Programma 6 Sociaal domein
Thema: 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
Doelstelling taakveld:
Het stimuleren en (mede-)organiseren van algemene voorzieningen gericht op participatie.
Wat wilden we bereiken (specifieke doelstelling)?
Indicator B 2021
Indicator R 2021
% mantelzorgers dat mantelzorg geven tamelijk zwaar vindt
14,8%
n.b.
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Uitvoering taakstelling opvang statushouders.
De
taakstelling
is
behaald.
Voor
2021
was
de
taakstelling 37, terwijl er 39 zijn gerealiseerd.
Uitvoering nieuwe wet inburgering.
De wet is ingegaan per 1 januari 2022. In 2021 hebben
er voorbereidingen plaatsgevonden om goed van start
te gaan in 2022.
Kerngerichte vormgeving van de dorpshuisfunctie in
De
dorpshuisfunctie
maakt
onderdeel
uit
van
het
diverse kernen, waarbij gebruik gemaakt wordt van
Multifunctioneel Centrum (MFC) te Poortvliet. De leden
“natuurlijke momenten”.
van
de
projectgroep
zijn
bezig
met
voorbereidende
werkzaamheden.
Bevorderen
(positieve)
ontwikkelingen
in
Sint-
In
de
kern
Sint-Maartensdijk
zijn
diverse
lokale
Maartensdijk en de onderlinge samenhang.
initiatieven gericht op samenhang en samenleving van
de grond gekomen.
Inzet van jongerenwerkers en buurtsportcoaches voor
Dit
maakt
onderdeel
uit
van
het
jaarplan
van
de
preventie.
buurtsportcoaches en jongerenwerkers
Uitvoeren beleidsnotitie Mantelzorgondersteuning.
Er
werden
voorlichtingsavonden
en
workshops
georganiseerd.
Verder
konden,
ondanks
corona,
2
koffieochtenden plus een bezoek aan de kruidentuin
van
Kruytenburg
in
Poortvliet
doorgaan
en
op
10
november heeft de dag van de mantelzorg in Haestinge
te Sint-Maartensdijk plaatsgevonden. Verder zijn er 2
nieuwsbrieven naar mantelzorgers verstuurd.
Inzetten
op
vinden
mantelzorgers,
versterken
Voor
het
vinden
van
mantelzorgers
is
informatie
mantelzorger
door
eigen
regie,
hulp
bij
uitbreiden
verspreid aan de zorgloketten zodat ook zij mensen
informeel netwerk.
naar
de
gemeente
kunnen
doorverwijzen
en
er
is
aandacht
aan
besteed
op
social
media
en
de
gemeentelijke website.
Zorgloketten
betrekken
in
de
ondersteuning
van
Zorgloketten zijn ook mede door coronamaatregelen
mantelzorgers door vrijwillige inzet.
niet
allemaal
continue
open
geweest,
maar
waar
mogelijk zijn vrijwilligers ingezet om mantelzorgers te
ondersteunen.
Door
dialoog
met
de
samenleving
initiatieven
Er zijn in 2021 6 initiatieven ondersteund binnen het
faciliteren/stimuleren
via
het
Stimuleringsfonds
Stimuleringsfonds Samenleven, namelijk:
Samenleving;
Deelname Zeeuws Heldenfonds
Museum TV, Streekmuseum de Meestoof
Rondje cultuur, project tekeningen in Oud-
Vossemeer
Sint-Annaland zet de bloemetjes buiten,
dorpsgemeenschap Sint-Annaland
Samen Muziek maken, play-in Oud-Vossemeer
Aanschaf
video-opname
apparatuur
Omroep
Tholen
Verdere invulling geven aan pact tegen eenzaamheid
Er is een subsidieregeling gemaakt voor acties gericht
tegen eenzaamheid. Verder is er een telefoon verstrekt
aan een burgerinitiatief waarbij vrijwilligers telefonisch
contact zochten met eenzame medeburgers.
Thema: 6.2 Wijkteams
Doelstelling taakveld:
Het identificeren en waar nodig vergroten van eigen kracht in de samenleving en het geleiden naar de juiste vorm
van individuele ondersteuning.
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Het kernteam, welke procesregie voert op meervoudige
Dit
is
ingezet
en
levert
nadere
deskundige
problematiek, gaan we tevens inzetten bij beoordeling
onderbouwing op van afbouw van casussen. Hierdoor
van voorgenomen afwijzingen van aanvragen, vanwege
wordt
tegemoetgekomen
aan
de
opdracht
van
de
de
deskundigheid
in
dit
team
(GZ-psycholoog
en
bezwaarcommissie waardoor de afwijzing daar stand
Jeugdarts GGD).
kan
houden.
Daarnaast
sluit
tevens
een
vertegenwoordiger
van
het
Centrum
Indicatiestelling
Zorg
(CIZ)
regelmatig
aan,
om
de
toegang
van
casussen
naar
de
Wet
Langdurige
Zorg
(WLZ)
te
bevorderen.
Het voortzetten van het bieden van cliëntondersteuning
SMWO
heeft
in
2021
de
cliëntondersteuning
naar
via
het
Stichting
Maatschappelijk
Werk
en
Welzijn
verwachting uitgevoerd.
Oosterschelderegio (SMWO).
Inzet
van
voorzieningenadviseurs
en
steunpunt
Door corona is de inzet van de voorzieningenadviseurs
Mantelzorg.
en
het
steunpunt
mantelzorg
een
lastige
opgave
geweest. De inzet is in aangepast vorm doorgegaan.
Inzet van hooggekwalificeerde jongerenwerkers voor
Dit is gerealiseerd. Ook de jeugdconsulenten verwijzen
preventie.
door naar de jongerenwerkers, die kunnen meehelpen
aan
het
ontwikkelen
van
een
sociaal
netwerk,
activiteiten.
Thema: 6.3 Inkomensregelingen
Doelstelling taakveld:
Het bieden van (tijdelijke / aanvullende) financiële ondersteuning aan mensen die niet zelfstandig in hun
levensonderhoud kunnen voorzien.
Wat wilden we bereiken (specifieke doelstelling)?
Indicator B 2021
Indicator R 2021
Kinderen in uitkeringsgezinnen (%)
<3,4%
*3%
Werkloze jongeren 16-22 (%)
<1%
*1%
Personen met bijstandsuitkering per 10.000 inwoners
<195
215,5
Aantal toegekende aanvragen bijzondere bijstand
1.426
1.290
Aantal toegekende aanvragen kwijtscheldingen
400
332
* Gegevens 2020
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Inzetten van workshops voor kansen en mogelijkheden
In 2021 waren de workshops minder bezet dan de jaren
op betaald werk en beperken van de instroom.
daarvoor. Daarvoor zijn de volgende oorzaken aan te
wijzen:
Meer mensen die zich in 2021 hebben gemeld voor
een uitkering konden vanwege het arbeidstekort
zonder inzet van deze workshops aan het werk;
De
mensen
die
zich
hebben
gemeld
voor een
uitkering en/of hulp bij het vinden van werk bleken
nog
onvoldoende
“werkfit”.
Inzet
van
deze
workshops had nog geen zin. Andere re-integratie
instrumenten
zijn
nodig
om
deze
mensen
“werkklaar” te maken.
Uitvoering
geven
aan
het
Armoedebeleid
door
het
Naast de categoriale regelingen voor mensen met een
bieden van maatwerk.
inkomen tot 110% van het sociaal minimum (bijdrage in
de ziektekostenverzekering, de activeringsregeling voor
kinderen en volwassenen) is er ook individuele bijstand
als maatwerk verstrekt.
Aanbieden van schuldhulpverlening.
In 2021 is schuldhulpverlening in samenwerking met
GR De Bevelanden opgepakt. Met dien verstande dat
de intake en contacten met de inwoner op Tholen
plaats
hebben
gevonden.
Eind
2021
heeft
GR
De
Bevelanden aangegeven de samenwerking met Tholen
stop te zetten vanwege een interne reorganisatie. We
gaan schuldhulpverlening als Tholen vanaf 1 juli 2022
zelf
oppakken,
waarbij
met
name
voregsignalering/samenwerking
en
nazorg
meer
aandacht zullen krijgen.
Preventieve
maatregelen
ter
voorkoming
van
In
2021
is
aan
vroegsignalering
(achterstallige
schuldenproblematiek.
betalingen worden door instanties zoals
bijvoorbeeld
energiemaatschappijen doorgegeven)
overeenkomstig
de
wettelijke regelgeving vorm
en inhoud
gegeven.
Door tijdige signalering van financiële problemen kan
na
contact
met
de
inwoner
gekeken
worden
naar
passende
maatregelen
ter
voorkoming
van
verdere
financiële problemen.
Bevorderen van deelname aan de samenleving (o.a.
Om mensen te activeren wordt aan mensen met een
tegenprestatie).
uitkering van de gemeente Tholen een tegenprestatie
opgelegd. De tegenprestatie wordt niet opgelegd als
burgers daartoe (gezien medische beperkingen) niet in
staat zijn. Ook niet als ze al vrijwilligerswerk doen.
Thema: 6.4 Begeleide participatie
Doelstelling taakveld:
Het bevorderen van maatschappelijke participatie die niet gericht is op doorstroming naar reguliere arbeid.
Wat wilden we bereiken (specifieke doelstelling)?
Indicator B 2021
Indicator R 2021
Aantal verplicht te realiseren beschutte werkplekken
4
4
Aantal gerealiseerde beschutte werkplekken
4
4
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Samen met de gemeenten op de Bevelanden GR De
Eind 2021 zijn voor inwoners van Tholen bij De Betho
Betho instandhouden voor beschut werken.
16 beschutte werkplekken gerealiseerd, Vanaf 2017 is
er een wettelijke taakstelling om beschutte werkplekken
te realiseren. De raad heeft destijds besloten middelen
ter
beschikking
te
stellen
om
jaarlijks
2
beschutte
werkplekken
boven
de
wettelijk
taakstelling
te
realiseren. Dit om wachtlijsten te voorkomen.
Eind 2021
zouden er overeenkomstig de wettelijke
taakstelling
10
beschutte
werkplekken
moeten
zijn
gerealiseerd. Gezien het aantal van 16 gerealiseerde
beschutte
werkplekken,
betekent
dit
6
beschutte
werkplekken boven de wettelijke taakstelling.
Thema: 6.5 Arbeidsparticipatie
Doelstelling taakveld:
Ondersteuning bij het vinden van werk.
Wat wilden we bereiken (specifieke doelstelling)?
Indicator B 2021
Indicator R 2021
Aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd 15 - 64 jaar
>485
503,9
Netto arbeidsparticipatie (%)
>70,1
*69,3%
Werkloze jongeren 16-22 (%)
=<1
*1%
Re-integratievoorzieningen per 10.000 inw. van 15-64 jaar
>195
*242,9
* Gegevens 2020
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Inzetten van re-integratietrajecten.
Doordat steeds meer personen die zich melden voor
bijstand
nog
niet
werkfit
zijn,
wordt
gekeken
naar
passende
re-integratietrajecten.
Dit
is
niet
altijd
eenvoudig, omdat men meestal in een traject van zorg
(behandeling) zit of gaat volgen, wat de mogelijkheden
voor een passend re integratietraject bemoeilijkt. Soms
wordt
ook
vanuit
behandeling
aangegeven
dat
het
starten van een re integratietraject afgeraden wordt om
de behandeling niet te frustreren. Vaak is het meer
bieden
van
structuur
door
tijdelijke
inzet
van
(arbeidsmatige) dagbesteding en/of vrijwilligerswerk.
Opleggen van tegenprestaties.
Om mensen te activeren wordt aan mensen met een
uitkering van de gemeente Tholen een tegenprestatie
opgelegd. De tegenprestatie wordt niet opgelegd als je
daartoe gezien je medische beperkingen niet in staat
bent. Ook niet als je al vrijwilligerswerk doet.
Gecoördineerde
werkgeversbenadering;
samen-
Via het Werkplein wordt samen met UWV en GR de
werking op regionaal gebied.
Bevelanden
gekeken
wat
gezamenlijk
of
lokaal
opgepakt moet/kan worden. In de praktijk blijkt dat
zeker
de
benadering
van
werkgevers
het
meest
effectief
is,
als
dit
lokaal
gebeurt,
maar
door
praktijkervaringen te delen wordt de kennis gedeeld.
Extra aandacht voor jeugdwerkloosheid.
Alhoewel wettelijk gezien een persoon van onder de 27
jaar een wachttijd heeft voor de aanvraag van een
uitkering, worden deze personen actief opgepakt door
de
klantmanagers/werkmakelaars
om
ze
zo
snel
mogelijk richting werk en/of opleiding te begeleiden. Via
het indienen van een verzoek ondersteuning naar werk
kunnen zij zich melden via de website.
Afspraken maken met voortgezet speciaal onderwijs
Met het Calvijncollege in Krabbendijke worden jaarlijks
voor overdracht van leerlingen.
2 overleggen gevoerd over de uitstroom van leerlingen
Praktijkonderwijs om te zorgen dat zij een goede start
na school kunnen maken. Hiernaast is er ook contact
met diverse scholen Voortgezet Speciaal Onderwijs om
leerlingen te bespreken en samen aan een passend
vervolg te werken. Deze scholen hebben ook informatie
ontvangen over de mogelijkheid tot het digitaal indienen
van een verzoek ondersteuning naar werk. Zij kunnen
dit
samen
met
de
leerling
indienen
en
dan
ook
toevoegen
het
ontwikkelplan
van
de
leerling,
zodat
gericht naar passend werk kan worden gekeken.
Instroombeperking en uitstroombevordering door inzet
Door de invoering van het proces ‘Ondersteuning naar
van de werkmakelaars.
werk’, is er meer zicht op de instroom van nieuwe
klanten
en
wordt
in
samenwerking
tussen
klantmanager/werkmakelaar
gekeken
welke
klanten
werkfit zijn en wat er eventueel moet gebeuren om hen
werkfit te krijgen. In principe worden werkfitte klanten
door werkmakelaar aan werkgever voorgesteld en is
het de taak van de klantmanager om hen werkfit te
krijgen. Knelpunt voor plaatsing is wel dat vraag van de
werkgevers niet helemaal aansluit bij aanbod vanuit
gemeente. Door druk op arbeidsmarkt blijkt wel dat
werkgevers wat flexibeler worden in eisen, maar dat er
meer ondersteuning vanuit gemeente wordt verwacht
(Loonkostensubsidie/jobcoaching).
Thema: 6.6 Maatwerkvoorziening (WMO)
Zie Thema 6.71
Thema: 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+
Doelstelling taakveld:
Bevorderen van zelfstandigheid van burgers met een beperking of psychische problemen.
Wat wilden we bereiken (specifieke doelstelling)?
Indicator B 2021
Indicator R 2021
Cliënten met een maatwerkarr. Wmo per 10.000 inwoners
540
480
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Inzetten op vroegsignalering, preventie en informele
Er zijn verschillende bijeenkomsten geweest waarbij
zorg.
partijen in de informele zorg bij elkaar gebracht zijn om
processen te stroomlijnen en op deze manier meer de
kantteling naar voorliggend te maken. De opbrengsten
van deze bijeenkomsten worden verwoord in de visie
op het voorliggend veld (2022).
Het
organiseren
van
passende
ondersteuning
Binnen
de
WMO
hebben
veel
ontwikkelingen
(huishoudelijke hulp, begeleiding) voor mensen die niet
plaatsgevonden om meer grip te krijgen zowel op de
op
eigen
kracht
kunnen
deelnemen
aan
de
uitgaven als op de kwaliteit van de geleverde zorg. Met
samenleving.
het
actieplan
sociaal
domein
en
in
het
verlengde
daarvan grip op WMO zijn stappen in de goede richting
gezet. Een eerder genoemd voorbeeld hiervan is de 3,6
9
maanden
evaluatie
momenten
waardoor
er
makkelijker
bijgestuurd
kan
worden
gedurende
de
looptijd van de beschikking.
Thema: 6.72 Maatwerkdienstverlening 18-
Doelstelling taakveld:
Jeugdigen en ouders krijgen, waar nodig, tijdig bij hun situatie passende hulp.
Wat wilden we bereiken (specifieke doelstelling)?
Indicator B 2021
Indicator R 2021
Jongeren met jeugdhulp %
<14%
10,2%
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Verder inzetten op de eigen kracht van de inwoners bij
Het inzetten op de eigen kracht en normaliseren van
zorgvragen en verlengingen en het normaliseren van de
zorg
behoort
tot
de
reguliere
werkwijze
van
de
zorg.
jeugdconsulenten.
De buurtsportcoaches nadrukkelijker in positie brengen
De
lijnen
tussen
de
buurtsportcoaches
en
ten behoeve van hun signaleringsfunctie.
jeugdconsulenten zijn verkort, waardoor signalen beter
worden doorgezet. De buurtsportcoaches zijn tevens
gestart met 1-op-1 sportactiviteiten voor jongeren, om
hiermee de opbouw van een netwerk te starten.
De
signalerende
en
preventieve
taak
van
de
De
contacten
tussen
de
jongerenwerkers
en
de
jongerenwerkers ten behoeve van preventie doorzetten.
jeugdconsulenten zijn geïntensiveerd,
o.a. door hun
gezamenlijke intervisie-bijeenkomsten.
Inzet van een preventief project in Oud-Vossemeer en
Het
project
Buurtpedagoog
in
Sint-Maartensdijk
en
St.
Maartensdijk,
waarbij meer wordt
ingezet in de
Oud-Vossemeer is medio 2021 met een jaar verlengd,
kernen
en
samen
met
de
lokale
verenigingen
en
omdat
de
buurtpedagogen
niet
voldoende
de
organisaties.
gelegenheid
hadden
gehad
hun
contacten
op
te
bouwen, i.v.m. corona en de beperkingen op het leggen
van contacten hierbij.
Inmiddels is besloten, het project uit te rollen over de
andere kernen. Deze uitrol loopt t/m het schooljaar
2022/2023 en wordt gefinancierd van de NPO-gelden
(Nationaal
Programma
Onderwijs).
Op
deze
wijze
worden deze gelden, op verzoek van de scholen, breed
ingezet om de gevolgen van corona te beperken en aan
te pakken.
Thema: 6.81 Geescaleerde zorg 18+
Doelstelling taakveld:
Het in samenwerking met Zeeuwse gemeenten bieden van voorziening voor opvang- en beschermd wonen.
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Faciliteren
van
voorzieningen
voor
opvang
en
De voorzieningen die in de gemeente Tholen staan
beschermd
wonen,
zoals:
Vrouwenopvang:
aanpak
voldoen aan de behoefte. Verder wordt in provinciaal
huiselijk
geweld
(Veilig
thuis);
Beschermd
wonen;
verband
periodiek
geïnventariseerd
welke
zaken
er
Inloopfunctie GGZ; Maatschappelijke opvang.
nodig
zijn.
Vooralsnog
zijn
hier
geen
directe
ontwikkelingen in.
Regionale
samenwerkingsafspraken
t.a.v.
de
Eind 2021 is de aangescherpte regiovisie afgerond.
benodigde inhoudelijke beweging, de financiering en
Deze wordt begin 2022 in de raad behandeld. In de
inkoop BW&MO.
regiovisie
zijn
afspraken
geschetst
voor
beschermd
wonen en maatschappelijke opvang vanaf 2021. Dit is
de
volgende
stap
in
het
proces
rondom
de
decentralisatie.
Ontwikkelingen volgen omtrent actieprogramma “Weer
Dit actieprogramma loopt nog steeds zoals verwacht.
Thuis”.
Het voornemen is om onderliggend convenant in 2022
te
evalueren
waarna
wordt
besloten
of
het
actieprogramma gecontinueerd wordt
Ontwikkelingen volgen omtrent de proeftuin preventie.
De
proeftuin
preventie
is
geïntegreerd
in
de
aangescherpte
regiovisie
en
wordt
in
2022
verder
vormgegeven in uitvoeringsagenda.
Thema: 6.82 Geescaleerde zorg 18-
Doelstelling taakveld:
Het bieden van de veiligheid van kinderen en jeugdigen, met inbegrip van maatwerk dienstverleningsmaatregelen
voor jeugdigen die in de desbetreffende opvangvoorzieningen verblijven.
Wat wilden we bereiken (specifieke doelstelling)?
Indicator B 2021
Indicator R 2021
Jongeren met een delict voor de rechter (% 12 t/m 21 jr)
<1%
1% *
Jongeren met jeugdbescherming (%)
< 1,6%
1,3%
Jongeren met jeugdreclassering (%)
<0,4%
0,3%
* Gegevens 2020
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
In een vroegtijdig stadium een passende, bij voorkeur
Inzetten
van
passende
zorg,
tijdige
opschaling
of
tijdelijke,
vorm
van
zorg
aanbieden,
gericht
op
het
afschaling.
Kritisch
zijn
op
de
stapeling
van
zorg,
voorkomen
alsmede
oplossen
van
emotionele
en
invoeren van een evaluatiemoment van de ingezette
gedragsproblemen bij kinderen en jeugdigen 18-.
zorg na een looptijd van 3, 6 en 9 maanden van de
zorg.
Van het in 2020 gestarte Zeeuwse project Vaart in
Gemeente
Tholen
is
gastgemeente
voor
Vaart
in
Veiligheid worden de resultaten van de 3 gestarte pilots
Veiligheid, en richt daarvoor een klein team op om in
verwacht in het voorjaar van 2021. Vervolgens vindt de
eerste instantie 20 casussen volgens de werkmethode
implementatie in Zeeland plaats. Dit project gaat in op
van Vaart in Veiligheid te behandelen. Vervolgens vindt
een nieuwe inrichting van de veiligheidsketen en de
uitrol van de positieve resultaten over Zeeland plaats.
samenwerking
met
Veilig
Thuis,
de
Gecertificeerde
Instelling en de Raad voor de Kinderbescherming.
Lasten en baten programma 6 Sociaal domein
Wat heeft het gekost?
Begroting na wijziging
Rekening
Begroting-
Rekening
Thema
Lasten
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Verschil
6.1 Samenkracht
2.596.733
26.650
2.570.083
2.590.509
110.118
2.480.392
89.691
6.2 Wijkteams
781.807
0
781.807
707.919
0
707.919
73.888
6.3 Inkomensregelingen
8.445.433
6.691.816
1.753.617
6.977.582
5.718.884
1.258.698
494.919
6.4 Begeleide part.
2.272.445
5.000
2.267.445
2.350.948
320.000
2.030.948
236.497
6.5 Arbeidsparticipatie
779.700
0
779.700
676.139
404
675.735
103.965
6.6 Maatwerkvoorz. wmo
716.782
0
716.782
708.328
2.170
706.158
10.624
6.71 Maatwerkvoorz.18+
5.842.221
150.000
5.692.221
5.818.660
254.523
5.564.137
128.084
6.72 Maatwerkvoorz. 18-
6.648.804
0
6.648.804
4.463.826
3.625
4.460.201
2.188.603
6.81 Geesc. zorg 18+
157.979
0
157.979
111.136
11.511
99.625
58.354
6.82 Geesc. zorg 18-
1.006.500
0
1.006.500
2.858.871
0
2.858.871
-1.852.371
Totaal
29.248.404
6.873.466
22.374.938
27.263.919
6.421.234
20.842.685
1.532.253
Het positieve resultaat binnen dit programma bedraagt € 1.532.253. Hieronder is een nadere analyse opgenomen
tussen de begrote en de werkelijke kosten.
Taakveld
Mutatie
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
De huurbaten van de gemeenschapscentra zijn tussentijds met € 46.000 neerwaarts bijgesteld (corona). Ten
opzichte van de oorspronkelijke raming zijn de huren echter slechts € 16.000 lager uitgevallen.
30.000
De nieuwe wet Inburgering is geimplementeerd. Het budget voor invoering echter is niet volledig besteed.
60.000
In 2021 zijn vanuit het stimuleringsfonds diverse initiatieven vanuit de samenleving ondersteund. Het nadeel
valt weg tegen een hogere aanwending van de reserve stimuleringsfonds samenleving.
-47.000
De lasten van de dorpshuizen zijn lager uitgevallen, o.a. door een huurpijsverlaging voor de Vossenkuil te
Oud-Vossemeer en Sassengrave te Scherpenisse.
30.000
De uitgaven op het gebied van jongerenwerk zijn lager uitgevallen.
17.000
Voordelig saldo
90.000
Taakveld
Mutatie
6.2 Wijkteams
De uitvoeringskosten Wmo en Jeugdwet zijn lager uitgevallen, met name door het niet (volledig) besteden
van het budget voor pilots preventie Wmo en Jeugdzorg. Het voordeel valt voor € 50.000 weg tegen een
lagere aanwending van de algemene reserve vrij besteedbaar.
73.000
Voordelig saldo
73.000
6.3 Inkomensregelingen
Bij de uitvoering van de inkomensvoorzieningen Participatiewet, Besluit Bijstand Zelfstandigen (BBZ),
Inkomensvoorziening
oudere
en
gedeeltelijk
arbeidsongeschikte
gewezen
zelfstandigen
(IOAZ),
Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte werkloze Werknemers (IOAW) en het
armoedebeleid is een totaal voordeel ontstaan van € 390.000. Dit komt met name door een afname van het
uitkeringsbestand gedurende 2021 met circa 25 personen.
390.000
Bij de uitvoering van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (TOZO) is een voordeel
ontstaan
door
een
hogere
vergoeding
voor
uitvoeringskosten
(€ 50.000).
Verder
vallen
ook
de
verstrekkingen voor bedrijfskapitaal
onder
de specifieke
uitkering,
terwijl
dit
bij
de gemeente een
balansmutatie betreft (per saldo € 20.000).
70.000
Het via het gemeentefonds ontvangen bedrag voor Tijdelijke ondersteuning van noodzakelijke kosten
(TONK) is niet volledig besteed.
35.000
Voordelig saldo
495.000
6.4 Begeleide participatie
-
De lasten bij de uitvoering van de Participatiewet, beschut werken zijn hoger uitgevallen door een hoger
aantal plaatsingen (ultimo 2021: 16 werkplekken).
-67.000
-
GR De Betho heeft over boekjaar 2021 een positief saldo van € 1,76 miljoen gerealiseerd. Het AB heeft
besloten dit voordeel terug te storten naar de deelnemende gemeenten. Voor Tholen levert dit een
voordeel op.
320.000
-
Op grond van de Decembercirculaire 2021 is in het kader van de coronasteunmaatregelen een
aanvullend bedrag voor Participatie ontvangen. Het bedrag is doorbetaald aan GR De Betho.
-54.000
-
Het budget voor hogere vervoerkosten (i.v.m. corona) van Thoolse inwoners van en naar GR De Betho
is niet (volledig) benut.
37.000
Voordelig saldo
236.000
6.5 Arbeidsparticipatie
De
uitgaven
voor
re-integratievoorzieningen
Participatiewet
zijn
lager
uitgevallen.
Vanwege
de
coronapandemie was er minder mogelijk qua scholing / trajecten en waren er daardoor ook minder
vervolgkosten, zoals reiskosten. Bovendien was er voldoende werkgelegenheid waardoor clienten eerder
zelfstandig zonder extra kosten konden gaan werken.
100.000
Voordelig saldo
100.000
6.6 Maatwerkvoorziening
Er is een klein voordeel ontstaan op het budget voor individuele verstrekkingen vervoersvoorzieningen.
10.000
Voordelig saldo
10.000
Taakveld
Mutatie
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+
De lasten voor persoonsgebonden budgetten (PGB’s) zijn lager uitgevallen. Er wordt al jaren ingezet om het
aantal PGB’s terug te dringen.
115.000
De afrekening 2020 van centrumgemeente Vlissingen in het kader van PGB’s Beschermd wonen is hoger
uitgevallen.
25.000
De lasten voor uitvoering van de Wmo (zorg in natura) worden verantwoord op basis van de (gewijzigde)
begroting van GR SWVO. Op basis van deze systematiek is over 2021 een bijdrage op dit taakveld verwerkt
van € 5,42 miljoen (verder is op taakveld 6.1 een bijdrage van € 0,41 miljoen voor het Wmo-vervoer
verantwoord). De bijdrage van € 5,42 miljoen is overeenkomstig de raming in de gemeentelijke begroting. De
afrekening wordt verwerkt in 2022. Verder zijn de secretariaatskosten iets lager uitgevallen.
8.000
Van GR SWVO is het restant ontvangen van eerder verstrekte innovatiegelden Begeleiding.
20.000
Er is een nadeel ontstaan door individuele begeleiding buiten de contracten van GR SWVO om.
-60.000
Sinds de invoering van het abonnementstarief wordt gebruik gemaakt van een tool van het Centraal
Administratie Kantoor (CAK) om een inschatting te maken van de hoogte van de eigen bijdrage. De eigen
bijdragen zijn uiteindelijk hoger uitgevallen dan deze inschatting.
20.000
Voordelig saldo
128.000
6.72 Maatwerkdienstverlening 18-
De lasten voor uitvoering van de Jeugdwet (zorg in natura) zijn per saldo, in samenhang met taakveld 6.82
bezien, € 330.000 lager uitgevallen. Dit komt met name door lagere lasten voor de bestuurlijke fusie van
Stichting Intervence met Jeugdbescherming west. De bijdrage wordt verantwoord op basis van de
(gewijzigde) begroting van GR GGD Zeeland. Op basis van deze systematiek is een bijdrage over 2021
verwerkt van € 7,17 miljoen. Verder is op taakveld 6.2 een bijdrage van € 0,15 miljoen voor de
uitvoeringsorganisatie verantwoord. De afrekening wordt verwerkt in 2022. In de gemeentelijke begroting
was een bijdrage voor 2021 geraamd van € 7,5 miljoen.
2.184.000
De lasten voor persoonsgebonden budgetten (PGB’s) zijn lager uitgevallen. Er wordt al jaren ingezet om het
aantal PGB’s terug te dringen.
35.000
Voor individuele begeleiding op school was in de begroting geen budget opgenomen.
-30.000
Voordelig saldo
2.189.000
6.81 Geëscaleerde zorg 18+
Er zijn geen uitgaven geweest ten laste van de decentralisatie uitkering dak- en thuislozen.
18.000
Het budget voor de wet verplichte GGZ is niet volledig besteed.
30.000
Vanuit GR SWVO is een bijdrage ontvangen voor de uitvoeringskosten beschermd wonen.
10.000
Voordelig saldo
58.000
6.82 Geëscaleerde zorg 18-
Zie taakveld 6.72.
-1.852.000
Nadelig saldo
-1.852.000
Totaal saldo programma Sociale domein (voordelig)
1.532.000