Programma 4 Onderwijs
Thema: 4.1 Openbaar basisonderwijs
Doelstelling taakveld:
Het waarborgen van de continuïteit van openbaar onderwijs binnen een straal van 10 kilometer;
Het openbaar onderwijs op Tholen is van goede kwaliteit en is duurzaam (financieel) gezond georganiseerd.
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Periodiek overleg met OcTHO, waarbij de visie op de
Het periodiek overleg met OcTHO heeft plaats gehad.
continuïteit
en
bereikbaarheid
van
het
openbaar
Er was extra aandacht voor de tijdelijke sluitingen van
onderwijs doorlopende bespreekpunten zijn.
het
primair
onderwijs.
Daarnaast
zijn
er
ambtelijk
overleggen georganiseerd tussen gemeente, onderwijs
en kinderopvang in de gemeente om de bestaande
structuren op peil te houden.
Het doorvertalen van de uitkomsten van het periodiek
In 2021 is als gevolg van corona extra ingezet op de
overleg
in
concrete
maatregelen,
passend
bij
continuïteit van de samenwerking en het versterken en
wederzijdse verantwoordelijkheden.
benutten van bestaande contacten / structuren.
Thema: 4.2 Onderwijshuisvesting
Kerncijfers
R 2019
R 2020
R 2021
Aantal scholen voortgezet onderwijs
1
1
1
Aantal scholen openbaar basisonderwijs
8
8
8
Aantal scholen bijzonder basisonderwijs
12
12
12
Aantal scholen speciaal basisonderwijs
1
1
1
Doelstelling taakveld:
In samenwerking met de onderwijstellingen voorzien in een adequate en zo goed mogelijk op de behoefte
afgestemde huisvesting voor alle scholen van alle richtingen.
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Actualiseren van het Integraal HuisvestingsPlan (IHP),
Het IHP is in 2021 akkoord bevonden en vastgesteld.
onder andere korte en lange termijn strategie;
Voeren
van
gesprekken
met
de
verschillende
Het IHP is in overleg met de schoolbesturen tot stand
schoolbesturen binnen Tholen;
gekomen en geeft inzicht in de gezamenlijke opgave
voor
schoolbesturen,
het
college
van
B&W
en
de
gemeenteraad.
Op
kernniveau
wordt
met
de
betreffende
schoolbesturen
gesproken
wanneer
er
huisvestingsprojecten gepland staan in dat jaar.
Uitvoeren onderwijshuisvestingtaak;
Doel
van
het
IHP
is
een
beleidsmatig
kader
voor
huisvesting
van
de
onderwijsvoorzieningen
in
de
gemeente Tholen.
De gemeente Tholen heeft binnen het IHP de zorg voor
kwalitatief
en
kwantitatief
adequate
huisvesting
ten
behoeve van het Primair en Voortgezet onderwijs hoog
in het vaandel staan
Maatwerk per kern bieden met betrekking tot afweging
Conform de uitgangspunten van het IHP wordt per kern
noodzakelijke
nieuwbouw
danwel
een maatwerkafweging gemaakt. In 2021 is gestart met
levensduurverlengend renoveren.
de scholen in de kernen Poortvliet en Sint-Maartensdijk.
Alsmede is er een grote stap
(ingebruikname) voor het
project Brede school Tholen gemaakt.
Waar mogelijk
worden
bij
nieuwbouw
combinaties
onderzocht
met
maatschappelijke voorzieningen onder een dak (o.a.
peuteropvang, bibliotheekfunctie, dorpshuis, enz.).
Thema: 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
Kerncijfers
R 2019
R 2020
R 2021
Aantal leerlingen met aangepast leerlingenvervoer
146
135
133
Aantal leerlingen met openbaar leerlingenvervoer
37
33
36
Aantal leerlingen openbaar basisonderwijs
808
798
774
Aantal leerlingen bijzonder basisonderwijs
1638
1.614
1.647
Aantal leerlingen speciaal onderwijs
42
49
52
Aantal leerlingen voortgezet onderwijs Calvijn College
291
285
278
Aantal leerlingen speciaal basis onderwijs
20
18
11
Doelstelling taakveld:
De gemeente wil met het lokale onderwijs- en jeugdbeleid voorwaarden scheppen waardoor kinderen en
jongeren die competenties kunnen verwerven die zij nodig hebben om zich te ontwikkelen tot zelfredzame,
actieve en democratische burgers die succesvol kunnen deelnemen aan de samenleving;
Combineren gelden lokale educatieve agenda (LEA), onderwijsachterstandenbeleid en jeugdzorg t.b.v.
samenwerking
en
preventie.
In
overleg
met
onderwijsinstellingen,
kinderopvangorganisaties,
samenwerkingsverband PO Kind op 1 en Berséba verstevigen aansluiting onderwijs-zorg;
Zorgen voor voldoende aanbod en spreiding Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE);
Stimuleren en faciliteren van zelfstandige onderwijsdeelname.
Wat wilden we bereiken (specifieke doelstelling)?
Indicator B 2021
Indicator R 2021
Omvang absoluut verzuim per 1.000 leerlingen
0,5
0
Omvang relatief verzuim per 1.000 leerlingen
45
n.n.b.
Vroegtijdig schoolverlaters (vsv-ers) (%)
<1,5
n.n.b.
Bereik (%) doelgroeppeuters VVE
85%
n.n.b.
* RBL kan informatie nog niet aanleveren door problemen met de nieuwe rapportagetool.
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Zorgen
voor
voldoende
aanbod
van
Voor-
en
De ambitie om in 8 kernen peuteropvang met een
Vroegschoolse Educatie, verspreid over 8 kernen in de
aanbod Voor- en vroegschoolse educatie te behouden
gemeente.
is gerealiseerd.
Verankeren
en
waar
mogelijk
verbreden
In 2021 is i.s.m.
het samenwerkingsverband PO Kind
ondersteuningsaanbod
bij
(risico)
op
op 1 en Berséba de inzet van de peuterconsulent in de
onderwijsachterstanden.
voorscholen
doorgezet
om
peuters,
ouders
en
pedagogisch medewerkers preventief te ondersteunen
bij de doorgaande lijn naar het basisonderwijs
De inzet van de Voorleesconsulent in de kinderopvang
is voor 2021 en 2022 uitgebreid bij alle voorschoolse
voorzieningen in 8 kernen.
Met ingang van september 2021 is een boekstartcoach
aanwezig
op
het
consultatiebureau
om
ouders
preventief te stimuleren voor te lezen aan baby en
peuter.
Verder heeft
gemeentebreed
de
themabijeenkomst
“Taal” bij
kinderopvang
en
onderbouw basisscholen
plaatsgevonden.
Versterken
aansluiting
onderwijs
en
zorg,
ook
in
Preventieve
vroegsignalering
is
bevorderd
door
voorschoolse periode.
integrale
samenwerking
onderwijs,
kinderopvang,
jeugdzorg en jeugdverpleegkundigen GGD Zeeland.
Versterken
evaluatie-
en
overlegstructuur,
inclusief
In 2021 is de overlegstructuur in het kader van de
monitoring.
doorgaande
lijn
Voorscholen
en
Basisonderwijs
versterkt en geborgd door kwartaaloverleggen van de
stuurgroep LEA, waarin de actualiteiten in het werkveld
worden
besproken
en
activiteiten
vanuit
het
vastgestelde
onderwijsachterstandenbeleid
worden
gemonitord en zo nodig bijgesteld.
In 2021 is vanuit de stuurgroep LEA een werkgroep
Taalaanbod geformeerd voor het implementeren van de
Voorleesconsulent
in
de
kinderopvang
en
de
Boekstartcoach bij het consultatiebureau.
Daarnaast is in het periodiek overleg tussen gemeente
en VVE-aanbieders gesproken over de voortgang van
de afspraken in de samenwerkingsovereenkomst VVE
en de actualiteiten in het werkveld.
In het najaar van 2021 zijn er onder leiding van RPCZ
overleggen
VVE
per
kern
uitgevoerd,
waarbij
alle
samenwerkingspartners
aansluiten
en
input
wordt
geleverd voor het te voeren gemeentelijk VVE beleid.
Jaarlijks wordt onderzocht wat het feitelijk (on)bereik
voorschoolse voorzieningen is om zicht te houden op
de geïndiceerde peuters per kern en de toeleiding naar
de peuteropvang.
Lasten en baten programma 4 Onderwijs
Wat heeft het gekost?
Begroting na wijziging
Rekening
Begroting-
Rekening
Thema
Lasten
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Verschil
4.2 Onderwijshuisvesting
1.632.294
49.000
1.583.294
1.409.727
118.622
1.291.106
292.188
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
2.265.283
1.170.502
1.094.781
1.731.062
740.452
990.610
104.171
Totaal
3.897.577
1.219.502
2.678.075
3.140.790
859.074
2.281.716
396.359
Het positieve resultaat binnen dit programma bedraagt € 396.359. Hieronder is een nadere analyse opgenomen
tussen de begrote en de werkelijke kosten.
Taakveld
Mutatie
4.2 Onderwijshuisvesting
-
Er is een voordeel ontstaan door lagere kapitaallasten van investeringen, met name van de Brede school te
Tholen. Op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) vindt afschrijving plaats vanaf het
moment van ingebruikname. De afschrijvingslasten zijn al enkele jaren volledig in de begroting verwerkt,
maar in het jaar van ingebruikname wordt op grond van de financiële verordening een half jaar afgeschreven
(voordeel: € 203.000). Verder heeft ten opzichte van de begroting een lagere rentetoerekening aan de
investeringen plaatsgevonden (voordeel: € 89.000).
292.000
Voordelig saldo
292.000
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
De lasten voor uitvoering van het leerlingenvervoer door GR SWVO zijn lager uitgevallen. De bijdrage wordt
bepaald op basis van de (gewijzigde) begroting van GR SWVO. Het vervoer was door de coronacrisis sterk
aan verandering onderhevig en derhalve voorzichtig ingeschat.
32.000
De ten laste van de specifieke uitkering Onderwijsachterstandenbeleid (SPUK OAB) verantwoorde overhead
wordt op grond van het BBV verantwoord onder het taakveld overhead. Binnen het taakveld onderwijsbeleid
en leerlingenzaken ontstaat hierdoor een voordeel.
20.000
Ook bij de inkoop van kindplaatsen peuterspeelzalen is een voordeel ontstaan. De lasten zijn lager door
minder plaatsingen van reguliere peuters met ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag.
20.000
De exploitatielasten van de gymnastieklokalen zijn lager uitgevallen, met name door lagere kosten voor
controle, aankoop en vervanging van materiaal. Verder vallen de huurinkomsten hoger uit (€ 5.000).
32.000
Voordelig saldo
104.000
Totaal saldo programma Onderwijs (voordelig)
396.000
