Paragraaf taakstellingen en stelposten
Niet toegedeelde bezuinigingsmaatregelen
Vertragen investeringen
Doordat geplande investeringen worden uitgesteld – onder andere vanwege voortschrijdend inzicht en
procedures – ontstaan jaarlijks incidentele budgettaire voordelen. Dit komt doordat met het uitstellen van
investeringen ook de kapitaallasten doorschuiven. De budgettaire voordelen worden tot een bedrag van
€ 100.000
verrekend
met deze
bezuinigingstaakstelling.
Het
meerdere
wordt
ten
gunste
van
de
post
onvoorzien gebracht. Bij een afnemend volume van het investeringsniveau ontstaan hier wel budgettaire
risico’s wat betreft het kunnen dekken van deze taakstelling. Tot nu toe is deze, jaarlijks incidenteel te
behalen. De bezuinigingsmaatregel is nog ieder jaar gerealiseerd.
Maatregelen Sociaal Domein
In deze begroting is rekening gehouden met ombuigingsmaatregelen in het Sociaal Domein. De maatregelen
bedragen voor 2022 € 809.000 en vanaf 2023 € 1.059.000.
De toegangsorganisatie voor de jeugdhulp (het Centrum voor Jeugd en Gezin) voert Reimerswaal samen uit
met de gemeente Kapelle. Er is dus sprake van een Gebiedsteam Jeugd(wet) Kapelle/Reimerswaal. Zowel
Kapelle als Reimerswaal hebben in samenhang, maar wel individueel, in 2019 onderzoeken laten uitvoeren
naar het functioneren van die toegangsorganisatie, de beschikkingen en kosten jeugdhulp die daaruit
voortkomen. Deze onderzoeken geven in hoofdlijnen hetzelfde beeld over de huidige situatie en geven ook
beiden inzicht in mogelijkheden tot wat anders kan en welke besparing dit op kan leveren. Deze maatregelen
zijn verder uitgewerkt in het actieplan Jeugdhulp (hoe en wat) en zijn/ worden geïmplementeerd.
Onderstaande maatregelen komen uit het actieplan Jeugdhulp en zijn geïmplementeerd of worden nog
geïmplementeerd:
1. De drempel in de toegang wordt verhoogd
Hiervoor is een nieuwe verordening opgesteld en de beleidsregels zijn hierop aangepast. De verordening
is vanaf 1 januari 2021 van kracht gegaan. In de nieuwe verordening zijn duidelijke(re)/striktere kaders
gesteld.
De drempel om te melden zal laag blijven, maar de drempel tot toegang moet omhoog. Het effect op de
midden-lange termijn is dat ouders er minder van uitgaan dat hun kind altijd jeugdhulp kan krijgen als
oplossing voor de problemen. Zij worden gedwongen na te denken over andere oplossingen.
2. Zorg dat er meer inzicht is in voorliggende voorzieningen en breidt deze uit (in uitvoering)
De samenwerking met het welzijnswerk is structureel vormgegeven. Het welzijnswerk probeert de hiaten
in het z.g.n. voorveld, die het CJG signaleert, vorm/inhoud te geven, bijvoorbeeld door het aanbieden van
opvoedingscursussen, assertiviteitstrainingen, het onderhouden van contacten met kwetsbare jongeren,
et cetera.
Ook een voorziening als het Tejohuis (Goes) kan beter benut worden (terugverwijzen). Verder is contact
gezocht met de huisartsen. Dit om dichter aan te kunnen sluiten in de huisartsenpraktijk (POH-jeugd). In
Yerseke, Kruiningen en Rilland heeft dit geresulteerd tot nauwe samenwerking in de vorm van een POH-
Jeugd. De gesprekken met de huisartsen in Hansweert en Krabbendijke lopen. De verwachting is dat
door
deze
nauwe
samenwerking
de
doorverwijzing
door
de
huisartsen
terugloopt.
Intensievere
samenwerking met het Onderwijs wordt een volgende stap.
3. Inzetten op perspectief in plaats van vanuit recht
Er is, als het ware, een nieuwe manier van indiceren ontwikkeld: ‘perspectief indiceren’. Centraal staat de
vraag wat de jongere wenst te bereiken en hoe realistisch die wens is. Afgelopen periode heeft een
externe coach het Gebiedsteam ondersteund vanuit zowel de gemeente Kapelle als Reimerswaal.
‘Training on the job’ heeft hierbij geholpen. Intervisie (reflectie) is een structureel onderdeel van de
werkzaamheden”.
4. Verbeter de processen binnen het Centrum voor Jeugd en Gezin
Zowel het her- als indiceringstraject is aangescherpt als ook de controle en de kwaliteitstoets. Er is
gestart met een 3-, 6- en 9-maandelijks onderzoek naar het behalen van doelstellingen, werken volgens
afspraak/contract, afschalen waar mogelijk en opschalen waar noodzakelijk.
5. De procescoördinator gaat meer toezien op kwalitatieve inhoud en uitwerking van besluiten
Dit is een continu proces en zal leiden tot nieuwe inzichten en verbetering van de processen.
6. Zorg voor goede managementinformatie
Monitoringsinstrumenten komen geleidelijk aan beter beschikbaar. Momenteel wordt gemeentelijk intern
een monitor gevuld en regionaal is een traject doorlopen om ‘real time’ informatie te kunnen opvragen.
Verder is een maandrapportage in plaats van een kwartaalrapportage voor
de uitgaven jeugdhulp
onlangs gerealiseerd door Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ). Dit geeft de gemeente eerder
inzicht in de uitgaven.
7. CJG-medewerkers (gebiedsteam/GT) in dienst nemen
Er is in het eerste halfjaar 2020 afscheid genomen van de ingehuurde medewerkers van de diverse
zorgorganisaties. Met ingang van 1 juli 2020 zijn de medewerkers van het team CJG in dienst van de
gemeente Reimerswaal (2/3 en Kapelle (1/3). Dit maakt dat de loonkosten substantieel omlaag zijn
gegaan en de directe sturing en verantwoordelijkheid is gewijzigd (van 13 personen inhuur en 2 fte
gemeentelijk personeel naar 7 fte in dienst.
Alleen al
hiermee
wordt
een structurele
bezuiniging bereikt van minstens
€ 150.000
per
jaar
(2/3
Reimerswaal en 1/3 Kapelle).
8. Hernieuwde inkoop (IJZ) per 2020
De verwachting is dat door de nieuwe inkoopcontracten er meer sturing mogelijk is door IJZ. Dit zal de
komende jaren moeten blijken. Er zijn vanaf 2020 (veel) minder aanbieders gecontracteerd dan eerst
waardoor er een betere relatie valt te onderhouden. De verwachting is dat door overleg, samenwerking,
sturing en afspraken er een positief effect zal ontstaan m.b.t. de kosten(ontwikkeling).
Daarnaast gaat IJZ vanaf in 2021 gericht sturen op het contractbeheer. Het naleven van de contracten
was tot nu toe een z.g.n. “ondergeschoven kindje” dit door capaciteitstekort bij de IJZ. Onlangs heeft de
bestuurscommissie extra middelen uitgetrokken om hiervoor extra capaciteit aan te trekken.