Programma 7 - Volksgezondheid en milieu
Hoofdkenmerken
Het programma volksgezondheid en milieu richt zich op de volgende taakvelden:
Volksgezondheid
Riolering
Afval
Milieubeheer
Begraafplaatsen
Volksgezondheid
Gezond zijn en blijven is ieders wens. Via de taak Publieke Gezondheid (volksgezondheid) draagt de
gemeente hieraan bij. De publieke gezondheidszorg richt zich primair op het voorkomen van ziekte en dus
niet op het behandelen daarvan. Het gaat vaak om zorg waar mensen niet zelf om vragen, maar die
noodzakelijk is om de samenleving gezond te houden. De GGD werkt hierbij nauw samen met diverse
partijen in de provincie, zoals jeugd- en thuiszorgorganisaties, welzijnsorganisaties, sportverenigingen en het
onderwijs.
Riolering
Het taakveld Riolering behelst de infrastructuur waarop (afval)water geloosd, ingezameld en getransporteerd
wordt. Hieronder vervat zijn de rioolleidingen van de gemengde en gescheiden stelsels, de drukriolering en
het geheel van pompen en gemalen, met als doel om het ingezamelde water (afvalwater, hemelwater,
grondwater) op een veilige en gezonde manier af te voeren.
Afval
Vanuit de wet Milieubeheer heeft de gemeente de taak om het afval afkomstig uit huishoudens in te zamelen
en te verwijderen. Het gaat tegenwoordig echter niet meer alleen om het inzamelen van het huishoudelijk
afval van inwoners. Nieuwe afvalverwerkingsmethoden hebben ertoe geleid dat afval kan worden gebruikt
als grondstof. Afvalbeheer is daardoor een bijdrage gaan leveren aan duurzame ontwikkeling. In 2021 heeft
de gemeenteraad ervoor gekozen om vanaf 2023 diftar op frequentie te gaan invoeren. De komende tijd zal
gewerkt worden aan de voorbereidingen voor de invoering daarvan.
Begraafplaatsen
De gemeente Reimerswaal heeft 6 begraafplaatsen in eigendom en beheer, die gelegen zijn in de kernen
Yerseke, Hansweert, Kruiningen, Krabbendijke, Waarde en Rilland. Samen beslaan zij een oppervlakte van
ca. 12 ha. De kaders en regelgeving wordt gevormd door de Wet op de lijkbezorging (Wlb). Deze wet omvat
alle ge- en verboden rond de uitvaartverzorging. De begraafplaatsen worden op een hoogwaardige manier
onderhouden.
RUD en SORBET
De
Regionale
Uitvoeringsdienst
(RUD)
is
op
1
januari
2014
gestart
met
de
uitvoering
van
alle
(inrichtingsgebonden) milieutaken voor de deelnemende gemeenten, waaronder Reimerswaal. Op basis van
het Zeeuwse kwaliteitsniveau wordt het werkpakket bepaald en wordt afgerekend volgens de afspraken
binnen P*Q.
Tussen de SORBET-gemeenten (Bevelandse gemeenten en Tholen) is een samenwerkingsovereenkomst
getekend, die zich voornamelijk richt op de uitvoering van de bouwtaken. Dit was wenselijk/noodzakelijk
omdat een individuele gemeente met een schaalgrootte van Reimerswaal niet aan alle kwaliteitseisen kan
voldoen. Binnen de SORBET-regio wordt onderzocht hoe de samenwerking het beste vorm kan worden
gegeven. Dit mede in verband met de vernieuwing van de wetgeving, zoals de komst van de Omgevingswet
en de Wet private kwaliteitsborging.
Wat wilden we bereiken en wat waren onze voornemens?
Taakveld
Wat wilden we bereiken?
Wat waren onze voornemens?
7.1
Optimale gezondheid voor de bevolking
als geheel, met extra aandacht voor
specifieke doelgroepen: jongeren en
ouderen.
Monitoren van de gezondheidssituatie. Deze
wordt inzichtelijk gemaakt via de Zeeland Scan.
Instandhouding van de GGD. De GGD zorgt op
haar beurt voor:
o
Het uitvoeren
gramma.
van
het
rijksvaccinatiepro-
o
o
Het in kaart brengen van infectieziekten.
Het bieden van psychosociale hulp
rampen (PSHOR).
bij
o
Het geven
begeleiding
van voorlichting, advies en
op het gebied van
volksgezondheid.
Realisatie
2021 is een jaar wat met betrekking tot gezondheid vooral in het teken heeft gestaan van de
COVID-19-pandemie.
Dit
heeft
ook
nu
weer
een
grote
impact
gehad
op
de
dagelijkse
werkzaamheden van de GGD Zeeland. Ondanks dat het bestrijden van infectieziekten voor de
GGD ‘business as usual’ is, is de realiteit anders bij een crisis met een omvang als bij COVID-
19. Hieruit is wel gebleken dat een goede lichamelijke gezondheid bijdraagt aan een milder
verloop van het virus en dat mentale veerkracht van mensen helpt om staande te blijven in een
periode van tegenslagen.
Samen met de GGD is gekeken naar hoe we de vaccinatiegraad m.b.t. COVID-19 kunnen
verhogen.
Er
zijn
pop-up
priklocaties
georganiseerd
en
er
heeft
een
vaccinatiebus
rondgereden. Ook is in november een extra teststraat geplaatst in Kruiningen om de capaciteit
van de teststraat in Goes te ontlasten.
Naast de COVID-19-pandemie zijn de reguliere werkzaamheden ook doorgegaan. Zo zijn in
2021 de resultaten van de gezondheidsmonitor volwassenen en ouderen bekend geworden.
Ook heeft de GGD bijgedragen aan de acties die opgenomen staan in het preventieakkoord,
zoals een pilot onder de jongeren m.b.t. alcoholgebruik.
7.2
Het optimaal beheren en ontwikkelen van
Uitvoering
volgens
de
uitvoerings-
en
de (afval)waterinfrastructuur.
onderhoudsplannen uit het Verbreed Gemeentelijk
Rioleringsplan (vGRP) 2017-2021.
Naast
de
reguliere
werkzaamheden
is
als
bijzonderheid
te
noemen
dat
in
2021
is
geparticipeerd in een samenwerking tussen HZ en
gemeente
Reimerswaal
op
het
gebied
van
datagedreven en risicogestuurd rioolbeheer.
Realisatie
Afgelopen jaar zijn de diverse rioolvervangingsprojecten uitgevoerd. Op dit moment bevindt
een aantal projecten zich in de voorbereidende fase.
Tevens is afgelopen jaar bestaande vGRP 2017-2021 geactualiseerd naar vGRP 2022-
2026
en
in
de
besluitraad
van
februari
2022
ter
besluitvorming
voorgelegd
aan
de
gemeenteraad.
Er is gekeken op welke manier data ingezet kan worden om efficiënter en effectiever
rioolbeheer uit te voeren. Daarbij is actief geparticipeerd in een onderzoek vanuit de
Hogeschool Zeeland op het gebied van datagedreven en risicogestuurd rioolbeheer. Dit
onderzoek is afgerond. In 2022 wordt bekeken hoe Reimerswaal haar voordeel kan doen
met de resultaten.
7.3
Het
bereiken
van
een
adequaat
en
Naast
de
reguliere
werkzaamheden,
zijn
als
effectief afvalbeleid.
bijzonderheid te noemen:
Pilot nascheiding
Behalen van VANG-doelstellingen
Realisatie
In september 2021 is een besluit genomen om over te stappen naar bronscheiding
PMD
met
diftar
op
volume-frequentie.
Afgelopen
najaar
zijn
de
sorteeranalyses
herhaald om te kijken wat er nog aan herbruikbare grondstoffen in het restafval zit.
Verder is er veel gedaan aan communicatie (RI, A0 portaals en website).
Het GFT uit het buitengebied is inmiddels van goede kwaliteit om apart gestort te
worden van het restafval.
Er is een E-waste race georganiseerd op 2 scholen.
Opruimacties zwerfafval in maart, mei, september. Met daarin een toename van het
aantal vrijwilligers dat helpt zwerfafval op te ruimen.
Uitbreiding textielcontainers.
Een onderzoek is gaande vanuit OLAZ naar toegangscontrole op milieustraat.
7.4
Een gezonde en prettige leefomgeving.
Onderzoeken
van
bodemverontreiniging
verdachte
locaties
en
zogenaamde
spoedeisende locaties saneren.
Uitvoeren jaarlijks op te stellen handhaving-
programma voor bouwen, R.O. en bijzondere
wetten.
Vergunningen verlenen en handhaven volgens
richtlijnen van de professionalisering.
Behandelen
klachten
en
meldingen
van
burgers en bedrijven.
Ontwikkelen
en
uitvoering
geven
aan
vastgesteld arbeidsmigrantenbeleid.
Drankgebruik door jongeren verminderen.
Realisatie
Er is een relatief grote hoeveelheid bouwvergunningaanvragen ontvangen, in behandeling
genomen en er zijn vergunningen verleend.
Bodem
heeft alleen aandacht gekregen bij
lopende
zaken vanwege een gebrek
aan
personele capaciteit. Er is een vacature voor een nieuwe bodemmedewerker opengesteld,
die vanaf begin 2022 is ingevuld.
Voor de huisvesting van arbeidsmigranten in het buitengebied zijn voor zover mogelijk alle
aangevraagde vergunningen verstrekt. Nu dienen de vergunninghouders nog te voldoen
aan de vergunningsvoorwaarden, waar nadrukkelijk op wordt toegezien.
Er
is
een
actualisatie
uitgevoerd
van
het
arbeidsmigrantenbeleid
op
verzoek
van
de
gemeenteraad. Dit traject is nog niet afgerond.
Klachten en meldingen van burgers en bedrijven zijn behandeld.
De lokale werkgroep genotmiddelen en jeugd zet in op het verminderen van drankgebruik
door jongeren. Met betrokken partijen (onderwijs, kerken, Emergis Preventie, GGD, etc.)
wordt gekeken naar effectieve methodes om overmatig drankgebruik tegen te gaan. Minder
overmatig
alcoholgebruik
is
ook
één
van
de
speerpunten
die
opgenomen
is
in
het
preventieakkoord, waardoor het in de komende jaren nog meer aandacht krijgt.
7.5
Streven naar een duurzame en
toekomstbestendige gemeente. (uc – 1)
Vaststellen van gemeentelijk klimaatbeleid.
Vaststellen en uitvoering geven aan
gemeentelijke
klimaat-
en
duurzaamheids-
agenda.
Doorlopende aandacht voor duurzaamheid bij
onderhoud
en
vernieuwing
gemeentelijke
gebouwen.
Realisatie
Er is door een interne werkgroep in samenspraak met externe partijen en inwoners gewerkt
aan een klimaatbeleid, een transitievisie warmte en een zogenaamd energielandschap. Raads-
leden zijn vertegenwoordigd in de werkgroep. Het klimaatbeleid is bestuurlijk vastgesteld. De
andere twee onderwerpen volgen zo spoedig mogelijk.
Intern is er bewustzijn dat duurzaamheid bij vernieuwing en onderhoud een issue is. Hier wordt
ook naar gehandeld.
7.6
Hebben en houden
begraafplaatsen.
kwaliteitsvolle
Uitvoering volgens het
begraafplaatsen 2019-2022.
Beheerplan
Realisatie
Vanwege extreme groeiomstandigheden krijgt het groenonderhoud op de begraafplaatsen
prioriteit en blijft het kwaliteitsniveau gehandhaafd. Het afgelopen jaar zijn hierdoor extra
beheerkosten gemaakt.
Aanbrengen nieuwe plattegronden van de grafveldligging in combinatie met het vernieuwen
van de bebording met grafveldnummering start in september 2022.
Lopende investeringen
Omschrijving
Krediet
Restant
Os
A
Toelichting
772022
Riolering Kruiningen 2018
695
0
Werk gereed. Krediet afsluiten.
772023
Riolering Rilland
297
283
Werk wordt in 2022 uitgevoerd.
772024
Riolering Kruiningen/Yerseke
435
58
Deel van de werkzaamheden
wordt in 2022 uitgevoerd.
772025
Riolering Rilland 2021
561
296
Deel van de werkzaamheden
wordt in 2022 uitgevoerd.
773005
GFT-keukenbakjes
30
12
Restkrediet voor gft-bakjes
hoogbouw.
774001
Herinvulling gasfabriek Krabbendijke
(zie toelichting hieronder)
8
-156
(*)
Voorstel tot dekking negatief
saldo volgt.
775002
Asfaltwerken begraafplaats Yerseke
325
1
Werk gereed. Krediet afsluiten.
Bedragen x €1.000
Os : Op schema.
A
: Af te sluiten krediet
(*) Toelichting voorbereidingskrediet herinvulling terrein voormalige gasfabriek in Krabbendijke
De plannen voor herinvulling van het voormalig gasfabriekterrein bestaan uit een zuidelijk deel en een
noordelijk deel. Op het zuidelijk deel is met name de uitbreiding van het bedrijf Vogelaar Vredehof voorzien.
Op
het
noordelijk
deel
is
het
de
bedoeling
woningbouw
te
realiseren.
Na
aanvankelijk
een
bestemmingsplanprocedure te zijn gestart die beide ontwikkelingen planologisch mogelijk
had moeten
maken, is vanwege het uitblijven van duidelijkheid over de (financieel-economische) haalbaarheid van de
woningbouwplannen, het besluit genomen om het bestemmingsplan voor het terrein te splitsen in 2 delen.
De bestemmingsplanprocedure voor het zuidelijk deel is verder opgepakt, maar kort voor besluitvorming
door de gemeenteraad op verzoek van Vogelaar Vredehof opgeschort. In overleg met Vogelaar Vredehof
wordt nu alsnog gewerkt aan afronding van het bestemmingsplan voor vaststelling door de gemeenteraad.
De woningbouw die op het noordelijk deel is voorzien blijkt niet op de beoogde wijze realiseerbaar. De
ontwikkelaar die hierbij betrokken was is er definitief niet in geslaagd de benodigde gronden te verwerven.
De gemeente zal opnieuw haar positie moeten bepalen en de mogelijkheden gaan verkennen om alsnog
een woningbouwplan op de gronden in gemeentelijk eigendom tot stand te brengen. Het in het verleden
verleende
voorbereidingskrediet
voor
het
project
is
fors
overschreden.
Deze
overschrijding
wordt
toegerekend
aan
de
beide
grondexploitaties.
Het
bestemmingsplan
heeft
ter
inzage
gelegen.
De
inspraakreacties zijn beoordeeld. Het was de bedoeling dat het bestemmingsplan in oktober 2019 aan de
raad zou worden voorgelegd. In het licht van de discussie over de stikstofdepositie en de splitsing van het
bestemmingsplan in 2 delen is dit echter uitgesteld. De aanvullende onderzoeken ten behoeve van het
bedrijventerrein
zijn
afgerond.
Het
bestemmingsplan
is
op
20
april
2021
vastgesteld.
Wanneer
het
bestemmingsplan voor het woningbouwdeel kan worden vastgesteld is thans nog onzeker. Gelet op het
bovenstaande wordt een voorstel voorbereid om in dekking van het negatieve saldo te voorzien en dit
krediet af te sluiten.
Taakvelden
Taakveld
Omschrijving taakveld
Product
Omschrijving product
7.1
Volksgezondheid
471000
Openbare gezondheidszorg
7.1
Volksgezondheid
471001
Jeugdgezondheidszorg
7.2
Riolering
472000
Riolering
7.3
Afval
473000
Afval
7.4
Milieubeheer
474000
Milieubeheer
7.5
Begraafplaatsen en crematoria
475000
Begraafplaatsen
