar
van
2024
en
begin
van
2024
zullen
bovenstaande
voornemens wordt gestart, uitgevoerd en afgerond. Voor het dorpshuis Kruiningen is een
projectleider aangesteld.
6.1
Jongeren in Reimerswaal
maatschappelijk ondersteunen.
sociaal
Jongeren die ondersteuning nodig hebben in
beeld hebben en houden en daar waar ze
behoefte
hebben
aan
professionele
ondersteuning
dit
organiseren/beschikbaar
houden.
Jeugd-
en
jongerenwerk
werkt
structureel
samen
met
de
diverse
partners
(verenigingen,
kerken,
politie,
CJG,
maatschappelijke organisaties, scholen, etc.).
Realisatie
Voor jeugdigen die ondersteuning nodig hebben wordt dit georganiseerd via het CJG, het
Jeugd en Jongeren Werk of vanuit het onderwijs. Op dit moment wordt het dorpshuis in
Kruiningen in gebruik genomen door het CJG en het jeugd- en jongerenwerk t.b.v. preventie
jeugd.
6.2
Zorgen voor
beschikbaarheid en
zorgverlening.
een
toegang
duidelijke
tot hulp- of
Het CJG is het loket waar jongeren en ouders
terecht kunnen met hun opvoed- en
opgroeivragen.
Hulp-
of
zorgverlening
voor
volwassenen
(toegang)
is
ondergebracht
bij
de
afdeling
Werk, Inkomen en Zorg
(WIZ)
van GR
De
Bevelanden.
De
toegang
tot
hulp-
en
zorgverlening
laagdrempelig
beschikbaar
houden
waarbij
wordt
ingezet
op
doorontwikkeling,
samen-
werking
en
aansluiting
bij
de
lokale
(zorg)infrastructuur.
Realisatie
Jeugdhulpvragen en toegang tot jeugdzorg zijn belegd binnen het CJG. De samenwerking met
huisartsen is in de kernen Rilland, Kruiningen en Yerseke gerealiseerd.
Binnen het CJG zien
we een continue ontwikkeling. Enerzijds trachten we de werkwijze en deskundigheid verder te
vorderen
door
middel
van
Scholing,
intervisie,
en
sturing
anderzijds
geeft
de
Hervormingsagenda jeugd en de Regiovisie opdracht tot de doorontwikkeling van een Sterk
Lokaal Team (de term CJG verandert op termijn). Ter ondersteuning van die ontwikkeling is het
actieplan jeugdhulp Reimerswaal herijkt door een versie 2023 vast te stellen en is het de
bedoeling
komende
maanden
in
2024
de
verordening
en
beleidsregels
ter
herijken.
De
doorontwikkeling met, in en naar het voorliggend veld krijgt steeds meer vorm onder andere
door
de
samenwerking
met
JJW,
doorverwijzing
naar
indicatieloze
zorg,
verenigingen,
aansluiting van zorgprofessionals, (etc.). In samenwerking met de collega’s van WIZ wordt
gebiedsgericht en van 0 tot 100 gewerkt. Dit betekent concreet dat een aantal klantmanagers
WIZ gekoppeld is aan onze gemeente en men ook met regelmaat fysiek aan het werk is in onze
gemeente. Collega’s weten elkaar goed te vinden en trekken samen op als daartoe noodzaak
bestaat. Het doel is intensieve en brede aandacht voor de problematiek van onze inwoners,
integrale dossiervorming en een nadrukkelijke betrokkenheid van de medewerkers bij het lokale
veld.
Het
meer
integraal
werken
moet
leiden
tot
minder
overdrachtsmomenten,
minder
zorgbeschikkingen, duidelijke regie en een betere en snellere maatwerk-dienstverlening.
6.3
Inwoners zijn primair zelf verantwoordelijk
voor hun eigen financiële zelfstandigheid.
Zij doen al het mogelijke om het verlies van
werk en inkomen te voorkomen.
De afdeling WIZ ondersteunt onze inwoners
met een laag inkomen (indien noodzakelijk)
door (aanvullende) uitkeringen of
voorzieningen.
Re-integratietrajecten en ondersteuning bij het
zoeken naar werk worden aangeboden door
de afdeling WIZ.
Vroegsignalering van schulden
Samenwerking met CZ om hulp te bieden aan
inwoners
met
complexe
financiële
problematiek (Doorbraakmethode)
Realisatie
Over de periode tot en met maart 2024 zijn gegevens beschikbaar gesteld vanuit afdeling WIZ
van GR de Bevelanden.
6.4/6.5
Toeleiding van inwoners naar een zo
duurzaam en hoog mogelijke
arbeidsparticipatie, dan wel
maatschappelijke participatie.
Uitvoering geven aan de zogeheten Wet baan-
afspraken, dat wil zeggen het plaatsen van
personen met een afstand tot de arbeidsmarkt
binnen onze organisatie.
Voortzetten
Reimerswork:
samen
met
de
afdeling WIZ en lokale stakeholders inwoners
begeleiden naar betaald werk en/of zinvolle
dagbesteding.
Inwoners met een uitkering zijn verplicht om
mee
te
werken
aan
hun
mogelijke
re-
integratie; als zij niet aan deze verplichtingen
voldoen, volgt er handhaving in de vorm van
het opleggen van een maatregel (korting op
de uitkering).
Voor
de
doelgroep
jonggehandicapten
met
arbeidsvermogen is er een sluitende aanpak
in
samenwerking
met
de
scholen
voor
voortgezet
speciaal
onderwijs,
het
praktijkonderwijs en het UWV.
Begeleiden van inwoners naar betaald werk
en
maatschappelijke
participatie,
waarbij
zo
nodig een inkomensvoorziening op basis van
de Participatiewet wordt geboden.
Jongeren (tot 27 jaar) zonder startkwalificatie
krijgen de mogelijkheid tot een kwalificerend
traject.
Realisatie
Er werken momenteel 3 personen in onze gemeente in het kader van de Wet banenafspraak.
6.6/6.71
Het zelfstandig functioneren van inwoners
bevorderen door het verstrekken van
individuele voorzieningen en maat-
werkvoorzieningen in het kader van de Wet
maatschappelijke ondersteuning.
Inwoners worden primair aangesproken op de
eigen kracht en verantwoordelijkheid
(keukentafelgesprek).
Waar nodig worden algemene of
maatwerkvoorzieningen verstrekt.
Realisatie
De resultaten en kosten vanuit GR de Bevelanden afdeling WIZ zijn over het jaar 2023
beschikbaar.
6.71
Voor inwoners met (dreigende) financiële
problemen is er een passend aanbod
m.b.t. het voorkomen, verminderen of
oplossen van schulden.
Om schulden te voorkomen krijgen nieuwe
uitkeringsgerechtigde een budgetadvies.
Inzet op preventie (voorkomen van) om ook op
die wijze (hogere) schulden te voorkomen.
Voor
inwoners
met schulden
wordt gezocht
naar een passende oplossing (maatwerk).
Realisatie
In samenwerking met WIZ en CZ en vele andere partijen hebben wij steeds beter in een vroeg
stadium mensen met schulden in beeld. We zien dat mensen met regelmaat vastlopen tussen
allerlei schuldeisers en systemen. In gezamenlijkheid proberen we samen met onze inwoners
tot een gedragen oplossing te komen. Dit noemen we de Doorbraakmethode. We ondervinden
dat inwoners eerst hun schuldenproblematiek opgelost moeten krijgen willen zij in staat zijn om
ook
hun andere problemen op te kunnen lossen.
In Reimerswaal hebben wij voor
deze
doorbraakmethode een eigen ‘noodfonds’ opgericht en is echt bedoeld voor noodgevallen.
6.71
Inzetten op vroegsignalering en preventie
om mensen niet in de (financiële)
problemen te laten komen.
Het organiseren van een actieve
schuldhulpverlening en het vroegtijdig aan de
voorkant signaleren en ondersteunen bij
schulden en achterstanden in betalingen via
het Vroegsignalering (huur, zorgverzekering,
gas/water/elektra etc.).
Door voorlichting en duidelijke communicatie
worden
inwoners
geïnformeerd
over
het
voorkomen
van
schulden,
bijvoorbeeld
door
proactief te acteren bij ontslag.
Realisatie
Om de taak Vroegsignalering uit te kunnen blijven voeren is na de evaluatie van eind 2022
geadviseerd om 1,9 fte structureel aan te nemen en 2,1 fte tijdelijk in te huren voor een periode
van twee jaar. Op dit moment wordt er geëvalueerd en komt er een nieuw voorstel richting de
colleges om in totaal uit te breiden naar 5 fte.
6.72
Doorontwikkeling van het Centrum Jeugd
en Gezin, naar een Sterk Lokaal Team,
conform de uitwerking in de
Hervormingsagenda Jeugd en de
Regiovisie Jeugdhulp. Daarbij wordt meer
uitgegaan van de context van vraag in
relatie tot het ontstaan van het probleem
en de mogelijke oplossingen. Veel sociaal
maatschappelijke vragen hebben een
directe relatie met de eigen omgeving,
oplossingsvermogen en de eigen kracht
van het gezin en/of de jeugdige. Het
perspectief wordt benoemd en de manier
waarop een resultaat kan worden bereikt
gegeven de situatie. (vraag, noodzaak,
Vormgeven aan de transformatie en
doorontwikkeling van de jeugdzorg samen met
zorgaanbieders, onderwijs, cliëntenraden en
andere betrokkenen.
“Normaliseren” en “demedicaliseren” centraal
stellen bij het verlenen van ondersteuning en
zorg. Uitgaan van één gezin, één plan,
integraal en maatwerk.
Het snel en doelmatig inzetten van hulp en
zorg voor jeugd binnen het beschikbare
budget.
Monitoren en evalueren.
Uitvoering decentralisaties en bijsturen waar
nodig.
mogelijkheden,
gewenst
en
mogelijk
effect).
Daarnaast
zorgen
voor
een
passend zorgaanbod (maatwerk).
Realisatie
In het actieplan Jeugd zijn veel zaken uitgewerkt. In de lopende aanbesteding Jeugdhulp 2026
en verder wordt zoveel als mogelijk rekening gehouden met bovenstaande principes om op die
manier meer grip te krijgen op het aantal aanvragen, de uitvoering, resultaten en kosten.
6.81/6.82
Een veilige leefomgeving waarin opvang
en beschermd wonen beschikbaar is.
Een goed functionerend meldpunt Wet
verplichte GGZ en aanpak verward gedrag
waar inwoners terecht kunnen met hun
melding als zij overlast ervaren van
verwarde personen of zich zorgen maken
om een naaste met verward gedrag.
Binnen regionale en/of provinciale
samenwerking contractuele afspraken met
zorgaanbieders (Zeeuws-breed).
Het zorgvuldig vormgeven van de
transformatie van beschermd wonen. Zowel
de inhoudelijke als financiële decentralisatie
zijn uitgesteld tot 1 januari 2025. Toch blijven
de Zeeuwse gemeenten met elkaar
samenwerken om de transformatie alvast in
gang te zetten.
Samenwerken met partijen in het gedwongen
kader (Veiligheidshuis, Veilig Thuis, Raad voor
de
Kinderbescherming,
Gecertificeerde
Instelling)
om
veiligheid te optimaliseren en
het
aantal
onveiligheidssituaties
te
verminderen.
Vormgeven (structureren) en borgen van de
lokale
integrale
veiligheid
binnen
het
totale
Sociaal Domein.
Zorgen voor voldoende beschikbare plaatsen
beschermd wonen in Zeeland.
Zorgen
voor
voldoende
en
gespreide
opvangvoorzieningen
in
Zeeland
voor
maatschappelijke opvang en verslavingszorg.
In 2022 werd er onderzoek gedaan naar het
ideale zorglandschap. Met de resultaten wordt
in
2023
een
opbouw-,
afbouw-,
en
spreidingsplan
opgesteld
voor
de
komende
jaren.
Doorontwikkeling
passend
woningaanbod
door aansluiting bij het actieprogramma Weer
Thuis.
Faciliteren en ondersteunen van het meldpunt
Wvggz/aanpak personen verward gedrag wat
is
ondergebracht
bij
het
Zorg-
en
Veiligheidshuis Zeeland.
Realisatie
Een
onderzoeksbureau
heeft
onderzoek
gedaan
naar
het
ideale
zorglandschap
voor
beschermd wonen en opvang in Zeeland. Het resultaat van het onderzoek is het op-, om-, af-
en spreidingsplan (OOAS-plan). De Zeeuwse gemeenten hebben vastgesteld dat bij het door
HHM opgeleverde plan nog praktische aanvulling nodig is. Om die reden is
onlangs het
realisatieplan opgesteld. Dit plan brengt het woon-, zorg-, en verdelingsvraagstuk voor de
doelgroep maatschappelijke opvang, vouwenopvang en beschermd wonen in beeld, met als
doel gefaseerd te komen tot een passend aanbod aan woningen en ondersteuning fysiek
verdeeld over de regio Zeeland. Op die manier beogen we een vertaalslag te maken van het
OOAS-plan naar de praktijk.
Vanuit de Zeeuwse samenwerking sociaal domein (ZSSD) wordt gestart met een onderzoek
naar de organisatie van de Zeeuwsbrede toegang tot de maatschappelijke opvang. In het
voorjaar zijn verkennende gesprekken gevoerd met onderzoeksbureaus die dit onderzoek uit
kunnen voeren. Hier is een geschikte partij uit naar voren gekomen. Het onderzoek start in
augustus en loopt door tot april 2025.
