Programma 8 VHROSV
Thema: 8.1 Ruimtelijke ordening
Doelstelling taakveld:
Binnen gestelde kaders
ontwikkeling mogelijk maken en op ondernemende wijze waar mogelijk
initiatieven
faciliteren. (Rol samenleving moet meer tot uitdrukking komen!)
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
De Omgevingswet treedt op 1-1-2021 in werking. Deze
De inwerkingtreding van de Omgevingswet is uitgesteld
wet
heeft
een
grote
impact
op
de
gemeentelijke
tot 1 januari 2022. Het ambitieniveau is in december
organisatie. Bij de implementatie van de Omgevingswet
2019 door de gemeenteraad vastgesteld. In 2020 is
en bij het opstellen van de Omgevingsvisie is ”ruimte
gestart
met
het
project
Omgevingsvisie.
De
aan
de
Thoolse
samenleving”
het
leidende
gemeenteraad
heeft
drie
pijlers
benoemd
waaraan
uitgangspunt. In 2019 wordt het ambitieniveau door de
ruimtelijke initiatieven moeten bijdragen: gezondheid,
gemeenteraad
vastgesteld,
eind
2020
volgt
de
leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit. In 2021 zal de
omgevingsvisie en daarna het omgevingsplan;
Omgevingsvisie verder worden voorbereid en wordt een
participatietraject
opgestart,
zodat
eind
2021
een
concept
Omgevingsvisie
gereed
is.
Vaststelling
Omgevingsvisie is gepland begin 2022. Omgevingsplan
zal in 2022 en 2023 worden voorbereid. Vaststelling is
gepland eind 2023.
Ontwikkelen
en
beoordelen
van
ruimtelijke
plannen
Er
zijn
meerdere
bestemmingsplanprocedures
waarbij in de uitvoering rekening gehouden wordt met
doorlopen.
Hierbij
is
rekening
gehouden
met
de
de woningbouwprogrammering.
woningbouwprogrammering (indien van toepassing).
Mogelijke initiatieven vanuit de markt onderzoeken en
Er zijn verschillende principeverzoeken beoordeeld en
ondersteunen.
besproken met initiatiefnemers
Voor
plannen
van
derden
worden
anterieure
Er
zijn
verschillende
anterieure
overeenkomsten
overeenkomsten met initiatiefnemers gesloten in het
gesloten.
kader
van
de
financiële
haalbaarheid
en
het
kostenverhaal.
Paraplubestemmingsplan
arbeidsmigranten
ter
De vaststelling van het bestemmingsplan woonvormen
vaststelling voorleggen.
is gepland voor 15 april 2021.
Thema: 8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijven terreinen)
Doelstelling taakveld:
Het
aantonen
(inzichtelijk
hebben
en
houden)
van
de
economische
uitvoerbaarheid
van
gemeentelijke
planontwikkelingen (woningbouw).
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Alle bestaande grondexploitaties worden geactualiseerd
Alle bestaande grondexploitaties zijn geactualiseerd en
en ter vaststelling aan de raad voorgelegd.
ter vaststelling aan de raad voorgelegd.
Thema: 8.3 Wonen en bouwen
Doelstelling taakveld:
Zorgen
voor
voldoende
en
kwalitatief
goede
huisvesting
voor
alle
bevolkingsgroepen,
waarbij
ook
de
woonomgeving moet passen bij de typen woningen die gebouwd worden.
Wat wilden we bereiken (specifieke doelstelling)?
Indicator B 2020
Indicator R 2020
-
Gemiddelde WOZ waarde (duizend euro)
190
201
-
Aantal nieuw gebouwde woningen per 1.000 woningen
15
10,6
-
Demografische druk %
78%
78,3
-
Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden
629
629
-
Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishoudens
715
715
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Vaststellen van de woningbouwprogrammering 2020-
De woningbouwprogrammering is door het college in
2029;
haar vergadering van 12 mei 2020 vastgesteld.
Uitvoeren van regionale prestatieafspraken 2016-2020,
Er is uitvoering gegeven aan de afspraken. De status
jaarschijf 2020;
hiervan is behandeld in het bestuurlijk overleg met
Stadlander en gemeente op 26 januari 2021.
Opstellen van een woonvisie Tholen 2021-2027;
Het opstellen van de woonvisie is gestart. Vaststelling
zal plaatsvinden in oktober 2021.
Opstellen van prestatie-afspraken 2021-2025.
Het college heeft op 25 augustus 2020 ingestemd met
de regionale prestatieafspraken 2021-2025. De lokale
afspraken worden in 2021 opgesteld.
Lasten en baten programma 8 VHROSV
Wat heeft het gekost?
Begroting na wijziging
Rekening
Begroting-
Rekening
Thema
Lasten
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Verschil
8.1 Ruimtelijke
ordening
843.893
73.793
770.100
408.489
88.143
320.346
449.754
8.2
Grondexploitatie
(niet-bedrijven
terreinen)
6.474.142
6.806.667
-332.525
7.441.630
6.136.465
1.305.165
-1.637.690
8.3 Wonen en
bouwen
1.457.755
590.460
867.295
1.052.680
880.253
172.427
694.868
Totaal
8.775.790
7.470.920
1.304.870
8.902.799
7.104.861
1.797.938
-493.068
Het negatieve resultaat binnen dit programma bedraagt € 493.068. Hieronder is een nadere analyse opgenomen
tussen de begrote en de werkelijke kosten.
Taakveld
Mutatie
8.1 Ruimtelijke Ordening
-
Het budget voor implementatie van de nieuwe omgevingswet is nog niet besteed en wordt doorgeschoven
naar volgend jaar.*
500.000
-
Er zijn dit jaar toch kosten voor de haalbaarheidsstudie verduurzaming bedrijventerrein Tholen gemaakt,
terwijl bij de slotwijziging aangegeven was dat de werkzaamheden volledig in 2021 zouden plaatsvinden. De
storting in de algemene reserve (budgetoverheveling) heeft daarom ook niet plaatsgevonden.*
-30.000
-
De kosten voor het ontwerpen en herzien van bestemmingsplannen zijn hoger dan geraamd.
-28.000
Voordelig saldo
442.000
8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen)
-
Op grond van de POC-methode zijn op de woningbouwcomplexen Stadszicht II Tholen, Deestraat Poortvliet,
Poststraat Stavenisse en Havengebied en Vroonstede Sint-Annaland dit jaar tussentijdse winstnemingen
gerealiseerd voor een totaalbedrag van € 1.894.000. Er was op voorhand rekening gehouden met een
winstneming van € 600.000 (Stadszicht II).
1.294.000
-
Het verwachte verlies van deelneming Gemeente Tholen, Grondexploitatie Tholen Stad B.V. over 2020
bedraagt afgerond € 2,9 miljoen. De deelneming (€ 15.000) en de verstrekte lening aan deze deelneming (€
825.000) zijn afgewaardeerd. Voor het resterende verlies is een voorziening gevormd (€ 2.074.000),
aangezien de gemeente het stellige voornemen heeft de deelneming tot betaling van haar schulden in staat
te stellen.
-2.914.000
-
Met betrekking tot de toekomstige ontwikkeling van de Molenvlietsedijk te Tholen zijn diverse kosten
gemaakt. Deze kosten worden verrekend bij de (toekomstige) levering van de grond aan Tholen-Stad
Grondexploitatie VOF.
-71.000
-
De opbrengsten van grondverkopen buiten de in exploitatie zijnde complexen zijn, als gevolg van de verkoop
van enkele in het verleden in erfpacht uitgegeven gronden, hoger uitgevallen.
52.000
Nadelig saldo
-1.639.000
8.3 Wonen en Wonen
-
De beschikbare ISV-budgetten voor bodem en Smerdiek-West zijn nog niet volledig besteed en worden
doorgeschoven naar volgend jaar.*
231.000
-
De lasten voor de nieuwe omgevingsvisie en de nota integraal handhavingsbeleid 2019-2023 zijn lager
uitgevallen, doordat (een groot deel van) de werkzaamheden is doorgeschoven naar volgend jaar.*
50.000
-
Het budget voor het project handhaving permanente bewoning van recreatiewoningen is niet volledig
besteed en schuift door naar 2021 en volgende jaren (budget voor meerdere jaren).*
191.000
-
De leges omgevingsvergunningen vallen op rekeningbasis hoger uit aangezien de laatste maanden nog
diverse
vergunningaanvragen
zijn
binnengekomen
waaronder
enkele
van
aanzienlijke
omvang.
De
uitvoeringskosten vallen echter € 30.000 duurder uit. Per saldo ontstaat een voordeel.
200.000
-
Het beschikbare budget van € 40.000 voor de startnotitie/plan van aanpak met betrekking tot het
woonwagenkamp te Tholen is niet volledig besteed. De meeste werkzaamheden schuiven door naar
volgend jaar.
32.000
Voordelig saldo
704.000
Totaal saldo programma VHROSV (nadelig)
-493.000
* geen invloed op rekeningsaldo