Aan de raad
Hierbij bieden wij u de begroting voor 2022 en de meerjarenraming 2023-2025 aan op basis van de
uitgangspunten, zoals verwoord in de Kadernota en het collegeprogramma.
De begroting 2022 is gebaseerd op de meicirculaire 2021 en heeft een batig saldo van ruim 1,2 miljoen euro.
Meerjarig is het beeld ook sluitend, maar is sprake van een grillig beeld, waarbij 2024 een tekort toont.
Dit wisselend beeld wordt onder andere veroorzaakt door de compensatie voor de Jeugdhulp, die voor het
jaar 2022 volledig is verwerkt, maar op de langere termijn mede afhankelijk is van het beleid van het nieuwe
kabinet, waardoor behoedzaam is geraamd; temeer daar wijzigingen rond het zogenoemde.woonplaats-
beginsel de nodige onzekerheden met zich meebrengen. Deze onzekerheden spelen ook rond het btw-
compensatiefonds en de herverdeeleffecten van het Gemeentefonds.
Voor het sociaal domein is in deze begroting een taakstellende bezuiniging opgenomen van € 200.000,-
oplopend tot € 500.000 in 2025. Met name de kosten voor de huishoudelijke hulp blijven nog steeds stijgen.
Ook in deze begroting zijn onder andere noodzakelijke investeringen in ruimtelijk- en gebouwenbeheer,
onderhoud van overige kapitaalsgoederen en onderwijshuisvesting nog niet verwerkt. Wel hebben we
verdergaande bezuinigingen op het huidige dienstverlening- en voorzieningenniveau in onze gemeente
kunnen afwenden en lijkt de financiële impact van de Covid-19 crisis vooralsnog beperkt te zijn. Onze
algemene bestemmingsreserve blijft hierbij boven de kritische ondergrens zitten, waarmee er samen met de
gebonden- en bestemmingsreserves voldoende weerstandsvermogen in takt blijft om risico’s te kunnen
afdekken.
Gelet op de onzekerheden rond de financiële positie beperken wij ons ook dit jaar tot het uitvoeren van
investeringen die wettelijk verplicht en/of strikt noodzakelijk zijn en een aantal noodzakelijke
vervangingsinvesteringen. Kortom, we voeren nog steeds een voorzichtig maar uitgebalanceerd financieel
beleid. Met deze begroting bieden we dan ook voldoende financiële basis in een onzekere tijd, waarbij we
voor het komende jaar een extra bezuinigingsopgave hebben weten te beperken.
Volgend jaar zal er naar verwachting ook meer duidelijkheid ontstaan over de keuzes die we moeten maken
rond vastgoed, ruimtelijk beheer in relatie tot onze visie op dienstverlening. Als er meer zicht is op een
structurele verbetering van onze financiële situatie hebben we ook meer mogelijkheden om te blijven werken
aan onze aantrekkelijkheid als werkgever. Ondanks de huidige onzekerheden rond de financiële middelen
zien we dit met vertrouwen tegemoet, omdat gedurfde keuzes op basis van visie ons nieuwe mogelijkheden
en perspectieven zullen verschaffen en we hebben bewezen flexibel en verantwoordelijk te kunnen zijn.
Sellingen, 28 september 2021
College van Burgemeester & Wethouders.
Leeswijzer
De begroting 2022 geeft een beeld van de financiële positie van de gemeente Westerwolde. Hierbij zijn
zoveel mogelijk landelijke (financiële) ontwikkelingen en daarnaast lokaal (financieel) beleid samengevoegd
vanuit de oude gemeenten. Het komend jaar levert het voldoende uitdaging om het beleid te harmoniseren,
naast alle wettelijke taken die we als gemeente hebben.
