Paragraaf COVID-19 Pandemie
Algemeen
De COVID-19 pandemie heeft een enorme impact gehad op onze samenleving in 2020. Op vrijwel alle
beleidsterreinen merken we daarvan de gevolgen. Het verenigingsleven kwam bijna volledig tot stilstand,
ondernemers raakten in zwaar weer. Nu we nog midden in de pandemie zitten is het moeilijk om structurele
effecten te benoemen.
In deze paragraaf beperken we ons daarom tot het geven van inzicht in de effecten die
COVID heeft (gehad) op onze bedrijfsvoering. Verder gaan we in op het besluit dat uw raad genomen heeft in zijn
vergadering van 16 april 2020 en zetten we de COVID-gerelateerde inkomsten uit de steunpakketten van het Rijk
af tegen gederfde inkomsten en extra uitgaven.
Bedrijfsvoering en COVID
De impact van de pandemie op de bedrijfsvoering is enorm. Al in maart 2020 hebben wij de eerste stappen gezet
om ervoor te zorgen dat het grootste deel van de organisatie thuis kon werken. We hebben prioriteit gelegd bij de
kritieke processen: processen die geen dag uitstel konden lijden. Daarna volgden ook de andere processen. Voor
aanvang van de zomer konden vrijwel alle medewerkers thuis werken door versnelde aanpassing van de
werkplekken op kantoor en door het faciliteren van de benodigde apparatuur als laptops en mobiele telefoons. In
het gebouw zijn de nodige maatregelen getroffen. Zo zijn er onder meer looproutes aangegeven, schermen
geplaatst bij balies en desinfectiemiddel en mondkapjes geplaatst bij alle ingangen. Vergader- en overlegruimtes
werden heringericht, evenals de raadszaal, met inachtneming van de nodige 1,5 meter afstand en looproute. Ook
zijn een tweetal ruimtes geschikt gemaakt voor ‘hybride’ vergaderen: een aantal deelnemers kunnen dan fysiek
aanwezig zijn, terwijl anderen van huis uit deelnemen aan de vergadering. Het tijd- en plaatsonafhankelijk werken
heeft zo noodgedwongen een enorme vlucht genomen. Wij hebben een werkgroep ingesteld die nadenkt over het
gebruik van ons gebouw in het post-corona tijdperk. Wij verwachten medio 2021 een visie op het nieuwe
kantoorconcept en een globaal plan van aanpak.
Raadsbesluit 16 april 2020
Al in april 2020, toen de duur en impact van de COVID-19 pandemie nog volstrekt onduidelijk waren, heeft het
college uw raad een voorstel voorgelegd om, aanvullend op voorliggende steunmaatregelen, maatregelen te
treffen ter ondersteuning van de samenleving, en die steun specifiek te richten op inwoners, maatschappelijke
instellingen en ondernemingen die door de pandemie in problemen zouden komen. Uitgekeerde bedragen in dit
kader zouden bij de jaarrekening 2020 gedekt worden door een aanwending van de Algemene Reserve. Uw raad
heeft aan die steun, op een amendement ingediend door het CDA, een aantal voorwaarden verbonden en het
totaalbedrag aan steun gemaximeerd op € 100.000. In 2020 hebben wij gelukkig nog geen beroep hoeven doen
op deze vorm van ondersteuning aan de samenleving.
Extra inkomsten van het Rijk, gederfde inkomsten, extra uitgaven
In 2020 hebben we via steunpakketten van het Rijk een bedrag ontvangen van € 883.000. Het merendeel van dit
bedrag (€ 0,5 mln.) is ontvangen via de Algemene uitkering; het overige deel (€ 383.000) via Decentralisatie- of
Integratieuitkeringen. De gemeente is vrij in de besteding van deze middelen, hoeft daar achteraf geen
verantwoording over af te leggen aan het Rijk en hoeft eventuele onderbesteding derhalve ook niet terug te
betalen.
Tegenover deze extra inkomsten staan extra uitgaven en gederfde inkomsten als gevolg van de pandemie. In
totaal lopen die op tot € 839.000. We onderkennen externe uitgaven (ondersteuning samenleving), interne
uitgaven
(bedrijfsvoering
gemeente)
en
gederfde
inkomsten.
Hieronder
specificeren
wij
die
verschillende
categorieën en lichten die toe.
Categorie
Uitgaven / gederfde inkomsten 2020
