Programma 7 - Volksgezondheid en milieu
Hoofdkenmerken
Het programma volksgezondheid en milieu richt zich op de volgende taakvelden:
Volksgezondheid
Riolering
Afval
Milieubeheer
Begraafplaatsen
Volksgezondheid
Gezond zijn en gezond blijven willen we allemaal. Via de taak Publieke Gezondheid (volksgezondheid)
draagt de gemeente hieraan bij. De publieke gezondheidszorg richt zich op het voorkómen van ziekten, niet
op het behandelen daarvan. Het gaat vaak om zorg waar mensen niet zelf om vragen, maar die wel nodig is
voor een gezonde(re) samenleving. De GGD Zeeland werkt hierbij nauw samen met andere partijen in de
provincie, zoals jeugd- en thuiszorgorganisaties, welzijnsorganisaties, sportverenigingen en onderwijs.
Riolering
Het taakveld riolering behelst de infrastructuur waarop (afval)water geloosd, ingezameld en getransporteerd
wordt. Hieronder vervat zijn de rioolleidingen van de gemengde en gescheiden stelsels, de drukriolering en
het geheel van pompen en gemalen met als doel om het ingezamelde water (afvalwater, hemelwater,
grondwater) op een veilige en gezonde manier af te voeren.
Afval
Vanuit de wet Milieubeheer heeft de gemeente de taak om het afval afkomstig van huishoudens in te
zamelen en af te voeren. Het gaat tegenwoordig echter om meer dan alleen het inzamelen en afvoeren van
het huishoudelijk afval van onze inwoners. Nieuwe afvalverwerkingsmethoden hebben ertoe geleid dat afval
kan worden gebruikt als grondstof. Afvalbeheer, beter gezegd Grondstoffenbeheer, is daardoor een bijdrage
gaan leveren aan duurzame ontwikkeling.
Begraafplaatsen
De gemeente Reimerswaal heeft 6 begraafplaatsen in eigendom en beheer, die gelegen zijn in de kernen
Yerseke, Hansweert, Kruiningen, Krabbendijke, Waarde en Rilland. Samen beslaan zij een oppervlakte van
ca. 12 ha. De kaders en regelgeving worden gevormd door de Wet op de lijkbezorging (Wlb). Deze wet
omvat alle ge- en verboden rond de uitvaartverzorging. De dienstverlening rondom het uitvaartproces is
hoog en de begraafplaatsen worden op een hoogwaardige manier onderhouden.
RUD en SORBET
De
Regionale
Uitvoeringsdienst
(RUD)
is
op
1
januari
2014
gestart
met
de
uitvoering
van
alle
(inrichtingsgebonden) milieutaken voor de deelnemende Zeeuwse gemeenten, waaronder Reimerswaal. Het
jaarlijks
werkprogramma
(controleprogramma)
ligt
op
hoofdlijn
vast
door
het
vastgestelde
Zeeuws
kwaliteitsniveau. Veel producten zijn vraaggericht zoals bijvoorbeeld een aanvraag om vergunning.
Ook zijn de kwaliteitseisen voor het verrichten van de bouwtaken nadrukkelijk onder de aandacht. Het is
duidelijk dat een individuele gemeente met een schaalgrootte van Reimerswaal niet aan alle eisen kan
voldoen. In de regio SORBET (De Bevelanden en Tholen) is onderzocht welke oplossingen op regionale
schaal mogelijk zijn. Dit vergt nadere samenwerking, waaraan vorm en inhoud wordt gegeven onder andere
op basis van overige eisen uit de Wet VTH (vergunningverlening, toezicht en handhaving). Er is een
Dienstverleningsovereenkomst
tussen
de
Sorbet-gemeenten
gesloten.
Er
is
ook
een
Dienstverleningsovereenkomst tussen de Zeeuwse gemeenten, waarvan gebruik gemaakt kan worden voor
minder vaak voorkomende VTH-taken.
Klimaat en Duurzaamheid
Het tegengaan van klimaatverandering en duurzaamheid staan bovenaan de agenda van de landelijke
politiek. Dit heeft geleid tot allerlei vragen en opdrachten voor lagere overheden zoals gemeenten. Er is een
Regionale Energiestrategie (RES) opgesteld, waarin de voornemens van de (veiligheids)regio’s ten aanzien
van energiebesparing en vermindering van de uitstoot van CO2 vermeld staan. Hiermee zijn de regio’s aan
de slag. Dit betekent dat elke gemeente in de regio zijn bijdrage dient te leveren. Binnen gemeente
Reimerswaal is een klimaatbeleid ontwikkeld, waarin wordt aangegeven welke doelen onze gemeente wil
realiseren. Een bijzonder traject in het kader van duurzaamheid is de ontwikkeling van een structuurvisie
voor het gebied Rilland-Oost. Het gaat hier niet alleen om de uitvoering van energieprojecten maar vaak om
een gecombineerde en integrale aanpak die als ruimtelijke ontwikkeling kan worden gezien. Dus door
duurzaamheid gedreven en in directe verbinding met de verschillende programmalijnen van het energie- en
klimaatprogramma.
Wat willen we bereiken en wat gaan we ervoor doen?
Taakveld
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we er voor doen?
(te behalen effecten)
(te leveren prestatie)
7.1
Optimale gezondheid voor de bevolking
als geheel. Met extra aandacht voor
specifieke doelgroepen: jongeren en
ouderen.
Monitoren van de algehele gezondheidssituatie.
Deze wordt inzichtelijk gemaakt via de Zeeland
Scan.
In stand houden van de GGD. De GGD zorgt op
haar beurt voor:
o
Het uitvoeren
gramma.
van
het
rijksvaccinatiepro-
o
o
Het in kaart brengen van infectieziekten.
Het bieden van psychosociale hulp
rampen (PSHOR).
bij
o
Het geven
begeleiding
van voorlichting, advies en
op het gebied van
volksgezondheid.
Uitvoering
geven
aan
het
landelijk
actieprogramma
Kansrijke
Start.
Ieder
kind
heeft recht op een goede start. De eerste 1000
dagen zijn daarin cruciaal. Door het vormen
van
een
lokale
coalitie
van
geboortezorgpartners
werken
we
aan
vroeg
signalering/doorverwijzing
en
het
verbeteren
van de bestaande samenwerking.
7.2
Het optimaal beheren en ontwikkelen van
de (afval)waterinfrastructuur.
Uitvoering volgens
onderhoudsplannen:
de
uitvoerings-
en
o
Verbreed Gemeentelijk
(vGRP) 2022-2025.
Rioleringsplan
7.3
Het
bereiken
van
een
adequaat
en
Naast
de
reguliere
werkzaamheden,
zijn
als
effectief afvalbeleid.
bijzonderheid te noemen:
Invoering
toegangscontrole
milieustraten
Zeeland eind 2023/begin 2024
Nadruk op kwaliteit GFT/PMD
7.4
Een gezonde en prettige leefomgeving.
Onderzoeken
van
bodemverontreiniging
verdachte
locaties
en
zogenaamde
spoedeisende locaties saneren.
Uitvoeren
jaarlijks
op
te
stellen
handhaving-
programma voor bouwen, R.O. en bijzondere
wetten.
Vergunningen verlenen en handhaven volgens
het vastgesteld (Zeeuwse) VTH-beleid.
Behandelen klachten en meldingen van burgers
en bedrijven.
Uitvoering
geven
aan
vastgesteld
arbeidsmigrantenbeleid.
Drankgebruik onder jongeren verminderen.
Streven naar een duurzame
toekomstbestendige gemeente.
en
Zie onderstaande opsomming (*)
7.5
Handhaven van het bestaande hoge
kwaliteitsniveau van dienstverlening en
van het beheer en onderhoud van de
Uitvoering volgens het Beleids- en beheerplan
begraafplaatsen 2023-2026.
gemeentelijke begraafplaatsen.
(*) Taken en werkzaamheden duurzaamheid
1.
Energiebeheer gemeentelijke aansluitingen elektra, gas en water
Taken betreffen het overzicht houden over gemeentelijke aansluitingen van elektriciteit, gas en water, het
muteren van de lijsten, deelnemen aan de energie coördinatoren VZG voor inkoop van energie.
2.
Energie en klimaatprogramma
De
werkzaamheden
zijn
onderverdeeld
in
de
verschillende
programmalijnen
(met
concrete
acties
en
doelstellingen):
2.1 Programmalijn vitale infrastructuur
Deze programmalijn geeft aandacht aan de ondersteuning, die nodig is onze energie-infrastructuur te
verduurzamen en ruimtelijke invulling te geven aan energieprojecten en slim energiemanagement; proactief
met netbeheerder in overleg om netcongestie terug te dringen en in te spelen op ontwikkelingen die op ons
af gaan komen. Veel van die ontwikkelingen zijn belegd in het uitvoeringsprogramma van de Groene Kamers
van Rilland.
Acties:
•
Met
netbeheerder
in
overleg
over
netcongestie,
capaciteit
stations
en
netwerk
door
heel
Reimerswaal.
•
Aan de slag met uitvoeringsprogramma Groene Kamers Rilland.
•
Onderzoeken van kansen die ontstaan door aanleg van waterstofbackbone door de gemeente.
2.2. Programmalijn Gebouwde Omgeving
De gebouwde omgeving, warmtetransitie en voorlichting richting inwoners is één van de voornaamste taken
van de gemeente als het gaat om het klimaatakkoord. Vanuit het Rijk worden verschillende middelenstromen
richting gemeenten gebracht om acties te ondernemen. Om onderstaande rijksgelden gaat het:
•
NIP-isolatie, € 529.980 (specifieke uitkering)
•
Bestrijding energiearmoede, € 426.572 (specifieke uitkering)
Acties:
•
Uitrol
van
een
Bevelands
breed
actieprogramma
(besteding
en
verantwoording
gelden)
energiearmoedebestrijding.
•
Vertaalslag van transitievisie warmte naar uitvoeringsplannen en opstellen eerste uitvoeringsplan.
•
Voortzetten en uitbreiden van actieprogramma Nationaal Isolatie Programma.
•
In stand houden van energieloketfunctie en regelmatig onder de aandacht brengen bij inwoners.
•
Uitvoering van pilotproject inwonersparticipatie door inzet van Stichting Buurkracht.
•
Uitvoering
van
pilotproject
energieadvies-op-maat
bij
woningmutaties,
in
samenwerking
met
Bevelandse gemeenten en regionale makelaars.
•
Onderzoeken van een lokale subsidieregeling voor duurzaamheidsmaatregelen.
2.3 Programmalijn Mobiliteit
Verduurzamen van de mobiliteit levert veel CO2-winst op voor Reimerswaal. Echter, het is ook een aandeel
waar we weinig druk op kunnen uitoefenen, veel zaken zijn landelijk georganiseerd. Reimerswaal is een
doorvoer
en
kruispunt
van
verkeersmodaliteiten.
Dit
biedt
ruimtelijke
kansen
om
verduurzamingsmaatregelen
juist
hier
te
bieden.
Ook
onze
bedrijven
zijn
afhankelijk
van
vervoersbewegingen en zien verduurzaming hier juist als noodzaak. Belangrijke vraag is hoe we de nodige
verduurzaming van oplaadinfrastructuur in onze gemeente vorm kunnen geven. Ook de doorvoerleiding van
waterstof door onze gemeente biedt kansen en mogelijkheden.
Acties:
•
Opstellen integrale laadvisie elektrisch vervoer en waterstof gedreven mobiliteit voor gemeente en
aan de slag met uitvoeringsprogramma’s.
•
Uitrol oplaadpalen in de woonkernen.
•
Uitwerken deelautoconcepten en mobiliteitshub Kruiningen en Yerseke.
2.4 Programmalijn Bedrijven en Industrie
De bedrijven en industrie zijn goed voor een aanzienlijk deel van het energieverbruik en CO2-uitstoot in
Reimerswaal.
De
gemeente
neemt
hierin
een
informerende
en
faciliterende
rol
in
om
bedrijven
te
ondersteunen in het verduurzamen.
Acties:
•
We stellen een concrete verduurzamingsvisie voor de Reimerswaalse bedrijventerreinen op.
•
We dragen zorg voor kennisdeling. Samen met Impuls Zeeland wordt een S4G (Symbiosis for
Growth) evenement voor bedrijven georganiseerd.
•
We starten met het aanbieden van ‘meetkoffers’, zodat bedrijven inzicht in besparingsmogelijkheden
kunnen krijgen.
•
We zijn in gesprek met bedrijven om te kijken waar bedrijven ondersteuning bij nodig hebben en aan
welke informatie behoefte is. We proberen samen met bedrijven en Stedin oplossingen te zoeken
voor de ontstane netcongestie.
2.5 Programmalijn Landbouw en Glastuinbouw
Naast de bedrijven zijn de landbouw en glastuinbouw grote energiegebruikers. Ook hier heeft de gemeente
de taak om partijen in beweging te krijgen en te voorzien van informatie.
Acties:
•
In overleg met Provincie Zeeland en Glastuinbouw om verduurzamingsopties te verkennen. Is er
potentiële
restwarmte beschikbaar
voor
de
glastuinbouw en
wat
zijn
slimme koppelingen
met
opwekking van duurzame energie.
•
Uitrol zon op agrarische daken samen met Provincie Zeeland.
•
Onderzoeken wat de kansen zijn voor landbouw als het gaat om waterstof.
•
Overleg met ZLTO over verduurzamingsmogelijkheden.
2.6 Programmalijn Eigen Organisatie
Zelf
als
organisatie
het
goede
voorbeeld
geven
op
voorgenoemde
programmalijnen
is
belangrijk.
Zichtbaarheid en uitdragen van verduurzaming is zeker ook nodig om andere partijen mee te krijgen.
Acties:
•
Afronden onderzoek naar eigen energieverbruik en verduurzaming van gemeentelijke gebouwen en
integreren
in
onderhoudsplannen.
Aanvragen
van
subsidie
bij
RVO
voor
verduurzaming
van
gemeentelijke gebouwen.
•
Creëren bewustwording onder medewerkers.
Uitvoeringsprogramma Gebiedsontwikkeling De Groene Kamers Rilland
In juni 2022 is de structuurvisie De Groene Kamers van Rilland vastgesteld door de gemeenteraad. Hiermee
ligt er een vervolgopdracht bij het college om samen met partners tot een uitvoering te komen. Gemeente
heeft een stimulerende en regisserende rol en dient een uitvoeringsprogramma te gaan maken.
Behalve dat concrete projecten getoetst en vergund moeten worden vanuit de reguliere organisatie zal een
gemeentelijk programmateam verantwoordelijk blijven voor een faciliterende en stimulerende rol om samen
met
partners
en
initiatiefnemers
uitvoering
te
geven
aan
de
visie.
Voorzien
zijn
de
volgende
programmaonderdelen:
•
Het opzetten en vormgeven van een omgevingsfonds;
•
Het uitwerken en realiseren van de robuuste groen/blauwe raamwerkstructuur;
•
Het uitwerken en realiseren van een recreatief en educatief netwerk;
•
De uitwerking van de in de visie omschreven 6 deelgebied projecten;
•
Voorlichting en communicatie.
Een concreet uitvoeringsprogramma moet nog worden opgesteld. In het meerjarenprogramma is voor 2024
t/m 2026 € 100.000 per jaar aan middelen opgenomen als procesgeld.
3.
Circulaire economie
In een circulaire economie wordt grondstoffen gebruik tot een minimum beperkt en worden reststromen
steeds opnieuw gebruikt. Dit raakt vrijwel alle onderdelen en activiteiten in onze gemeente en toewerken
naar een circulaire economie reduceert de CO2-uitstoot aanzienlijk. Medio 2023 is een traject ingezet om de
Zeeuwsbrede circulaire beleidsdoelstellingen in de gemeente te implementeren.
Acties:
•
Deelnemen aan Zeeuwsbreed traject om
circulaire
doelstellingen
integraal in de gemeente te
implementeren.
•
Vastlegging van circulaire beleidsdoelstellingen door raad en opstellen van uitvoeringsprogramma
Circulaire Economie.
•
Informeren en bewustwording creëren, intern binnen de eigen organisatie, waardoor medewerkers
circulair beleid kunnen uitvoeren.
•
Informeren en bewustwording creëren bij inwoners en bedrijven.
•
Samen met Zeeuws Kennis & Innovatienetwerk aan de slag met pilots in de gehele provincie.
Tijdelijke regeling Capaciteit Decentrale Overheden voor Klimaat- en Energiebeleid (CDOKE)
In april 2023 heeft Reimerswaal een aanvraag ingediend voor extra middelen voor de uitvoering van klimaat-
en energiebeleid door gemeenten en provincies. Een bedrag van € 427.954 voor 2023 en vergelijkbare
bedragen voor 2024 en 2025 zijn al toegekend. De verwachting is dat deze regeling ook na 2025 een
vervolg kent. Uit deze regeling kunnen loonkosten betaald worden en mag, indien nodig, externe kennis van
bijvoorbeeld
adviesbureaus
ingehuurd
worden.
In
het
najaar
van
2023
wordt
door
middel
van
een
begrotingswijziging een voorstel gedaan om deze middelen zo efficiënt mogelijk in te zetten.
Taakvelden
In dit programma zijn de volgende (sub)taakvelden uit de productenraming opgenomen:
Taakveld
Omschrijving taakveld
Product
Omschrijving product
7.1
Volksgezondheid
6710000
Openbare gezondheid
7.1
Volksgezondheid
6710001
Jeugdgezondheidszorg
7.2
Riolering
6720000
Riolering
7.3
Afval
6730000
Afval
7.4
Milieubeheer
6740000
Milieubeheer
7.5
Begraafplaatsen en crematoria
6750000
Begraafplaatsen