Programma 6 - Sociaal domein
Hoofdkenmerken
Inmiddels organiseren wij al enkele jaren de Jeugdzorg, beschermd wonen, huishoudelijke hulp, de functie
begeleiding en de uitvoering van de Participatiewet. De transitie van deze taken naar de gemeenten is de
grootste stelselwijziging ooit en ging gepaard met forse bezuinigingen vanuit de landelijke overheid. De
afgelopen jaren is in samenwerking met de diverse zorgaanbieders en andere organisaties het Zeeuwse en
lokale zorglandschap vormgegeven. Daarbij zien we langzaam een kanteling ontstaan in de beschikbaarheid
en uitvoering van zorg. Getracht is inwoners meer aan te spreken op hun zelfredzaamheid en hen meer zelf
de regie te laten voeren in samenwerking met professionals. Daarnaast proberen we laagdrempelig te
blijven werken en inwoners al in het vizier te hebben voordat zij een beroep moeten doen op ons zorgloket.
Dit bereiken we door veel in de dorpskernen aanwezig te zijn en samen met organisaties, professionals en
dorpsbewoners het welzijn in Reimerswaal te vormen, borgen en vergroten.
De achter ons liggende jaren is gelobbyd om aan het Rijk kenbaar te maken dat gemeenten als geen andere
organisatie in staat zijn om bovengenoemde taken uit te voeren, aangezien gemeenten dichter bij hun
inwoners staan dan de Rijksoverheid en dientengevolge zicht hebben op hun lokale situatie. Voor uitvoering
van die taken is het wel noodzakelijk ook over toereikende financiële middelen te kunnen beschikken.
Voor maatregelen Sociaal Domein verwijzen wij u naar de paragraaf “taakstellingen en stelposten” in deze
begroting.
Dit programma omvat:
Zorgen voor een leefomgeving waarin mensen in staat zijn zo lang mogelijk zelfstandig te blijven
functioneren, door het faciliteren van algemene en/of collectieve voorzieningen (ondersteunen en
versterken van welzijn, sport en toegankelijkheid van voorzieningen).
Inzetten op preventie en vroegsignalering, ook via het onderwijs, welzijn en sport.
Zorgen voor een duidelijke toegang tot hulp- of zorgverlening.
Zorgen voor een passend en in voldoende mate beschikbaar zorgaanbod.
Zorgen voor een adequate zorgtoewijzing en procesregie.
Verbindingen maken, versterken en onderhouden tussen welzijn, onderwijs en zorg.
Toezicht houden op en handhaven van de kwaliteit van de kinderopvang.
Het beschikbaar hebben van accommodaties, ten behoeve van sociaal-culturele activiteiten door
verenigingen en/of individuen.
Uitvoeren van de Participatiewet (inkomensvoorzieningen en schulddienstverlening).
Zorgen voor re-integratie trajecten.
Verstrekken van collectieve en individuele maatwerkvoorzieningen in het kader
van
de
Wet
maatschappelijke ondersteuning.
Op Zeeuws niveau zorgen voor voldoende opvang en beschermd wonen voorzieningen inclusief
hulpverlening zowel voor 18- als 18+.
Wat willen we bereiken en wat gaan we ervoor doen?
Taakveld
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we er voor doen?
(te behalen effecten)
(te leveren prestatie)
6.1
Wonen, welzijn en zorg zijn zo
georganiseerd dat mensen, zo lang
mogelijk zelfstandig kunnen blijven
wonen. Liefst in de eigen vertrouwde
omgeving. Meer mensen die daartoe in
staat zijn, doen vrijwilligerswerk en geven
mantelzorg. Mensen nemen zoveel als
mogelijk zelf regie en verantwoordelijkheid
over hun leven.
Zorgen voor algemene welzijnsvoorzieningen in
de breedste zin van het woord (sociaal-culturele
activiteiten, sport etc.).
Ondersteunen van op participatie gerichte
burgerinitiatieven, van bedrijven en
maatschappelijke organisaties.
Actief werven, benaderen en ondersteunen van
vrijwilligers en mantelzorgers. Onder andere
door de inzet van het Vrijwilligersservicepunt en
In
samenwerking
met
de
woningcorporatie
streven naar een passend woningaanbod.
Versterken
en
samenbrengen
van
bestaande
netwerken
van
inwoners
o.a.
binnen
het
netwerk van de sociale teams en dorpsraden.
Verstrekken van Wmo voorzieningen.
Dichtbij en eenvoudig welzijn en
zorg
organiseren, liefst voordat inwoners een beroep
doen op een maatwerkvoorziening.
Inzetten op preventie en vroegsignalering
om inzet van dure zorg te voorkomen.
Preventieactiviteiten
samenwerking met
het
aanbieden
onderwijs,
in
(sport)
verenigingen, welzijnsorganisaties.
Welzijnsactiviteiten faciliteren en organiseren.
Door samenwerking met maatschappelijke
partijen
inzetten
op
signalering
en
preventie
(woningbouw,
onderwijs,
kerken,
Werk,
Inkomen & Zorg, CJG en de toegang Jeugdhulp
etc.).
Ondersteunen van mantelzorgers.
Organiseren van welzijn samen
met
organisaties en inwoners ten behoeve van de
verschillende kernen bijvoorbeeld in de sociale
teams.
Pilot Doorbraakmethode
Voor(op)Zorg
Doorontwikkeling van
de
vrijwillige
burgeradviseurs
zodat
zij
inwoners
op
een
laagdrempelige
manier
kunnen
helpen
met
hulpvragen. Hierbij de burgeradviseurs ook een
plek geven binnen de informatiepunten die in de
verschillende kernen vorm krijgen.
In stand
functie’.
houden
van
een
‘dorpshuis-
Structureel overleg met de Stichtingsbesturen
van de diverse dorpshuizen.
Uitvoeren meerjarige onderhoudsplanning.
Jongeren in Reimerswaal
maatschappelijk ondersteunen.
sociaal
Jongeren die ondersteuning nodig hebben in
beeld hebben en houden en daar waar deze
behoefte
hebben
aan
professionele
ondersteuning
dit
organiseren/beschikbaar
houden.
Jeugd-
en
jongerenwerk
werkt
structureel
samen
met
de
diverse
partners
(verenigingen,
kerken,
politie,
CJG,
maatschappelijke organisaties, scholen, etc.).
6.2
Zorgen voor een duidelijke
beschikbaarheid en toegang tot hulp- of
zorgverlening.
Het CJG is het loket waar jongeren en ouders
terecht kunnen met hun opvoed- en
opgroeivragen.
Hulp-
of
zorgverlening
voor
volwassenen
(toegang) is ondergebracht bij de afdeling Werk,
Inkomen
en
Zorg
(WIZ)
van
GR
De
Bevelanden.
De
toegang
tot
hulp-
en
zorgverlening
laagdrempelig
beschikbaar
houden
waarbij
wordt
ingezet
op
doorontwikkeling,
samen-
werking
en
aansluiting
bij
de
lokale
(zorg)infrastructuur.
6.3
Inwoners zijn primair zelf verantwoordelijk
voor hun eigen financiële zelfstandigheid.
Zij doen al het mogelijke om het verlies
van werk en inkomen te voorkomen.
De afdeling WIZ ondersteunt onze inwoners
met een laag inkomen (indien noodzakelijk)
door (aanvullende) uitkeringen of
voorzieningen.
Re-integratietrajecten en ondersteuning bij het
zoeken naar werk worden aangeboden door de
afdeling WIZ.
Implementeren Vroegsignalering van schulden
Samenwerking wordt gezocht met CZ om hulp
te
bieden
aan
inwoners
met
financiële
problematiek (Doorbraakmethode)
6.4/6.5
Toeleiding van inwoners naar een zo
duurzaam en hoog mogelijke
arbeidsparticipatie, dan wel
maatschappelijke participatie.
Uitvoering geven aan de zogeheten Wet baan-
afspraken, dat wil zeggen het plaatsen van
personen met een arbeidshandicap op reguliere
banen binnen onze organisatie.
Reimerswork,
samen
met
de
afdeling
WIZ,
stagiaire en stakeholders inwoners begeleiden
naar betaald werk en/of zinvolle dagbesteding.
Inwoners met een uitkering zijn
verplicht om
mee te werken aan hun mogelijke re-integratie;
als
zij
niet
aan
deze
verplichtingen
voldoen,
volgt
er
handhaving
in
de
vorm
van
het
opleggen
van
een
maatregel
(korting
op
de
uitkering).
Voor
de
doelgroep
jonggehandicapten
met
arbeidsvermogen is er een sluitende aanpak in
samenwerking met de scholen voor voortgezet
speciaal onderwijs, het praktijkonderwijs en het
UWV.
Begeleiden van inwoners naar betaald werk en
maatschappelijke participatie, waarbij zo nodig
een
inkomensvoorziening
op
basis
van
de
Participatiewet wordt geboden.
Jongeren (tot 27 jaar) zonder startkwalificatie
krijgen
de
mogelijkheid
tot
een
kwalificerend
traject.
6.6/6.71
Het zelfstandig functioneren van inwoners
bevorderen door het verstrekken van
individuele voorzieningen en maat-
werkvoorzieningen in het kader van de
Wet maatschappelijke ondersteuning.
De nieuwe verordening Wmo 2021 is
vastgesteld waarbij een ontwikkeling is
doorgevoerd om kosten meer
Inwoners worden primair aangesproken op de
eigen kracht en verantwoordelijkheid
(keukentafelgesprek).
Waar nodig worden algemene of
maatwerkvoorzieningen verstrekt.
Inwoners actief informeren over de wijzigingen
in de nieuwe Wmo-verordening.
beheersbaar te krijgen. Bewoners worden
tijdig en volledig geïnformeerd.
6.71
Voor iedere inwoner met (dreigende)
financiële problemen is er een passend
aanbod m.b.t. het voorkomen,
verminderen of oplossen van schulden.
Om schulden te voorkomen krijgt iedere nieuwe
uitkeringsgerechtigde een budgetadvies.
Daarnaast wordt ingezet op preventie om ook
op die wijze (hogere) schulden te voorkomen.
Voor
inwoners
met
schulden
wordt
gezocht
naar een passende oplossing (maatwerk).
Inzetten op vroegsignalering en preventie
om mensen niet in de (financiële)
problemen te laten komen.
Het organiseren van een actieve
schuldhulpverlening en het vroegtijdig aan de
voorkant signaleren en ondersteunen bij
schulden en achterstanden in betalingen via het
project
Vroegsignalering
(huur,
zorgverzekering, gas/water/elektra etc.).
Door
voorlichting
en
duidelijke
communicatie
worden
inwoners
geïnformeerd
over
het
voorkomen
van
schulden,
bijvoorbeeld
door
proactief te acteren bij ontslag.
6.72
Doorontwikkeling van het Centrum Jeugd
en Gezin, daarbij wordt uitgegaan van de
context van de wet in relatie tot (de vraag
van) jeugdigen, ouders en hun omgeving.
Gericht op de eigen kracht van de
jeugdige, het gezin, en netwerk, ook als
zwaardere zorg aan de orde is. Benoemd
wordt welk resultaat bereikt moet worden
in de gegeven situatie, wat is het
perspectief? (vraag, noodzaak,
mogelijkheden, gewenst en mogelijk
effect). Daarnaast zorgen voor een
passend zorgaanbod (maatwerk).
Vormgeven aan de transformatie en
doorontwikkeling van de jeugdzorg samen met
zorgaanbieders, onderwijs, cliëntenraden en
andere betrokkenen.
“Normaliseren” en “demedicaliseren” centraal
stellen bij het verlenen van ondersteuning en
zorg. Uitgaan van één gezin, één plan, integraal
en maatwerk.
Het snel en doelmatig inzetten van hulp en zorg
voor jeugd binnen het beschikbare budget.
Monitoren en evalueren.
Uitvoering decentralisaties en bijsturen waar
nodig.
6.81/6.82
Een veilige leefomgeving en een
omgeving waarin opvang en beschermd
wonen beschikbaar is.
Een goed functionerend meldpunt Wet
verplichte GGZ en aanpak verward
gedrag waar inwoners terecht kunnen met
hun melding als zij overlast ervaren van
verwarde personen of zich zorgen maken
om een naaste met verward gedrag.
Binnen regionale en/of provinciale
samenwerking contractuele afspraken met
zorgaanbieders.
Het zorgvuldig vormgeven van de transformatie
van beschermd wonen. Zowel de inhoudelijke
als financiële decentralisatie zijn uitgesteld tot
een nader te bepalen moment. Toch blijven de
Zeeuwse gemeenten met elkaar samenwerken
om de transformatie alvast in gang te zetten.
Samenwerken met partijen in het gedwongen
kader (Veiligheidshuis, Veilig Thuis, Raad voor
de
Kinderbescherming,
Gecertificeerde
Instelling) om veiligheid te optimaliseren en het
aantal onveiligheidssituaties te verminderen.
Vormgeven
(structureren)
en
borgen
van
de
lokale
integrale
veiligheid
binnen
het
totale
Sociaal Domein.
Zorgen
voor
voldoende
beschikbare
plaatsen
beschermd wonen in Zeeland.
Zorgen
voor
voldoende
en
gespreide
opvangvoorzieningen
in
Zeeland
voor
maatschappelijke opvang en verslavingszorg. In
2022
wordt
er
onderzoek
gedaan
naar
het
ideale zorglandschap. De resultaten zijn in 2023
zichtbaar
en
op
basis
daarvan
wordt
een
opbouw-, afbouw-, en spreidingsplan opgesteld.
Doorontwikkeling passend woningaanbod door
aansluiting bij het actieprogramma Weer Thuis.
Faciliteren en ondersteunen van het meldpunt
Wvggz/aanpak personen verward gedrag wat is
ondergebracht bij het Zorg- en Veiligheidshuis
Zeeland.
Taakvelden
In dit programma zijn de volgende (sub)taakvelden uit de productenraming opgenomen:
Taakveld
Omschrijving taakveld
Product
Omschrijving product
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
6610000
Maatschappelijke ondersteuning
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
6610001
Jeugd, vrijwilligers en ouderen
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
6610002
Sociaal cultureel werk
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
6610003
Dorpshuizen
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
6610004
Preventietrajecten
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
6610005
Kindercentra
6.2
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
6620000
Wijkteams WMO
6.2
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
6620001
Wijkteams Jeugd
6.3
Inkomensregelingen
6630000
Uitkeringen BUIG
6.3
Inkomensregelingen
6630001
Verbetering inkomens
6.3
Inkomensregelingen
6630002
Minimabeleid
6.4
WSW en beschut werk
6640000
Trajectbegeleiding
6.5
Arbeidsparticipatie
6650000
Inburgering nieuwkomers
6.5
Arbeidsparticipatie
6650001
Arbeidsparticipatie
6.6
Maatwerkvoorzieningen (WMO)
6660000
Maatwerkvoorz. WMO
6.6
Maatwerkvoorzieningen (WMO)
6660001
Bijdrage maatwerk WMO
6.71
Maatwerkdienstverlening 18+
6671000
Maatwerk 18+
6.72
Maatwerkdienstverlening 18-
6672000
Individuele voorzieningen jeugd
6.81
Geëscaleerde zorg 18+
6681000
Opvang WMO
6.82
Geëscaleerde zorg 18-
6682000
Opvang jeugd
