Programma 6 - Sociaal domein
Hoofdkenmerken
Inmiddels organiseren wij al een aantal jaren de Jeugdzorg, beschermd wonen, huishoudelijke hulp, de
functie begeleiding en de uitvoering van de Participatiewet. Dit is de grootste stelselwijziging ooit geweest en
die ging daarbij gepaard met bezuinigingen vanuit de landelijke overheid. Dit heeft de afgelopen jaren
gestalte gekregen in samenwerking met diverse zorgaanbieders en andere organisaties. Langzaamaan
wordt er ook een kanteling teweeg gebracht in het uitvoeren van zorg. We proberen onze inwoners meer zelf
de regierol te laten voeren in samenwerking met professionals. Daarnaast proberen we laagdrempelig te zijn
en inwoners al in het vizier te hebben voordat zij een beroep doen op ons zorgloket. Dit bereiken we door
veel in de dorpskernen aanwezig te zijn en samen met professionals en dorpsbewoners het welzijn in
Reimerswaal te vergroten.
Verder wordt er op dit moment veel gelobbyd om het Rijk kenbaar te maken dat gemeenten goed in staat
zijn om bovengenoemde taken uit te voeren, aangezien gemeenten dichter bij de inwoners staan dan de
Rijksoverheid. Echter hier horen natuurlijk wel de benodigde toereikende middelen bij.
Voor maatregelen Sociaal Domein verwijzen wij u naar de paragraaf taakstellingen en stelposten in deze
begroting.
Dit programma omvat:
Zorgen voor een leefomgeving waarin mensen in staat zijn zo lang mogelijk zelfstandig te blijven
functioneren, door het faciliteren van algemene en/of collectieve voorzieningen (versterken van
welzijn, sport en toegankelijkheid van voorzieningen).
Inzetten op preventie en vroegsignalering, ook via het onderwijs, welzijn en sport.
Zorgen voor een duidelijke toegang tot hulp- of zorgverlening.
Zorgen voor een passend zorgaanbod.
Zorgen voor een adequate zorgtoewijzing en procesregie.
Verbindingen maken, versterken en onderhouden tussen welzijn, onderwijs en zorg.
Toezicht houden op en handhaven van de kwaliteit van de kinderopvang.
Het beschikbaar hebben van accommodaties, ten behoeve van sociaal-culturele activiteiten door
verenigingen en/of individuen.
Uitvoeren van de Participatiewet (inkomensvoorzieningen en schulddienstverlening).
Zorgen voor re-integratie trajecten.
Verstrekken van collectieve en individuele maatwerkvoorzieningen in het kader
van
de
Wet
maatschappelijke ondersteuning.
Op Zeeuws niveau zorgen voor voldoende opvang en beschermd wonen voorzieningen inclusief
hulpverlening zowel voor 18- als 18+.
Wat willen we bereiken en wat gaan we ervoor doen?
Taakveld
Wat willen we bereiken?
Wat gaan we er voor doen?
(te behalen effecten)
(te leveren prestatie)
6.1
Wonen, welzijn en zorg zijn zo
georganiseerd dat mensen, zo lang als zij
dit willen en kunnen, zelfstandig kunnen
blijven wonen. Liefst in de eigen
vertrouwde omgeving. Meer mensen die
daartoe in staat zijn, doen vrijwilligerswerk
en geven mantelzorg. Mensen nemen
zoveel als mogelijk zelf regie en
verantwoordelijkheid over hun leven.
Zorgen voor algemene welzijnsvoorzieningen in
de breedste zin van het woord (sociaal-culturele
activiteiten, sport etc.).
Ondersteunen van op participatie gerichte
burgerinitiatieven, van bedrijven en
maatschappelijke organisaties.
Actief werven, benaderen en ondersteunen van
vrijwilligers en mantelzorgers. Onder andere
door de inzet van het Vrijwilligersservicepunt en
de website InReimerswaal.
In
samenwerking
met
de
woningcorporatie
streven naar een passend woningaanbod.
Versterken
en
samenbrengen
van
bestaande
netwerken
van
inwoners
o.a.
binnen
het
netwerk van de sociale teams en dorpsraden.
Verstrekken van Wmo voorzieningen.
Dichtbij en eenvoudig welzijn en
zorg
organiseren, liefst voordat inwoners een beroep
doen op een maatwerkvoorziening.
Inzetten op preventie en vroegsignalering
om inzet van dure zorg te voorkomen.
Preventieactiviteiten
samenwerking met
het
aanbieden
onderwijs,
in
(sport)
verenigingen, welzijnsorganisaties.
Welzijnsactiviteiten faciliteren en organiseren.
Door samenwerking met maatschappelijke
partijen
inzetten
op
signalering
en
preventie
(woningbouw,
onderwijs,
kerken,
Werk,
Inkomen & Zorg, CJG en de toegang Jeugdhulp
etc.).
Ondersteunen van mantelzorgers.
Organiseren van welzijn samen
met
organisaties en inwoners ten behoeve van de
verschillende kernen bijvoorbeeld in de sociale
teams.
Pilot Doorbraakmethode
Voor(op)Zorg
In stand
functie’.
houden
van
een
‘dorpshuis-
Structureel overleg met de Stichtingsbesturen
van de diverse dorpshuizen.
Uitvoeren meerjarenonderhoudsplanning.
Alle jongeren in Reimerswaal
maatschappelijk ondersteunen.
(uc – 11.4.1)
sociaal
Jongeren die ondersteuning nodig hebben in
beeld hebben en houden en daar waar deze
behoefte hebben aan professionele
ondersteuning
dit
organiseren/beschikbaar
houden.
Jeugd-
en
jongerenwerk
werkt
structureel
samen
met
de
diverse
partners
(verenigingen,
kerken,
politie,
CJG,
maatschappelijke organisaties, scholen, etc.).
6.2
Zorgen voor een duidelijke
hulp- of zorgverlening.
toegang
tot
Het CJG is het loket waar jongeren en ouders
terecht kunnen met hun opvoed- en
opgroeivragen.
Hulp-
of
zorgverlening
voor
volwassenen
(toegang) is ondergebracht bij de afdeling Werk,
Inkomen
en
Zorg
(WIZ)
van
GR
De
Bevelanden.
De
toegang
tot
hulp-
en
zorgverlening
laagdrempelig
beschikbaar
houden
waarbij
wordt
ingezet
op
doorontwikkeling,
samen-
werking
en
aansluiting
bij
de
lokale
(zorg)infrastructuur.
6.3
Inwoners zijn primair zelf verantwoordelijk
voor hun eigen financiële zelfstandigheid.
Zij doen al het mogelijke om het verlies
van werk en inkomen te voorkomen.
De afdeling WIZ ondersteunt onze inwoners
met een laag inkomen (indien noodzakelijk)
door (aanvullende) uitkeringen of
voorzieningen.
Re-integratietrajecten en ondersteuning bij het
zoeken naar werk worden aangeboden door de
afdeling WIZ.
Implementeren Vroegsignalering van schulden
Samenwerking wordt gezocht met CZ om hulp
te
bieden
aan
inwoners
met
financiële
problematiek (Doorbraakmethode)
6.4/6.5
Toeleiding van inwoners naar een zo
duurzaam en hoog mogelijke arbeids-
participatie, dan wel maatschappelijke
participatie.
Uitvoering geven aan de zogeheten Wet baan-
afspraken, dat wil zeggen het plaatsen van
personen met een arbeidshandicap op reguliere
banen.
Reimerswork,
samen
met
de
afdeling
WIZ,
stagiaire en stakeholders inwoners begeleiden
naar betaald werk en/of zinvolle dagbesteding.
Inwoners met een uitkering zijn
verplicht om
mee te werken aan hun mogelijke re-integratie;
als
zij
niet
aan
deze
verplichtingen
voldoen,
volgt
er
handhaving
in
de
vorm
van
het
opleggen
van
een
maatregel
(korting
op
de
uitkering).
Voor
de
doelgroep
jonggehandicapten
met
arbeidsvermogen is er een sluitende aanpak in
samenwerking met de scholen voor voortgezet
speciaal onderwijs, het praktijkonderwijs en het
UWV.
Begeleiden van inwoners naar betaald werk en
maatschappelijke participatie, waarbij zo nodig
een
inkomensvoorziening
op
basis
van
de
Participatiewet wordt geboden.
Jongeren (tot 27 jaar) zonder startkwalificatie
krijgen
de
mogelijkheid
tot
een
kwalificerend
traject.
6.6/6.71
Het zelfstandig functioneren van inwoners
bevorderen door het verstrekken van
individuele voorzieningen en maat-
werkvoorzieningen in het kader van de
Wet maatschappelijke ondersteuning.
Er is bij GR de Bevelanden gewerkt aan
een nieuwe verordening Wmo. Daarbij
worden de eisen voor een indicatie
Inwoners worden primair aangesproken op de
eigen kracht en verantwoordelijkheid
(keukentafelgesprek).
Waar nodig wordt een algemene of
maatwerkvoorzieningen verstrekt.
Inwoners informeren over de wijzigingen in de
nieuwe Wmo-verordening.
betreffende
maatwerkvoorziening
aanvragen aangescherpt. Het is belangrijk
daarover inwoners goed te informeren.
6.71
Voor iedere inwoner met (dreigende)
financiële problemen is er een passend
aanbod m.b.t. het voorkomen,
verminderen of oplossen van schulden.
Om schulden te voorkomen krijgt iedere nieuwe
uitkeringsgerechtigde een budgetadvies.
Daarnaast wordt ingezet op preventie om ook
op die wijze (hogere) schulden te voorkomen.
Voor
inwoners
met
schulden
wordt
gezocht
naar een passende oplossing (maatwerk).
Inzetten op vroegsignalering en preventie
om mensen niet in de (financiële)
problemen te laten komen. (uc – 9.3.2)
Het organiseren van een actieve
schuldhulpverlening en het vroegtijdig aan de
voorkant signaleren en ondersteunen bij
schulden en achterstanden in betalingen via het
project
Vroegsignalering
(huur,
zorgverzekering, gas/water/elektra etc.).
Door
voorlichting
en
duidelijke
communicatie
worden
inwoners
geïnformeerd
over
het
voorkomen
van
schulden,
bijvoorbeeld
door
proactief te acteren bij ontslag.
6.72
Doorontwikkeling van het Centrum Jeugd
en Gezin, daarbij wordt uitgegaan van (de
vraag van) jeugdigen, ouders en hun
omgeving. Gericht op de eigen kracht van
de jeugdige, het gezin, en netwerk, ook
als zwaardere zorg aan de orde is.
Benoemd wordt welk resultaat bereikt
moet worden in de gegeven situatie, wat
is het perspectief? (vraag, noodzaak,
mogelijkheden, gewenst en mogelijk
effect). Daarnaast zorgen voor een
passend zorgaanbod (maatwerk).
Vormgeven aan de transformatie en
doorontwikkeling van de jeugdzorg samen met
zorgaanbieders, onderwijs, cliëntenraden en
andere betrokkenen.
“Normaliseren” en “demedicaliseren” centraal
stellen bij het verlenen van ondersteuning en
zorg. Uitgaan van één gezin, één plan, integraal
en maatwerk.
Het snel en doelmatig inzetten van hulp en zorg
voor jeugd binnen het beschikbare budget.
Monitoren en evalueren.
Uitvoering decentralisaties en bijsturen waar
nodig.
6.81/6.82
Een veilige leefomgeving en een
omgeving waarin opvang en beschermd
wonen beschikbaar is.
Een goed functionerend meldpunt Wet
verplichte GGZ en aanpak verward
gedrag waar inwoners terecht kunnen met
hun melding als zij overlast ervaren van
verwarde personen of zich zorgen maken
om een naaste met verward gedrag.
Binnen regionale en/of provinciale
samenwerking contractuele afspraken met
zorgaanbieders.
Het zorgvuldig vormgeven van de
decentralisatie van beschermd wonen in 2022
(inhoudelijk) en 2023 (financieel) door vanuit
Reimerswaal deel te nemen aan de
verschillende regionale en Zeeuwse
werkgroepen.
Samenwerken met partijen in het gedwongen
kader (Veiligheidshuis, Veilig Thuis, Raad voor
de
Kinderbescherming,
Gecertificeerde
Instelling) om veiligheid te optimaliseren en het
aantal onveiligheidssituaties te verminderen.
Vormgeven
(structureren)
en
borgen
van
de
lokale
integrale
veiligheid
binnen
het
totale
Sociaal Domein.
Zorgen
voor
voldoende
beschikbare
plaatsen
beschermd wonen in Zeeland.
Zorgen
voor
voldoende
en
gespreide
opvangvoorzieningen
in
Zeeland
voor
maatschappelijke opvang en verslavingszorg.
Doorontwikkeling passend woningaanbod door
aansluiting bij het actieprogramma Weer Thuis.
Faciliteren en ondersteunen van het meldpunt
Wvggz/aanpak personen verward gedrag wat is
ondergebracht bij het Zorg- en Veiligheidshuis
Zeeland.
Indien van toepassing wordt in de kolom Wat willen we bereiken verwezen naar de speerpunten uit het Uitvoeringsplan college 2018-
2022. (uc-verwijzing)
Taakvelden
In dit programma zijn de volgende (sub)taakvelden uit de productenraming opgenomen:
Taakveld
Omschrijving taakveld
Product
Omschrijving product
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
461000
Maatschappelijke ondersteuning
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
461001
Jeugd, vrijwilligers en ouderen
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
461002
Sociaal cultureel werk
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
461003
Dorpshuizen
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
461004
Preventietrajecten
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
461005
Kindercentra
6.2
Wijkteams
462000
Wijkteams (eerstelijns) Wmo
6.2
Wijkteams
462001
Wijkteams (eerstelijns) Jeugd
6.3
Inkomensregelingen
463000
Uitkeringen BUIG
6.3
Inkomensregelingen
463001
Verbetering inkomenssituatie
6.3
Inkomensregelingen
463002
Minimabeleid
6.4
Begeleide participatie
464000
Trajectbegeleiding
6.5
Arbeidsparticipatie
465000
Inburgering nieuwkomers
6.5
Arbeidsparticipatie
465001
Arbeidsparticipatie
6.6
Maatwerkvoorzieningen (WMO)
466000
Maatwerkvoorzieningen Wmo
6.6
Maatwerkvoorzieningen (WMO)
466001
Eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen
Wmo
6.71
Maatwerkdienstverlening 18+
467100
Maatwerkdienstverlening 18+
6.72
Maatwerkdienstverlening 18-
467200
Individuele voorzieningen jeugd
6.81
Geëscaleerde zorg 18+
468100
Opvang en beschermd wonen Wmo
6.82
Geëscaleerde zorg 18-
468200
Veiligheid, jeugdreclassering en opvang
jeugd
