Programma 1 - Veiligheid

Hoofdkenmerken

In dit programma worden verschillende zaken samengevoegd die te maken hebben met de openbare orde

en veiligheid in onze gemeente. Het betreft de onderwerpen: politiezaken, rampenbestrijding en

crisisbeheersing en de brandweer (integraal). De laatste twee onderwerpen vallen onder de paraplu van de

Veiligheidsregio Zeeland (VRZ). Met betrekking tot deze zaken wordt hierna, aan de hand van de W-vragen,

aangegeven hoe zij doorwerken in de Reimerswaalse samenleving.

Wat wilden we bereiken en wat waren onze voornemens?

Taakveld

Wat wilden we bereiken?

Wat waren onze voornemens?

1.1

Een adequate invulling van de

gemeentelijke verantwoordelijkheid in de

rampenbestrijding en crisisbeheersing.

Het leveren van een bijdrage aan het in

standhouden en inzetbaar houden van de

kolom Bevolkingszorg binnen de

Veiligheidsregio Zeeland (VRZ).

Deelname door de aangewezen medewerkers

aan georganiseerde opleidingen, trainingen en

oefeningen.

De

betreffende

Reimerswaalse

medewerkers

zijn

inzetbaar,

indien

bereikbaar

en

beschikbaar, of staan onder hard piket.

Realisatie

De Reimerswaalse bijdrage aan bevolkingszorg is door verloop binnen de eigen organisatie

niet meer helemaal op peil. Het werven/aanwijzen van nieuwe collega’s loopt.

Voor de rol van Algemeen Commandant Bevolkingszorg (zowel bij GRIP 2 als 3) is er een

hard piket operationeel. Reimerswaal levert aan beide piketten een personele bijdrage.

Reimerswaal draagt daar proportioneel bij aan de opvang van ontheemden uit Oekraïne.

Projectmatig wordt invulling gegeven aan het zorgen voor opvang (middellange termijn),

registratie in het BRP, levensonderhoud, dagbesteding (scholing en/of werk) en toegang tot

gezondheidszorg.

De lasten worden volledig gedekt vanuit de Bekostigingsregeling ontheemden Oekraïne.

1.1

Een brandveilig Reimerswaal.

Zowel de regionale als de lokale taken op het

gebied van brandweerzorg zijn ondergebracht

bij de VRZ, een gemeenschappelijke regeling

van de dertien Zeeuwse gemeenten.

Lokaal is huisvesting van de brandweerkorpsen

nog

wel

een

directe

gemeentelijke

aangelegenheid.

Ambtelijk

en

bestuurlijk

worden

er

nauwe

contacten onderhouden met de veiligheidsregio

om invloed uit te oefenen op het beleid, de

prestaties (waaronder de dienstverlening op het

gebied

van

risicobeheersing)

en

het

kostenniveau.

Realisatie

Periodiek vindt overleg plaats met de clustercommandant

Bevelanden-Tholen over de

stand

van

zaken

bij

de

Reimerswaalse

brandweerposten.

Ook

worden

regelmatig

oefeningen van de brandweer bijgewoond.

De

contacten

met

VRZ

worden

onderhouden

door

actieve

deelname

aan

het

BAO

(ambtelijk) en AB (bestuurlijk). Daarnaast is er op ambtelijk niveau regelmatig individueel

contact met VRZ

over onderwerpen die spelen en over

de kwaliteit van stukken en

voorstellen.

1.2

Een duurzaam

Reimerswaal.

veilig

en

leefbaar

Uitvoering geven aan het Integraal

Veiligheidsplan Reimerswaal 2023-2026 (IVP).

Uitvoering

geven

aan

het

Regionaal

Beleidsplan

2023-2026

(RBP)

van

politie,

Openbaar Ministerie en gemeenten.

Uitvoering

geven

aan

beleidsmatige

en

prioritaire initiatieven vanuit het Districtscollege

Zeeland

en

de

Basisteamdriehoek

Oosterscheldebekken.

Realisatie

Uitvoering aan de beleidsplannen gebeurt via het Veiligheidscollege, Districtscollege en de

Basisteamdriehoek

(bestuurlijk)

en

o.a.

via

het

Zeeuws

Platform

Integrale

Veiligheid,

districtswerkgroepen, het veiligheidsoverleg OSB en lokaal veiligheidsoverleg (ambtelijk). De

prioriteiten uit het IVP worden uitgevoerd volgens het jaarprogramma 2023. Structureel wordt

samengewerkt binnen een robuust netwerk. Zo werden in 2023 zes integrale toezicht- en

handhavingscontroles ondermijning uitgevoerd (buitengebied, bedrijventerreinen, huisvesting

arbeidsmigranten, jachthaven en een 100% verkeerscontrole). Verhoogde aandacht is er voor

het buitengebied en de jachthavens. Ondermijningscasuïstiek wordt opgepakt in RIEC-verband

en Damocles- en Bibob beleid wordt consequent uitgevoerd. Voor de aanpak van heling zijn de

Beleidsregel handhaving helingbestrijding vastgesteld. Samenwerking met het sociaal domein

vindt onder meer plaats via het overleg casus 0100 en met het Zorg- en Veiligheidshuis als het

gaat

om

inwoners

met

GGZ-problematiek.

Vroegsignalering

en

preventie

van

jeugdproblematiek

vindt

plaats

via

het

integraal

jeugdpreventieoverleg

(JPO).

Casuïstiek

woonoverlast

wordt

aangepakt

volgens

de

beleidsregel

Wet

aanpak

woonoverlast.

Evenementenveiligheid

wordt

aangepakt

door

deelname

in

de

integrale

evenementen-

commissie.

De

aanpak

jaarwisseling

wordt

gezamenlijk

voorbereid

met

gemeenten

en

veiligheidspartners in OSB, volgens lokale beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen.

1.2

Een veilige leefomgeving voor mens en

dier.

Uitvoeren jaarlijks programma handhaving

(onderdeel bouwen, milieu, gebruik en BOA).

Behandelen klachten en meldingen van burgers

en bedrijven.

Afstemmen

van

handhavingsacties

of

beleidsontwikkeling

met

handhavingspartners,

de regiogemeenten en provincie.

Realisatie

Het

Handhavingsprogramma

2023

en

2024

is

vastgesteld

door

het

college

en

is

ter

kennisname aan de raad aangeboden.

1.2

Inzetten op de voortzetting

rustige jaarwisseling.

van

een

Uitvoering geven aan een integrale- en

projectmatige aanpak van de jaarwisseling op

basis van voortzetting van bestaand beleid.

Realisatie

In opdracht van de basisteamdriehoek wordt in Oosterscheldebekken samengewerkt d.m.v.

een gezamenlijk draaiboek waarin de regionale en lokale uitgangspunten en tolerantiegrenzen

voor

de jaarwisseling

zijn vastgelegd. Evaluatie heeft plaatsgevonden en is

gedeeld met

college, directie en gemeenteraad.

1.2

Streven naar uitbreiding van het aantal

wijkagenten en vergroting van de

zichtbaarheid ervan op straat. Als

uitgangspunt in de veiligheidsbeleving is

het belangrijk dat het huidige

voorzieningenniveau van de brandweer

en de ambulance op peil blijft.

Bestuurlijke inzet op uitbreiding van de formatie

wijkagenten.

Bestuurlijke inzet op de instandhouding van het

huidige voorzieningenniveau via het Algemeen

Bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland en via

het Witte Kruis.

Realisatie

Reimerswaal beschikt over 2 geografische wijkagenten, 1 thematische wijkagent jeugd, 1

wijkagent

horeca/evenementen,

1

thematische

wijkagent

ondermijning

en

1

operationeel

expert-wijkagent.

1.2

Stimuleren en ondersteunen van

veiligheid bij het uitgaan binnen

gemeentegrenzen.

de

de

Zorgvuldige en professionele toepassing

Evenementenbeleid, APV en Drank-

Horecawet.

van

en

Gemeentelijke handhaving door BOA en RUD.

Handhavend optreden in overeenstemming met

het

VTH-beleid

en

de

daarin

opgenomen

Landelijke Handhaving strategie (LHSO).

Preventieve

activiteiten

o.a.

door

werkgroep

Jeugd

en

genotmiddelen,

Indigo,

jeugd-

en

jongerenwerk.

Realisatie

-

De ‘Evenementenvisie 2022’, het ‘Evenementenbeleid 2022’ en de uitwerking

in

regelgeving

is

gerealiseerd

Een

lokaal

Handhavingsarrangement

is

opgesteld en ondertekend door deelnemende partijen; het geeft inzicht in

bevoegdheden en nadere afspraken tussen politie en BOA’s in het kader van

hun handhavingstaken.

-

Er wordt gewerkt aan een Handboek BOA waarin o.a. protocollen, processen,

werkafspraken en samenwerkingsafspraken staan vermeld.

1.2

De gemeentelijke handhaving

verbeterd en verscherpt.

wordt

Handhavend optreden in overeenstemming met

de Landelijke Handhaving strategie.

Afstemming

en

overleg

met

ketenpartners

(nieuwe

bestuurlijke

en

ambtelijke

overlegstructuur).

Inzet

waar

mogelijk

op

controles

met

ketenpartners.

Verbeterde

programmatische

aanpak

van

controles

arbeidsmigrantenhuisvesting

en

verpaupering.

Realisatie

Medewerkers kennen de landelijke handhaving strategie en deze wordt ook toegepast. Dit

betekent dat naast bestuursrechtelijk optreden afhankelijk van de zwaarte van de overtreding

strafrechtelijke

aanpak

kan

plaatsvinden.

Afstemming,

overleg

en

samenwerking

met

ketenpartners vindt waar mogelijk plaats.

Er is een programmatische aanpak van arbeidsmigrantenhuisvesting en verpaupering, die

succesvol verloopt.

1.2

Veilige en menswaardige opvang van

arbeidsmigranten. Geen hoge

concentraties aan arbeidsmigranten in

woningen, evenredige verdeling over de

kernen.

Striktere controle op vermoedelijk illegale

huisvesting van arbeidsmigranten.

Controle van afgegeven vergunningen (kernen

en buitengebied).

Volgens afspraak met gemeenteraad:

o

Vergunningen verlenen voor huisvesting in

het Buitengebied volgens vastgesteld

beleid.

o

Periodieke afstemming/gesprek met

klankbordgroep van huisvesters

Buitengebied (agrarische ondernemers).

o

o

Evaluatie van het beleid.

Invloed uitoefenen op de regio om zoveel

mogelijk tot uniform beleid m.b.t. de

huisvesting

van

arbeidsmigranten

te

komen.

o

Ketenpartners worden geïnformeerd bij

(vermeende) overtredingen binnen hun

werkterrein en zoveel mogelijk betrokken

bij

de

controles

(gezamenlijk

controles

uitvoeren).

Realisatie

Nagenoeg alle vergunningen aan huisvesters van arbeidsmigranten in het buitengebied zijn

verleend. Alleen voor de huisvesters die inzetten op permanente gebouwen kost de realisatie

meer tijd. Voor tijdelijke huisvesting in bv de plukperiode zijn tijdelijke vergunningen verleend.

Hierop wordt strikt toegezien.

Er wordt doorlopend gecontroleerd op overtredingen in de kernen en het buitengebied. Bij

overtredingen wordt handhavend opgetreden.

Lopende investeringen

Omschrijving

Krediet

Restant

Os

A

Toelichting

7110002

Huisvesting Oekraïense Vluchtelingen

5.735

-554

De lasten voor huisvesting worden

volledig gedekt door de ontvangen

Rijksmiddelen uit het normbedrag

V

en de bijdrage in de transitiekosten.

Dat geldt vooralsnog ook voor

2024. Het krediet kan worden

afgesloten.

Bedragen x €1.000

Os : Op schema.

A

: Af te sluiten krediet.

Opmerkingen

ten

aanzien

van

de

opgenomen

cijfers

“Wat

heeft

het

gekost”

en

“Lopende investeringen”

In het hoofdstuk “Overzicht van baten en lasten” in de jaarrekening is een gedetailleerde toelichting

opgenomen op de verschillen tussen werkelijke en geraamde realisaties. Kortheidshalve verwijzen

wij hiernaar.

Een toelichting (indien nodig) op de kredieten is ook opgenomen in de

Rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening.