Paragraaf verbonden partijen
Beleid
Een verbonden partij is een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de gemeente zowel
een financieel als bestuurlijk belang heeft.
Onder bestuurlijk belang wordt verstaan: een zetel in het bestuur of het hebben van stemrecht.
Met financieel belang wordt bedoeld dat de gemeente middelen ter beschikking heeft gesteld die niet te
verhalen zijn in geval van faillissement van de verbonden partij en/of als financiële problemen bij de
verbonden partij kunnen worden verhaald op de gemeente.
Wanneer sprake is van alleen een financieel of alleen een bestuurlijk belang, is er geen sprake van een
verbonden partij.
Het aangaan van banden met een (verbonden) derde partij komt voort uit het publiek belang. Verbindingen
met derde partijen zijn een manier om een bepaalde publieke taak uit te voeren. Er is sprake van diverse
verbonden partijen waarmee de gemeente Reimerswaal te maken heeft. Om de hiervoor genoemde redenen
is het voor uw gemeenteraad van belang dat de relatie tussen verbonden partijen en het publiek belang aan
wordt gegeven.
In de Nota
verbonden partijen 2013
zijn de voorwaarden voor
de
deelname aan verbonden
partijen
verwoord. Deze deelname dient zoveel mogelijk gericht te zijn op:
1.
het behouden van de regionale kernfunctie en/of
2.
het versterken van de centrumfunctie op zowel cultureel als economisch gebied en/of
3.
het
uitvoeren
van
(wettelijke)
taken,
het
realiseren
van
efficiencyvoordelen
(kostenbesparingen),
doelmatigheid (grotere slagkracht), betere coördinatie en beïnvloeding van regionale processen en/of
4.
een meerwaarde opleveren ten aanzien van het benutten van kennis en expertise van andere partijen en
het spreiden van risico´s en/of
5.
een belangrijke waarde bevorderen die gunstig is voor het openbaar belang.
Daarnaast zijn in de nota richtlijnen opgenomen om de regierol naar behoren te kunnen vervullen. Daarbij
wordt vooral gekeken naar de wijze waarop middelen worden ingezet om doelen te bereiken.
Overzicht van verbonden partijen
Onderstaand is het overzicht van de verbonden partijen opgenomen, hierbij is tevens de financiële positie per partij weergegeven.
Begin begrotingsjaar
Einde begrotingsjaar
Omschrijving
Rechtsvorm
Belang
Resultaat
Eigen
vermogen
Vreemd
vermogen
Resultaat
Eigen
vermogen
Vreemd
vermogen
N.V. Bank Nederlandse Gemeenten
N.V.
0,03%
163.000
4.887.000
144.802.000
221.000
5.097.000
155.262.000
PZEM N.V. 1
N.V.
2,54%
19.812
1.346.621
20.956
nnb
nnb
nnb
N.V. Economische Impuls Zeeland
N.V.
0,95%
53.612
3.944.949
1.474.688
nnb
nnb
nnb
Stichting Inkoopbureau West-Brabant
Stichting
nvt
0
onbekend
onbekend
nnb
onbekend
onbekend
Vereniging Zeeuwse Gemeenten
Vereniging
nvt
3
11
269
Nog niet
bekend
Nog niet
bekend
Nog niet
bekend
Bedragen x € 1.000.
Omvang vermogen 2020
Gemeenschappelijke regelingen
Resultaat
Toelichting op resultaat
Eigen
Vreemd
Eigen
Vreemd
Stand per 1 januari
Stand per 31 december
Belastingsamenwerking Sabewa Zeeland 2
-123
Op hoofdlijnen kan het nadelige saldo verklaard
worden door de hogere kosten bij het programma
239
17.736
-29
4.931
Waarderen. Het negatieve saldo op dit programma
wordt veroorzaakt door een stijging van het aantal
ingediende
bezwaarschriften
door
no-cure-no-pay
bureaus; hetgeen overeenkomstig de landelijke trend
is.
Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst
nnb
De begroting is sluitend
5.448
18.768
nnb
nnb
Zeeland
Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering
Zeeland (OLAZ)
16
Op het onderdeel “Instandhouding Openbaar Lichaam”
is een resultaat geboekt van € 16.465 onder aftrek van
vennootschapsbelasting.
413
9.973
429
10.541
Voor wat
betreft
de
resultaatbestemming
heeft het
Algemeen Bestuur in de vergadering dd. 29-3-2017
besloten om positieve
resultaten die blijken
uit
de
jaarrekening met ingang van de jaarstukken 2016 toe
te voegen aan de algemene reserve.
In
de
afrekening
per
gemeente
is
voornamelijk
rekening gehouden met restitutie
kosten brandbaar
restafval, GFT-afval, PD-afval en kosten milieustraten.
Regionaal Bureau Leerplicht / RMC
Oosterschelderegio
-31
In 2019 heeft het RBL voor 2020 per deelnemende
gemeente een extra bijdrage gevraagd voor het
uitvoeren van hun taken. Gemeenten hebben
-30
102
-31
42
aangegeven het verzoek voor 2020 niet te honoreren
en het RBL gevraagd te onderzoeken of het tekort op
een andere manier of door een andere manier van
werken opgevangen kan worden. Indien blijkt dat een
extra bijdrage toch nodig is, zal gekeken worden naar
de mogelijkheden.
Regionale uitvoeringsdienst Zeeland
514
Voorstel: toevoegen aan algemene reserve
1.439
1.417
Samenwerking De Bevelanden
631
Voorgesteld is € 116.000 te storten in de reserve
overhevelen budgetten en een bedrag van € 515.000
260
2.449
846
9.005
1
De bedragen zijn gebaseerd op de vennootschappelijke balans.
2
Het resultaat is opgenomen in de CONCEPT jaarstukken 2020 van Sabewa Zeeland en derhalve nog niet vastgesteld.
Omvang vermogen 2020
Gemeenschappelijke regelingen
Resultaat
Toelichting op resultaat
Eigen
Vreemd
Eigen
Vreemd
Stand per 1 januari
Stand per 31 december
toe
te
voegen
aan
de
algemene
reserve.
Dit
om
eventuele toekomstige financiële tegenvallers op te
vangen binnen de eigen middelen van de GR en om
verder vorm te geven aan de ontwikkeling van de GR.
Samenwerkingsverband Welzijnszorg
66
Geen opmerking
1.821
9.765
nnb
nnb
Oosterschelderegio
Veiligheidsregio Zeeland
nnb
Voorstel van AB is om: gemeenten € 209.000 uit te
betalen inzake inzet GRIP 4 COVID-19, € 554.000 uit
3.671
34.592
nnb
nnb
te betalen aan de gemeenten, € 478.000 op te nemen
als bestemmingsreserve en € 351.000 te storten in de
Algemene Reserve.
Werkvoorzieningsschap De Betho
0
Geen opmerking
13.039
3.393
12.385
4.682
Zeeuwse Muziekschool
195
Voorstel is om resultaat voor € 185.300 toe te voegen
aan de bestemmingsreserve en voor € 9.500 aan de
490
897
554
998
Algemene reserve
Bedragen x € 1.000.
Ontwikkelingen verbonden partijen
Onderstaand wordt naast de verplicht op te nemen informatie per verbonden partij, zo nodig een beeld
geschetst van de ontwikkelingen die voor de gemeenteraad van belang kunnen zijn.
Naam verbonden partij
BNG Bank N.V.
Vestigingsplaats
Den Haag
Openbaar belang
De BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het
maatschappelijk
belang.
De
bank
draagt
duurzaam
bij
aan
het
laag
houden
van
de
kosten
van
maatschappelijke
voorzieningen
voor
de
burger.
Het eigenaarschap van gemeenten, provincies en de Staat, evenals het
door de statuten beperkte werkterrein van de bank, bieden financiers het
vertrouwen dat het risico van kredietverlening aan dit instituut zeer beperkt
is. BNG Bank bundelt de uiteenlopende vraag van klanten tot een beroep
op de financiële markten dat aansluit op de behoefte van beleggers wat
betreft
volume,
liquiditeit
en
looptijd.
Door
de
combinatie
van
beide
elementen
heeft
de
bank
een
uitstekende
toegang
tot
financieringsmiddelen
tegen
zeer
scherpe
prijzen,
die
weer
worden
doorgegeven
aan
decentrale
overheden
en
aan
instellingen
voor
het
maatschappelijk belang. Dat leidt voor de burger uiteindelijk tot lagere
kosten voor tal van voorzieningen.
De
aandeelhouders
hebben
zeggenschap
in
de
BNG
Bank
via
het
stemrecht op de aandelen die zij bezitten (1 stem per aandeel van € 2,50).
Veranderingen
in
het
belang
Gedurende het verslagjaar zijn geen veranderingen opgetreden in de
gedurende het begrotingsjaar
belangen van aandeelhouders in BNG Bank N.V.
Overige ontwikkelingen
Het aandelenkapitaal bedraagt € 39.975 (15.990 aandelen).
De nettowinst van de BNG Bank over 2020 bedroeg € 221 miljoen. Over
2020 wordt voorgesteld een dividend uit te keren van € 101 miljoen. Het
dividend bedraagt dan € 1,81 per aandeel van nominaal € 2,50. Voor
Reimerswaal een bedrag van € 28.941,90. In verband met de COVID-19-
crisis is de uitbetaling in ieder geval uitgesteld tot 1 oktober 2021.
Provinciale Zeeuwse Energie Maatschappij N.V. (PZEM N.V.)
Naam verbonden partij
Vestigingsplaats
Middelburg
Openbaar belang
Het waarborgen van wettelijk gedefinieerde publieke belangen (Evides,
EPZ)
en
duurzame
werkgelegenheid
(in
Zeeland).
Daarbij
geldt
als
uitgangspunt een risicoprofiel passend bij een publieke aandeelhouder en
wordt van PZEM N.V. een marktconform financieel rendement verwacht
dat in goede verhouding staat tot het risicoprofiel van de activiteiten.
Veranderingen
in
het
belang
In
verband
met
het
niet
doorgaan
van
de
vestiging
van
de
gedurende het begrotingsjaar
marinierskazerne, is vanuit het Rijk een compensatiepakket opgesteld
waarin is opgenomen dat het Rijk zich hard zal maken voor het in publieke
handen brengen van de aandelen Evides. In eerste instantie was januari
2021 genoemd als termijn voor definitieve duidelijkheid. Nu blijkt meer tijd
nodig te zijn om tot een goede besluitvorming te komen vanuit het Rijk.
Ontwikkeling worden in 2021 verder afgewacht.
Vervolgens loopt het traject (ver)koop aandeel Sloecentrale. EDF is als
50% eigenaar van plan haar belang te vervreemden. Door het opstellen
van
een
toetsingskader
is
de
aandeelhouders
verzocht
om
de
aandeelhouderscommissie
goedkeuring
te
verlenen
aan
een
(ver)koopbesluit van de Raad van Bestuur van PZEM N.V. mits dat besluit
past binnen het toetsingskader en voldoet aan de daarin opgenomen
voorwaarden. Sinds de ontwikkelingen rond de COVID-19-pandemie ligt
het onderhandelingstraject vanuit EDF stil.
Overige ontwikkelingen
Het gemeentelijke aandelenkapitaal bedraagt € 176.407 (388 aandelen).
Indien dividend wordt uitgekeerd, wordt dit aangemerkt als een incidentele
meevaller.
Naam verbonden partij
N.V. Economische Impuls Zeeland
Vestigingsplaats
Middelburg
Openbaar belang
Het vergroten van de dynamiek van de Zeeuwse (kennis)economie, met
groei van werkgelegenheid door uitvoering van concrete projecten en door
acquisitie van bedrijven en investeringen van elders.
Veranderingen
in
het
belang
Geen bijzonderheden.
gedurende het begrotingsjaar
Overige ontwikkelingen
Niet van toepassing.
Naam verbonden partij
Stichting Inkoopbureau West-Brabant
Vestigingsplaats
Etten-Leur
Openbaar belang
Professionalisering
van
de
inkoopfunctie
binnen
de
deelnemende
gemeenten.
Veranderingen
in
het
belang
Geen bijzonderheden.
gedurende het begrotingsjaar
Overige ontwikkelingen
Sinds
1
januari
2006
is
Reimerswaal
aangesloten
bij
de
stichting
Inkoopbureau West-Brabant: een inkoopsamenwerking van gemeenten in
Brabant en Zeeland. De bedoeling van deze aansluiting is vooral het
garanderen van continuïteit van professionele inkoop, verlaging van de
inkoopkosten en verbetering van ons inkoopproces. De aansluiting behelst
een doorlopend contract waarbij 4 dagdelen per week worden afgenomen
van
de
stichting.
In
die
dagdelen
is
een
inkoper
in
Reimerswaal
gedetacheerd.
Vanaf
medio
2020
is
weer
een
nieuwe
directeur
aangetreden.
Vereniging Zeeuwse Gemeenten (VZG)
Naam verbonden partij
Vestigingsplaats
Middelburg
Openbaar belang
Behartiging
belangen
van
alle
Zeeuwse
gemeenten
op
diverse
beleidsterreinen.
Veranderingen
in
het
belang
Er wordt met de komst van OZO en regiobureau vooral gekeken welke
gedurende het begrotingsjaar
overlegvormen anders
ingericht kunnen worden, vermindering van de
bestuurlijke
drukte.
Met
name
de
portefeuilleoverleggen
hebben
een
andere
opzet
gekregen.
Zij
sluiten
zoveel
mogelijk
aan
bij
de
themagewijze vergaderopzet van het OZO.
Overige ontwikkelingen
De bijdrage per deelnemer bedraagt € 0,48 per inwoner.
Naam verbonden partij
Gemeenschappelijke
Regeling
Belastingsamenwerking
Sabewa
Zeeland
Vestigingsplaats
Terneuzen
Openbaar belang
Heffen
en
invorderen
van
belastingen
zoals
genoemd
in
de
bijlage
behorend bij de gemeenschappelijke regeling en het uitvoeren van de Wet
waardering onroerende zaken.
Veranderingen
in
het
belang
Reimerswaal
is
per
1
januari
2013
toegetreden
tot
deze
gedurende het begrotingsjaar
gemeenschappelijke regeling.
De bevoegdheden van het dagelijks bestuur, de heffingsambtenaar, de
invorderingsambtenaar,
de
ambtenaar
van
Sabewa
Zeeland
en
de
belastingdeurwaarder hebben betrekking op de bevoegdheden van de
belastbare feiten die zich voordoen vanaf het belastingjaar 2013.
Overige ontwikkelingen
Sabewa Zeeland heeft zich afgelopen jaar laten gelden als een flexibele
organisatie waarbij de processen goed en tijdig zijn uitgevoerd en waar
nodig
zijn
aangepast.
De
speerpunten
van
een
tijdige
en
juiste
aanslagoplegging volgens wettelijke voorschriften, gevolgd door een tijdig
inningsproces zijn goed verlopen. Ook wordt verder gebouwd aan het
concept
om
een
goede
samenwerkingspartner
voor
de
huidige
deelnemers te zijn.
Naam verbonden partij
Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD)
Vestigingsplaats
Goes
Openbaar belang
Uitvoeren van de wettelijke gemeentelijke taken op het terrein van de
openbare
gezondheidszorg
(Wet
Publieke
Gezondheid)
en
de
Jeugdgezondheidszorg.
Veranderingen
in
het
belang
De transformatie en flexibilisering van de (jeugd)gezondheidszorg die is
gedurende het begrotingsjaar
ingezet loopt gestaag (maatwerk). De consultatiebureaus zijn gecentreerd
in Kruiningen en Rilland. COVID-19 heeft extra inzet gevraagd van de
medewerkers van de GGD (bron- en contactonderzoek, testcapaciteit,
administratieve
verwerking
etc.).
Hierdoor
zijn
sommige
taken
m.b.t.
jeugdgezondheidszorg niet of maar gedeeltelijk uitgevoerd.
Overige ontwikkelingen
De GGD Zeeland is de gezondheidsdienst voor alle dertien gemeenten in
Zeeland. De GGD bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid van
de Zeeuwse bevolking. Gemeenten hebben de taak de gezondheid van
hun burgers te beschermen, te bewaken en te bevorderen (Wet Publieke
Gezondheid). De GGD adviseert en ondersteunt gemeenten hierbij op
professionele en adequate wijze, in overleg met hen en in samenwerking
met alle relevante partners in en buiten de provincie.
Er zijn taken die voor alle Zeeuwse gemeenten worden uitgevoerd op
basis
van
afspraken
in
de
gemeenschappelijke
regeling,
zoals
infectieziektebestrijding,
jeugdgezondheidszorg,
e.a.
Daarnaast
zijn
er
taken
die
voor
individuele
gemeenten
worden
uitgevoerd,
zoals
preventieprojecten,
gezondheidsenquêtes,
enzovoort.
Ook
worden
opdrachten uitgevoerd voor politie en justitie (forensische geneeskunde)
en incidenteel voor andere externe partijen (z.g.n. markttaken).
De GGD Zeeland is verantwoordelijk voor het toezicht (inspecties) op de
kinderopvanglocatie,
buitenschoolse
opvanglocaties
en
gastouders.
COVID-19
heeft
ervoor
gezorgd
dat
de
scholen
en
locaties
voor
kinderopvang tijdelijk gesloten waren. Hierdoor is in 2020 niet de 100%-
norm gehaald voor het uitvoeren van de inspecties. De inspectie van het
onderwijs heeft per brief aangegeven hier rekening mee te houden in de
jaarverantwoording.
Naam verbonden partij
Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ)
Vestigingsplaats
Terneuzen
Openbaar belang
Behartigen van de gemeenschappelijke belangen van de deelnemers op
het gebied van de afvalstoffenverwijdering.
Veranderingen
in
het
belang
5 begrotingswijziging: incidentele wijziging voor 2020 wegens toename
gedurende het begrotingsjaar
afval en werkzaamheden op milieustraten door COVID-19.
Overige ontwikkelingen
Oplevering van het onderzoeksrapport naar de toekomstbestendigheid
van de milieustraten. Het bestuur van OLAZ heeft opdracht gegeven aan
ZRD/werkgroep
om
de
korte
termijn
vervolgstappen
(waaronder
toegangscontrole) uit het rapport verder te onderzoeken.
Aanbestedingstraject GFT afval is gestart.
In 2021 moeten de gemeenten een keuze maken al dan niet door te gaan
met
de
pilot
nascheiding
of
te
kiezen
voor
een
andere
optie
voor
afvalverwerking. Dit is contractueel bepaald met de verwerker. De keuze
moet 2 december 2021 bekend zijn bij het Algemeen Bestuur van OLAZ.
Naam verbonden partij
Gemeenschappelijke
regeling
Leerplicht
en
RMC-functie
Oosterschelderegio
Vestigingsplaats
Goes
Openbaar belang
Uitvoeren
van
de
gemeentelijke
beleidstaken
op
het
terrein
van
de
leerplichtwet.
Veranderingen
in
het
belang
Geen bijzonderheden te vermelden.
gedurende het begrotingsjaar
Overige ontwikkelingen
Geen
Regionale uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland
Naam verbonden partij
Vestigingsplaats
Terneuzen
Openbaar belang
Ondersteuning van de gemeenten en provincie bij de uitvoering van hun
taken op het gebied van het omgevingsrecht in het algemeen en de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht in het bijzonder, evenals de taken
op het terrein van vergunningverlening, handhaving en toezicht op grond
van de in artikel 5.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
genoemde
wetten.
In
het
kort
gezegd
zijn
de
inrichtingsgebonden
milieutaken ondergebracht bij de RUD-Zeeland.
Veranderingen
in
het
belang
Er is een systematiek in voorbereiding om te betalen op basis van afname
gedurende het begrotingsjaar
(project P*Q) op basis van het reeds bestaande Zeeuwse kwaliteitsniveau.
Vanaf 2021 wordt er begroot op basis van P*Q, maar afgerekend op basis
van bestede uren.
Overige ontwikkelingen
Geen
Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking De Bevelanden
Naam verbonden partij
Vestigingsplaats
Goes
Openbaar belang
Vergroten van de bestuurskracht, met behoud van de huidige bestuurlijke
schaal, door bundeling van ambtelijke expertise op operationeel, tactisch
en/of
strategisch
niveau
met
als
resultaat:
verhoogde
kwaliteit,
continuïteit, kostenbesparing en efficiëntie.
Veranderingen
in
het
belang
Het afgelopen jaar heeft COVID-19 een groot beroep gedaan op de
gedurende het begrotingsjaar
flexibiliteit van de GR medewerkers en de organisatie als geheel. De
primaire processen en werkzaamheden hebben nauwelijks geleden onder
de COVID-19-maatregelen. Het merendeel van de werkzaamheden is
uitgevoerd
en
de
extra
taken
zijn
met
de
nodige
urgentie
en
inzet
gerealiseerd.
Overige ontwikkelingen
Binnen
deze
gemeenschappelijke
regeling
wordt
op
de
volgende
taakvelden
samengewerkt
door
de
Bevelandse
gemeenten:
ICT/informatievoorziening, P&O/Salarisadministratie en Werk, Inkomen en
Zorg.
Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO)
Naam verbonden partij
Vestigingsplaats
Goes
Openbaar belang
Regionaal afstemmen en voorbereiden van beleid op het gebied van
welzijn,
zorg,
volwasseneneducatie,
gezondheidsbeleid
en
cultuur
en
bibliotheekbeleid tussen de 7 gemeenten in de Oosterschelderegio. Door
deze samenwerking wordt de bestuurskracht vergroot, met behoud van de
huidige bestuurlijke schaal, door bundeling van ambtelijke expertise op
operationeel,
tactisch
en/of
strategisch
niveau
met
als
resultaat:
verhoogde kwaliteit, continuïteit en efficiëntie.
Veranderingen
in
het
belang
In het afgelopen jaar is door het SWVO, in opdracht van het Algemeen
gedurende het begrotingsjaar
Bestuur, een onderzoek uitgevoerd door Berenschot “Grip op de Wmo”.
Dit onderzoek beschrijft 6 concrete maatregelen en 3 overkoepelende
maatregelen om financieel meer grip te krijgen op de uitgaven binnen de
Wmo. Het plan van aanpak is gereed, de uitwerking van de maatregelen
wordt projectmatig opgepakt in 2021. Daarnaast heeft het SWVO input
geleverd aan het project “Zeeuwse samenwerking in het sociaal domein”.
Overige ontwikkelingen
Aan het Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio nemen
de gemeenten Borsele, Goes, Kapelle, Noord-Beveland, Reimerswaal,
Schouwen-Duiveland en Tholen deel. Vanaf 2021 is ook gemeente Veere
aangesloten voor backoffice taken. De taken van het SWVO bestaan uit
gezamenlijke beleidsontwikkeling, -voorbereiding en -uitvoering voor een
aantal bovengemeentelijke voorzieningen en activiteiten op het gebied
van welzijn en zorg, gezondheidsbeleid, volwasseneneducatie en cultuur
en bibliotheekbeleid. Naast het contractbeheer van Wmo voorzieningen
(rolstoelen, trapliften etc.),
het Wmo vervoer, fungeert het SWVO als
inkooporganisatie voor de huishoudelijke hulp en de begeleiding.
Binnen het SWVO wordt inzicht verkregen in de verschillende structuren
en
werkgroepen.
In
sommige
werkgroepen
zit
namelijk
overlap
qua
besproken onderwerpen en thema’s. In opdracht van het MO is gevraagd
per
werkgroep een jaarplan te maken. Op basis
hiervan
zal
worden
gekeken welke werkgroepen structuur het meest efficiënt is.
Veiligheidsregio Zeeland (VRZ)
Naam verbonden partij
Vestigingsplaats
Middelburg
Openbaar belang
Uitvoering geven aan de
verantwoordelijkheden
van de deelnemende
gemeenten op het gebied van de brandweerzorg, geneeskundige zorg,
rampenbestrijding en crisisbeheersing.
Veranderingen
in
het
belang
De COVID-19-crisis heeft in 2020 veel impact gehad op het functioneren
gedurende het begrotingsjaar
van de VRZ. Enerzijds leidde dat tot extra uitgaven ten behoeve van de
crisisbeheersing.
Anderzijds
konden
veel
activiteiten
niet
doorgaan,
vanwege
de
getroffen
maatregelen.
Met
name
het
programma
voor
opleiden, trainen en oefenen, inclusief oefenavonden van de brandweer,
kon niet doorgaan.
Door genoemde redenen is de onderbesteding over 2020 fors. Door o.a.
minder
inzetten
en
wat
vertraging
in
de
realisatie
van
de
investeringsplanning sluit VRZ 2020 af met een voordelig saldo op de
jaarrekening. Indien dit saldo wordt toegevoegd aan de Algemene reserve
neemt ook het weerstandsvermogen toe.
In de loop van het jaar is de invoering van Wet normalisering rechtspositie
ambtenaren (Wnra) voor de veiligheidsregio’s uitgesteld. Dit in verband
met de forse kostenstijging die samenhangt met het veranderen van de
rechtspositie van de brandweervrijwilligers (voor VRZ geraamd op € 1,5
mln.).
Hangende
het
proces
om
te
komen
tot
een
nieuw
regionaal
beleidsplan zal de begroting voor 2022 waarschijnlijk beleidsarm worden.
Loonkostenstijgingen
en
wijzigingen
in
de
parameters
waaruit
de
kostenverdeelsleutel is opgebouwd kunnen ertoe leiden dat de bijdrage
aan VRZ zal worden gewijzigd.
Vanaf
2022
wordt
een
stijging
van
de
bijdrage
verwacht
door
o.a.
stijgende kapitaallasten i.v.m. het vervangen van voertuigen en invoering
van de Wnra. Daarnaast komt de operationaliteit van de brandweer steeds
meer onder druk te staan door een steeds groter gebrek aan vrijwilligers in
voornamelijk de dagbezetting programmabegroting voor 2019.
Overige ontwikkelingen
Het
plan
van
aanpak
uitvoering
Emergo,
een
organisatieverbeteringstraject binnen de VRZ, is gestopt. De bedoeling is
om het traject in te bedden in het Regionaal Beleidsplan.
In
de
loop
van
2019
is
er
een
onderzoeksopdracht
verstrekt
om
te
onderzoeken in hoeverre nauwere samenwerking tussen GGD, RUD en
VRZ mogelijk en zinvol is. Vanwege COVID-19 is dit traject nog niet
afgerond.
In
het
kielzog
daarvan
wordt
ook
gekeken
naar
de
huisvestingsproblematiek die speelt bij GGD en VRZ.
Medio 2019 is de Gemeenschappelijke Meldkamer Zeeland opgegaan in
de nieuwe meldkamer voor Zeeland en Midden en West-Brabant. De
financiële
bijdrage
daaraan
loopt
via
VRZ
en
zit
structureel
in
de
begroting.
Werkvoorzieningsschap De Betho
Naam verbonden partij
Vestigingsplaats
Goes
Openbaar belang
Zorg voor de uitvoering van de WSW (gesubsidieerde arbeid) in het kader
van de sociale werkvoorziening.
Veranderingen
in
het
belang
Naast Test en Training (BTO) heeft de Betho ook plaatsen gecreëerd voor
gedurende het begrotingsjaar
beschut werk.
Overige ontwikkelingen
De taakstelling voor Reimerswaal in het kader van afname werk van De
Betho is voor 2020 vastgesteld op € 265.000.
De invoering van de Participatiewet houdt in dat er geen instroom meer is
van Wsw-ers. Het Wsw-budget is vanaf 1 januari 2015 onderdeel van het
Participatiebudget
(werkdeel).
Hierdoor
krijgen
gemeenten
voor
de
uitvoering van de Wsw de komende jaren te maken met een korting op de
subsidie per werkplek.
De financiële reserve van De Betho maakt het mogelijk om, ondanks de
korting op de Wsw uitkering, een sluitende exploitatie op te stellen.
Zeeuwse Muziekschool (ZMS)
Naam verbonden partij
Vestigingsplaats
Middelburg
Openbaar belang
Verzorgen van muziekonderwijs in Zeeland.
Veranderingen
in
het
belang
Vlissingen en Sluis zijn uitgetreden uit de gemeenschappelijke regeling.
gedurende het begrotingsjaar
De
uittreedsom
is
vastgesteld.
De
uitkomsten
hiervan
hebben
(vooralsnog)
geen
consequenties
voor
de
overige
deelnemende
gemeenten.
Overige ontwikkelingen
Zie bovenstaand.