Programma 7 - Volksgezondheid en milieu
Hoofdkenmerken
Het programma volksgezondheid en milieu richt zich op de volgende taakvelden:
Volksgezondheid
Riolering
Afval
Milieubeheer
Begraafplaatsen
Volksgezondheid
Gezond zijn en gezond blijven willen we allemaal. Via de taak Publieke Gezondheid (volksgezondheid)
draagt de gemeente hieraan bij. De publieke gezondheidszorg richt zich op het voorkómen van ziekten, niet
op het behandelen daarvan. Het gaat vaak om zorg waar mensen niet zelf om vragen, maar die wel nodig is
voor een gezonde(re) samenleving. De GGD Zeeland werkt hierbij nauw samen met andere partijen in de
provincie, zoals jeugd- en thuiszorgorganisaties, welzijnsorganisaties, sportverenigingen en onderwijs.
Riolering
Het taakveld riolering behelst de infrastructuur waarop (afval)water geloosd, ingezameld en getransporteerd
wordt. Hieronder vervat zijn de rioolleidingen van de gemengde en gescheiden stelsels, de drukriolering en
het geheel van pompen en gemalen met als doel om het ingezamelde water (afvalwater, hemelwater,
grondwater) op een veilige en gezonde manier af te voeren.
Afval
Vanuit de wet Milieubeheer heeft de gemeente de taak om het afval afkomstig van huishoudens in te
zamelen en af te voeren. Het gaat tegenwoordig echter om meer dan alleen het inzamelen en afvoeren van
het huishoudelijk afval van onze inwoners. Nieuwe afvalverwerkingsmethoden hebben ertoe geleid dat afval
kan worden gebruikt als grondstof. Afvalbeheer, beter gezegd Grondstoffenbeheer, is daardoor een bijdrage
gaan leveren aan duurzame ontwikkeling.
Begraafplaatsen
De gemeente Reimerswaal heeft 6 begraafplaatsen in eigendom en beheer, die gelegen zijn in de kernen
Yerseke, Hansweert, Kruiningen, Krabbendijke, Waarde en Rilland. Samen beslaan zij een oppervlakte van
ca. 12 ha. De kaders en regelgeving worden gevormd door de Wet op de lijkbezorging (Wlb). Deze wet
omvat alle ge- en verboden rond de uitvaartverzorging. De begraafplaatsen worden op een hoogwaardige
manier onderhouden.
RUD en SORBET
De
Regionale
Uitvoeringsdienst
(RUD)
is
op
1
januari
2014
gestart
met
de
uitvoering
van
alle
(inrichtingsgebonden) milieutaken voor de deelnemende Zeeuwse gemeenten, waaronder Reimerswaal. Het
jaarlijks
werkprogramma
(controleprogramma)
ligt
op
hoofdlijn
vast
door
het
vastgestelde
Zeeuws
kwaliteitsniveau. Veel produkten zijn vraaggericht zoals bijvoorbeeld een aanvraag om vergunning.
Ook zijn de kwaliteitseisen voor het verrichten van de bouwtaken nadrukkelijk onder de aandacht. Het is
duidelijk dat een individuele gemeente met een schaalgrootte van Reimerswaal niet aan alle eisen kan
voldoen. In de regio SORBET (De Bevelanden en Tholen) is onderzocht welke oplossingen op regionale
schaal mogelijk zijn. Dit vergt nadere samenwerking, waaraan vorm en inhoud wordt gegeven onder andere
op basis van overige eisen uit de Wet VTH (vergunningverlening, toezicht en handhaving). Er is een
Dienstverleningsovereenkomst
tussen
de
Sorbet-gemeenten
gesloten.
Er
is
ook
een
Dienstverleningsovereenkomst tussen de Zeeuwse gemeenten, waarvan gebruik gemaakt kan worden voor
minder vaak voorkomende VTH-taken.
Klimaat en Duurzaamheid
Het tegengaan van klimaatverandering en duurzaamheid staan bovenaan de agenda van de landelijke
politiek. Dit heeft geleid tot allerlei vragen en opdrachten voor lagere overheden zoals gemeenten. Er is een
Regionale Energiestrategie (RES) opgesteld, waarin de voornemens van de (veiligheids)regio’s ten aanzien
van energiebesparing en vermindering van de uitstoot van CO2 vermeld staan. Hiermee kunnen de regio’s
aan de slag. Dit betekent dat elke gemeente in de regio zijn bijdrage dient te leveren. Binnen gemeente
Reimerswaal is een klimaatbeleid ontwikkeld, waarin wordt aangegeven welke doelen onze gemeente wil
realiseren. Een bijzonder traject in het kader van duurzaamheid is de ontwikkeling van een structuurvisie
voor het gebied Rilland-Oost. Het gaat hier niet alleen om de uitvoering van energieprojecten maar vaak om
een gecombineerde en integrale aanpak die als ruimtelijke ontwikkeling kan worden gezien. Dus door
duurzaamheid gedreven en in directe verbinding met de verschillende programmalijnen van het energie- en
klimaatprogramma.
Wat willen we bereiken en wat gaan we ervoor doen?
Taakveld
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we er voor doen?
(te behalen effecten)
(te leveren prestatie)
7.1
Optimale gezondheid voor de bevolking
als geheel. Met extra aandacht voor
specifieke doelgroepen: jongeren en
ouderen.
Monitoren van de algehele gezondheidssituatie.
Deze wordt inzichtelijk gemaakt via de Zeeland
Scan.
In stand houden van de GGD. De GGD zorgt op
haar beurt voor:
o
Het uitvoeren
gramma.
van
het
rijksvaccinatiepro-
o
o
Het in kaart brengen van infectieziekten.
Het bieden van psychosociale hulp
rampen (PSHOR).
bij
o
Het geven
begeleiding
van voorlichting, advies en
op het gebied van
volksgezondheid.
In 2022 en 2023 wordt het project Vitaal
Reimerswaal uitgevoerd. Hierbij wordt de
fysieke
en
mentale
gezondheid
van
65-
plussers getest. Vervolgens krijgen zij een
leefstijladvies
om
de
gezondheid
te
verbeteren.
Uitvoering
geven
aan
het
Reimerswaal
Preventieakkoord. In 2022 en 2023 worden
naar
aanleiding
hiervan
o.a.
openbare
drinkwatertappunten
geplaatst
in
diverse
kernen,
gewerkt
aan
een
rookvrije
omgeving waar kinderen in opgroeien en
ingezet op het gezonder
maken van de
sportkantines.
Uitvoering
geven
aan
het
landelijk
actieprogramma Kansrijke Start. Ieder kind
heeft recht op een goede start. De eerste
1000 dagen zijn daarin cruciaal. Door het
vormen
van
een
lokale
coalitie
van
geboortezorgpartners
werken
we
aan
vroegsignalering/doorverwijzing
en
het
verbeteren
van
de
bestaande
samenwerking.
7.2
Het optimaal beheren en ontwikkelen van
de (afval)waterinfrastructuur.
Uitvoering volgens
onderhoudsplannen:
de
uitvoerings-
en
o
Verbreed Gemeentelijk
(vGRP) 2022-2025.
Rioleringsplan
7.3
Het
bereiken
van
een
adequaat
en
Naast
de
reguliere
werkzaamheden,
zijn
als
effectief afvalbeleid.
bijzonderheid te noemen:
Invoering Diftar per 1 januari 2023
Kwijtscheldingslasten worden niet meer uit de
voorziening reinigingsdienst gedekt.
7.4
Een gezonde en prettige leefomgeving.
Onderzoeken
van
bodemverontreiniging
verdachte
locaties
en
zogenaamde
spoedeisende locaties saneren.
Uitvoeren
jaarlijks
op
te
stellen
handhaving-
programma voor bouwen, R.O. en bijzondere
wetten.
Vergunningen verlenen en handhaven volgens
het vastgesteld (Zeeuwse) VTH-beleid.
Behandelen klachten en meldingen van burgers
en bedrijven.
Uitvoering
geven
aan
vastgesteld
(in
2022
geactualiseerd) arbeidsmigrantenbeleid.
Drankgebruik door jongeren verminderen.
Streven naar een duurzame
toekomstbestendige gemeente.
en
Zie onderstaande opsomming (*)
7.5
Hebben en houden
begraafplaatsen.
kwaliteitsvolle
Uitvoering volgens het
begraafplaatsen 2019-2022.
Beheerplan
Actualiseren
beleid/beheerplan
begraafplaatsen
en
vaststellen
(medio
november 2022) voor een nieuwe periode van
4 jaar.
(*) Taken en werkzaamheden duurzaamheid
1. Energiebeheer gemeentelijke aansluitingen elektra, gas en water
Taken betreffen het overzicht houden van gemeentelijke aansluitingen van elektriciteit, gas en water, het
muteren
van
de
lijst,
verzorgen
meterstanden
naar
leverancier
en
deelnemen
aan
de
energie
coördinatoren VZG voor inkoop van energie. Tevens aanspreekpunt leveranciers, vergroenen energie.
2. Energie en klimaatprogramma 2021-2025
De werkzaamheden zijn onderverdeeld in de verschillende programmalijnen (met concrete acties en
doelstellingen):
2.1 Programmalijn vitale infrastructuur
Deze programmalijn geeft aandacht aan de ondersteuning die nodig is onze energie infrastructuur te
verduurzamen en ruimtelijke invulling te geven aan energieprojecten en slim energiemanagement. Proactief
met netbeheerder in overleg om netcongestie te voorkomen en in te spelen op ontwikkelingen die op ons af
gaan komen. Veel van die ontwikkelingen zijn belegd in het uitvoeringsprogramma van de Groene Kamers
van Rilland.
Acties:
Met netbeheerder in overleg over capaciteit stations en netwerk door heel Reimerswaal.
Aan de slag met uitvoeringsprogramma Groene Kamers Rilland.
2.2. Programmalijn Gebouwde Omgeving
De gebouwde omgeving, warmtetransitie en voorlichting richting inwoners is 1 van de voornaamste taken
van de gemeente als het gaat om het klimaatakkoord. Vanuit het Rijk worden verschillende middelenstromen
richting gemeenten gebracht om acties te ondernemen. Om onderstaande rijksgelden gaat het:
Meicirculaire 2022 taken klimaatakkoord gemeenten, € 195.061 (vooralsnog eenmalig).
NIP-isolatie, € 83.165.
Bestrijding energie-armoede, € 150.808.
Acties:
Komen tot een Bevelands breed actieprogramma (besteding en verantwoording gelden) energie
armoedebestrijding.
Vertaalslag van TWV naar wijkuitvoeringsplannen (WUP’s) en opstellen eerste WUP.
Doelgroepgericht voorlichtingscampagne richting inwoners over energiebesparing.
Uitrol aanschrijving label C plicht kantoren.
Meedoen in regionaal of Zeeland brede campagne Nationaal Isolatie programma.
Organiseren doortrekken energieloketten de komende jaren en goede voorlichting hierover.
2.3 Programmalijn Mobiliteit
Verduurzamen van de mobiliteit levert veel CO2 winst voor Reimerswaal. Echter, het is ook een aandeel
waar we weinig druk op kunnen uitoefenen. Veel zaken zijn landelijk georganiseerd. Echter, Reimerswaal is
een
doorvoer
en
kruispunt
van
verkeersmodaliteiten.
Dit
biedt
ruimtelijke
kansen
verduurzamingsmaatregelen
juist
hier
te
bieden.
Ook
onze
bedrijven
zijn
veel
afhankelijk
van
vervoersbewegingen en zien verduurzaming hier juist als noodzaak. Belangrijke vraag is hoe we de nodige
verduurzaming van oplaadinfrastructuur in onze gemeente vorm kunnen geven. Ook de doorvoerleiding van
waterstof door onze gemeente biedt kansen en mogelijkheden.
Acties:
Opstellen integrale laadvisie elektrisch vervoer en waterstof gedreven mobiliteit voor gemeente.
Uitrol oplaadpalen in de woonkernen.
Uitwerken deelautoconcepten en mobiliteitshub Kruiningen en Yerseke.
2.4 Programmalijn Bedrijven en Industrie
De bedrijven en industrie zijn goed voor een aanzienlijk deel van het energieverbruik en CO2 uitstoot in
Reimerswaal. Hoewel hier niet een directe toegerekende taak van de gemeente ligt is een stimulerende rol
richting bedrijven wel nodig om ze over een drempel heen te krijgen.
Acties:
Uitrol van grootschalig zon op dak met Provincie Zeeland samen.
We
dragen
zorg
voor
kennisdeling.
Samen
met
Impuls
Zeeland
wordt
bekeken
of
een
S4G
evenement voor bedrijven in Yerseke en Kruiningen aangehaakt kunnen zijn.
We gaan in gesprek met bedrijven om te kijken waar behoefte aan is. We starten een integrale
duurzaamheidsscan voor 1 bedrijventerrein.
2.5 Programmalijn Landbouw en Glastuinbouw
Naast de bedrijven zijn de landbouw en glastuinbouw grote energiegebruikers. Ook hier heeft de gemeente
geen directe verantwoordelijkheid maar meer een stimulerende taak partijen in beweging te krijgen.
Acties:
In overleg met Provincie Zeeland en Glastuinbouw voor verduurzamingsopties te verkennen. Is er
potentiële
restwarmte beschikbaar
voor
de
glastuinbouw en
wat
zijn slimme koppelingen met
opwekking van duurzame energie.
Uitrol zon op agrarische daken samen met Provincie Zeeland.
Onderzoeken wat de kansen zijn voor landbouw als het gaat om waterstof.
Overleg met ZLTO naar verduurzamingsmogelijkheden.
2.6 Programmalijn Eigen Organisatie
Zelf
als
organisatie
het
goede
voorbeeld
geven
op
voorgenoemde
programmalijnen
is
belangrijk.
Zichtbaarheid en uitdragen van verduurzaming is zeker ook nodig om andere partijen mee te krijgen.
Acties:
Onderzoek naar eigen energieverbruik en verduurzaming van gemeentelijke gebouwen (zie ook
energiebeheer, hiervoor genoemd).
Opstellen vervoersplan eigen organisatie.
Duurzaam inkopen (tevens GWW in werken).
Creëren bewustwording onder medewerkers.
3.
4. Uitvoeringsprogramma Gebiedsontwikkeling De Groene Kamers Rilland
In juni 2022 is de structuurvisie De Groene Kamers van Rilland vastgesteld door de gemeenteraad.
Hiermee ligt er een vervolgopdracht bij het college om samen met partners tot een uitvoering te komen.
Gemeente heeft een stimulerende en regisserende rol en dient een uitvoeringsprogramma te gaan
maken.
Behalve dat concrete projecten getoetst en vergund moeten worden vanuit de reguliere organisatie zal
een gemeentelijk programmateam verantwoordelijk blijven voor een faciliterende en stimulerende rol om
samen met partners en initiatiefnemers uitvoering te geven aan de visie. Voorzien zijn de volgende
programmaonderdelen:
Het opzetten en vormgeven van een omgevingsfonds;
Het uitwerken en realiseren van de robuuste groen/blauwe raamwerkstructuur;
Het uitwerken en realiseren van een recreatief en educatief netwerk;
De uitwerking van de in de visie omschreven 6 deelgebied projecten;
Voorlichting en communicatie.
Een concreet uitvoeringsprogramma moet nog worden opgesteld en door college worden vastgesteld. In
het meerjarenprogramma is de komende 3 jaar € 100.000
per jaar aan middelen opgenomen als
procesgeld.
Taakvelden
In dit programma zijn de volgende (sub)taakvelden uit de productenraming opgenomen:
Taakveld
Omschrijving taakveld
Product
Omschrijving product
7.1
Volksgezondheid
6710000
Openbare gezondheid
7.1
Volksgezondheid
6710001
Jeugdgezondheidszorg
7.2
Riolering
6720000
Riolering
7.3
Afval
6730000
Afval
7.4
Milieubeheer
6740000
Milieubeheer
7.5
Begraafplaatsen en crematoria
6750000
Begraafplaatsen