Programma 7 Volksgezondheid en Milieu
Thema: 7.1 Volksgezondheid
Doelstelling taakveld:
Bevorderen en beschermen van de gezondheid van de inwoners en bezoekers.
Wat wilden we bereiken (specifieke doelstelling)?
Indicator B 2020
Indicator R 2020
-
Aantal kinderen met ernstig overgewicht (%: 4, 5, 10 en
13 jaar)
-
Gebruik alcohol onder jongeren 14/15 jaar (%)
<74%
27
-
Rokers 19-64 jaar (%)
<20%
19
-
Gebruik drugs (%)
<14%
3
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Uitvoeren van de projecten gezonde school en gezonde
Deze projecten hebben in verband met corona weinig
sportkantine.
tot geen gevolg gekregen in 2020. Wanneer het weer
mogelijk is worden deze projecten weer opgepakt.
Voorlichting geven aan het basisonderwijs (Indigo).
In
2020 zijn
er preventie
lessen
gegeven aan alle
basisscholen.
Thema: 7.2 Riolering
Doelstelling taakveld:
Het (afval)watersysteem in Tholen is een systeem dat:
de volksgezondheid van de inwoners van Tholen (de gebruikers) waarborgt;
het stedelijk afvalwater zodanig inzamelt, transporteert en verwerkt dat grondstoffen, energie en water
(kunnen) worden teruggewonnen (duurzaamheid); beproefde nieuwe technologieën waar mogelijk toepast;
zo weinig mogelijk systeemvreemd water (hemel- en grondwater) afvoert richting de zuivering;
in hoge mate het hemelwater gescheiden van het overige afvalwater zodanig inzamelt en verder verwerkt dat
bij hevige regen geen wateroverlast/schade optreedt (klimaatbestendigheid) en het ingezamelde hemelwater
daar waar mogelijk beschikbaar stelt voor nuttig gebruik;
bovengrondse voorzieningen kent voor een klimaatbestendige regenwaterafvoer (daar waar dat ruimtelijk
mogelijk is) en voldoende voorzieningen kent om regenwater vast te houden en te bergen om droge perioden
klimaatbestendig te kunnen overbruggen;
de kwaliteit van het oppervlaktewatersysteem en het grondwatersysteem niet in gevaar brengt;
een grondwaterregime heeft, dat passend is bij de bestemming binnen de bebouwde kom;
qua toestand en functioneren binnen acceptabele risico’s continu voldoet.
Wat wilden we bereiken (specifieke doelstelling)?
Indicator B 2020
Indicator R 2020
-
% riolering met achterstallig onderhoud
<1%
<2%
-
Afname aantal schadeveroorz. overlastlocaties/gebieden
met gemiddeld 3 st. per jaar
3
3
-
% drainagestelsel met achterstallig onderhoud
<1%
< 1%
-
% drainage verwerkt in beheerpakket
99%
100%
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Uitvoering geven aan het GRP.
Gedaan. In aanvulling op het GRP is gewerkt aan de
regionale Klimaatadaptatie Strategie Zeeland.
Programma
‘Stedelijke
Wateropgave
(SWO)’
verder
Op
meerdere
locaties
zijn
maatregelen
getroffen:
uitwerken en uitvoeren; beperken wateroverlast.
Westkerkseweg
(Scherpenisse),
Ten
Ankerweg
(Tholen),
bedrijventerrein
Sint-Philipsland.
Diverse
SWO-projecten
zijn
in
voorbereiding:
Bierensstraat
(Sint-Annaland),
Rädda
Barnenstraat
(Sint-
Maartensdijk) en Regentessestraat (Tholen).
Sterker
koppelen
van
inspectie
en
-
Afgelopen
jaar
is
Sint-Maartensdijk
middels
uitvoeringsprogramma
van
vrij
verval
riolering,
videobeelden
geïnspecteerd.
Dit
wordt
omgezet
waardoor
achterstallig
onderhoud
(weer)
wordt
naar een maatregelplan, wat de uitvoering in gaat;
teruggedrongen.
-
Voor Scherpenisse is met put-foto’s een selectie
gemaakt
van
de
strengen
die
middels
video-
inspectie nader onderzocht gaan worden.
Thema: 7.3 Afval
Kerncijfers
R 2018
R 2019
R 2020
Aantal tonnen restafval
3.845
4.006
4.025
Aantal tonnen GFT-afval
3.208
3.406
3.604
Aantal tonnen oud papier
1.076
1.119
1.507
Aantal tonnen glas
395
448
486
Doelstelling taakveld:
Het restafval beperken (VANG doelstelling) en het tegen aanvaardbare kosten inzamelen en verwerken van het
huishoudelijk afval.
Wat wilden we bereiken (specifieke doelstelling)?
Indicator B 2020
Indicator R 2020
-
Omvang huishoudelijk restafval (kg/ inwoner)
140
154
-
Omvang gescheiden ingezamelde kunststof (ton)
450
598
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Pilot
rondom
extra
inzamelen
GFT
(doel:
meer
In
2020
is
de
pilot
GFT
inzameling
in
de
kern
grondstof uit GFT en minder restafval te verbranden).
Stavenisse uitgevoerd in “LIGHT”-versie. Deze keuze is
gemaakt omdat de CORONA-maatregelen al zoveel
gedragsverandering van de inwoners verlangde dat er
geen ruimte meer was voor verandergedrag op gebied
van afval. Daarnaast waren de mensen veel meer thuis
overdag van school en werk en is het verminderen van
restafval
echt moeilijk. We hopen in de zomer van
2021
dit
wel
te
kunnen
realiseren
maar
dat
blijft
afhankelijk van de corona-maatregelen
Wijziging inzameling oud papier implementeren n.a.v.
Door de coronamaatregelen was de inzameling van de
arbo- en werktijdenregelingen chauffeurs.
grondstof
papier
tijdelijk
gestopt
omdat
we
met
vrijwilligers werkten. Gelukkig waren we al volop bezig
met
het
uitrollen
van
papiercontainers
om
de
papierinzameling via minicontainers uit te voeren. Het is
gelukt om deze containers in heel de gemeente uit te
rollen bij de huis aan huis inzameling en vervolgens
vanaf 1 juni de inzameling huis aan huis opnieuw op te
starten.
Extra aandacht voor grondstofstromen (op milieustraat
Door de coronamaatregelen werd de toestroom op de
en ook in de kernen), zoals, textiel, (frituur)oliën en –
milieustraat enorm en was extra aandacht voor het
vetten, elektronisch afval (e-waste) en hout.
scheiden op dat moment niet noodzakelijk. Er is bij
VANG NL een plan ingediend voor een prijsvraag om
de eerste stap naar een circulair ambacht centrum in
Zeeland te maken. We zijn niet in de prijzen gevallen.
De samenwerking met LOODS3 en de milieustraat en
andere kringlopers willen we de komende jaren zeker
verder uitwerken.
Opnieuw aandacht vestigen op mogelijkheden wasbare
Alle ouders die melden dat ze te veel luiers hebben in
luiers.
de container en daardoor niet toekomen met de vier
wekelijkse lediging wijzen we op de mogelijkheden om
over te stappen op wasbaar. Op dit moment zijn we ook
voor de pilot van Stavenisse aan het ontdekken of
wasbaar met was-service een mogelijk experiment kan
zijn tijdens de pilot in Stavenisse.
Thema: 7.4 Milieubeheer
Doelstelling taakveld:
We streven naar een duurzaam Tholen door het voorkomen of beperken van schade aan de Thoolse woon- en
werkomgeving. Ontwikkelingen rondom duurzaamheid worden waar mogelijk gestimuleerd en gefaciliteerd.
Wat wilden we bereiken (specifieke doelstelling)?
Indicator B 2020
Indicator R 2020
-
Hernieuwbare energie (%)
15%
87,5%
-
Elektriciteitsgebruik woningen (KWh per jaar)
2.750
2.877
-
Gasverbruik woningen (m3 per jaar)
1.250
1.410
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Geven van ondersteuning aan het proces om te komen
Ambtelijk en bestuurlijk is inzet gepleegd, zodat op 16
tot de Regionale Energiestrategie Zeeland.
juni 2020 de RES 1.0 vastgesteld kon worden.
Vaststellen van de Regionale Energiestrategie Zeeland.
Op
16
juni
2020
is
de
RES
1.0
door
de
raad
vastgesteld.
Uitvoeren
onderzoek
naar
het
verbreden
van
het
De ontwikkelingen bij Stichting Energiek Zeeland en
bestaande energieloket.
Duurzaam Bouwloket bleken nog niet te koppelen tot
een breder loket.
Opstellen van een Thoolse transitievisie warmte als
Het proces tot vaststelling van de Transitievisie Warmte
uitvloeisel van de Regionale Energiestrategie.
is op 10 maart 2020 door B&W vastgesteld. Per brief is
de raad hierover geïnformeerd. De visie zelf wordt in
oktober 2021 door de raad vastgesteld.
Opstellen
van
een
nadere
kaderstelling
van
het
Het vaststellen van de notitie is doorgeschoven naar
duurzaamheidsbeleid
op
het
onderdeel
2021. Het proces heeft enerzijds vertraging opgelopen
klimaatdoelstellingen.
door de uitbraak van Corona en anderzijds doordat de
processtappen meer tijd kosten. Ook is de omvang van
de notitie verbreed.
Vaststellen van de geactualiseerde beleidsnotitie en
De
verbrede
kadernotitie
energiebalans
heeft
de
actieplan duurzaamheid “Durf Duurzaam te Doen”.
actualisatie van de beleidsnotitie duurzaamheid “Durf
Duurzaam
te
Doen”
vervangen.
De
kadernotitie
is
doorgeschoven naar 2021.
Uitvoering
geven
aan
projecten
in
het
kader
van
Vanwege Corona konden vrijwel alle activiteiten niet
duurzaamheid en energie, waar mogelijk samen met de
uitgevoerd
worden.
Deze
zijn
(waar
mogelijk)
Duurzaamheidskring Tholen.
opgeschort tot 2021. Daarnaast richt de agenda 2021
zich op projecten die Corona-proof kunnen. Wel hebben
alle bestuursvergaderingen plaatsgevonden en is de 1e
nieuwsbrief verzonden.
Thema: 7.5 Begraafplaatsen
Kerncijfers
R 2018
R 2019
R 2020
Aantal begrafenissen o.b.v. aantal gedolven graven
146
132
174
Aantal verleende vergunningen monumenten
100
103
95
Aantal bijzettingen urnen
5
3
4
Aantal verleende rechten particuliere graven
117
106
124
Aantal verleende gebruiksrechten algemene graven
15
14
14
Aantal verlengingen particuliere graven 10 jaar
68
132
222
Aantal verlengingen particuliere graven 30 jaar
7
0
0
Doelstelling taakveld:
Het mogelijk maken om tegen redelijke tarieven begraven te worden en begraven gehouden te worden en as te
bestemmen.
Wat gingen we daarvoor o.a. doen:
Wat hebben we daarvoor o.a. gedaan:
Inventarisatie
rechthebbenden
van
graven
van
vóór
-
De inventarisatie van rechthebbenden Stavenisse
1973 (of vóór 1996 op Sint-Philipsland). Het betreft ca.
is uitgevoerd, maar heeft meer tijd in beslag heeft
10.000 graven over gehele gemeente. De doorlooptijd
genomen. Daardoor is de inventarisatie van de
van de inventarisatie bedraagt ongeveer 1 jaar per
overige kernen doorgeschoven (Poortvliet volgt in
begraafplaats;
2021).
-
Van
de
begraafplaatsen
Stavenisse
zijn
de
grafstenen
van
de
graven
waarvan
afstand
is
gedaan
en
waarvan
geen
reactie
van
rechthebbenden
gekomen
is,
in
beeld
gebracht
voor
bespreking
met
heemkundekringen
ter
beoordeling van het funerair erfgoed.
2e ronde opnieuw in gebruik nemen van graven (na
Dit vindt aansluitend plaats aan de inventarisatie van de
1973, resp. 1996) waarvan afstand van de rechten is
begraafplaats(en) per kern.
gedaan.
Lasten en baten programma 7 Volksgezondheid en Milieu
Wat heeft het gekost?
Begroting na wijziging
Rekening
Begroting-
Rekening
Thema
Lasten
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Verschil
7.1
Volksgezondheid
1.298.555
10.000
1.288.555
1.228.879
9.705
1.219.174
69.381
7.2 Riolering
1.954.925
2.471.800
-516.875
1.922.087
2.438.962
-516.875
0
7.3 Afval
2.692.250
3.180.425
-488.175
2.495.260
2.990.121
-494.862
6.687
7.4 Milieubeheer
1.286.356
250.000
1.036.356
999.650
0
999.650
36.706
7.5
Begraafplaatsen
363.799
518.000
-154.201
454.658
608.173
-153.515
-686
Totaal
7.595.885
6.430.225
1.165.660
7.100.533
6.046.961
1.053.572
112.088
Het positieve resultaat binnen dit programma bedraagt € 112.088. Hieronder is een nadere analyse opgenomen
tussen de begrote en de werkelijke kosten.
Taakveld
Mutatie
7.1 Volksgezondheid
-
De bijdrage aan GR GGD Zeeland is lager uitgevallen door teruggave van een deel van de reserve. Op
grond van de VZG-richtlijn mag de reservepositie van de GR maximaal 5% van de totale baten bedragen.
44.000
-
Voor het project Gezond in de Stad zijn minder derden ingehuurd. Dit leidt tot een eenmalig voordeel.
25.000
Voordelig saldo
69.000
7.2 Riolering
-
De lasten voor onderhoud, reparaties en aansluitingen zijn lager uitgevallen.
57.000
-
De baten
rioolheffing inclusief de bijdragen van derden laten een voordeel zien.
44.000
-
Uitgaande
-101.000
Taakveld
Mutatie
van een kostendekkende heffing heeft een storting in de egalisatievoorziening riolering plaatsgevonden van
€ 24.000, terwijl rekening was gehouden met een aanwending van € 77.000.
Saldo
0
7.3 Afval
-
De
inzamelingskosten van het kunststof zijn lager uitgevallen.
154.000
-
De
inzameling van het huishoudelijk afval laat een voordeel zien, met name door de afrekening van de Zeeuwse
Reinigingsdienst (ZRD) over 2019.
150.000
-
De
werkzaamheden op stortplaats Tuttelhoek te Scherpenisse waren niet begroot.
-18.000
-
De bijdrage
aan GR OLAZ is hoger uitgevallen door aanlevering van meer tonnages restafval.
-83.000
-
De
vergoedingen voor kunststof, glas en oud papier zijn door de lagere marktprijzen lager uitgevallen.
-44.000
-
Uitgaande
van een kostendekkende heffing heeft een lagere aanwending van de egalisatievoorziening
afvalstoffenheffing plaatsgevonden. In plaats van een geraamde aanwending van € 206.000 is slechts
€ 53.000 aangewend.
-153.000
Voordelig saldo
6.000
7.4 Milieubeheer
-
De budgetten
voor het actualiseren van milieuvergunningen, het uitvoeren van risicoanalyses externe veiligheid en het
inwinnen van juridische adviezen etc. zijn niet volledig besteed.
25.000
-
De
afrekening van gemeenschappelijke regeling RUD Zeeland over 2019 laat een voordeel zien.
12.000
Voordelig saldo
37.000
7.5 Begraafplaatsen
-
De baten uit
begraafrechten en uitgifte van graven (inclusief verleningen) zijn hoger dat waarmee in de begroting
rekening is gehouden.
-80.000
-
Uitgaande
van een kostendekkende heffing heeft een storting in de voorziening begraafplaatsrechten plaatsgevonden.
80.000
Saldo
0
Totaal saldo programma Volksgezondheid en Milieu (voordelig)
112.000