Programma 0 - Bestuur en ondersteuning
Hoofdkenmerken
Dit
programma
omvat
de
interne
en
externe
dienstverlening
door
het
gemeentelijk
apparaat
en
het
ondersteunen van uw gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders. Daarnaast behoren
ook
de
samenstelling
van
de
documenten
van
de
planning
en
controlcyclus
en
het
uitvoeren
van
collegeonderzoeken tot dit programma.
Verder treft u binnen dit programma ook de dekking aan van de hiernavolgende programma´s. De invloed
van de algemene uitkering uit het gemeentefonds op de begroting is omvangrijk. De gemeente heeft echter
geen invloed op de algemene uitkering.
Naast de algemene uitkering en de gemeentelijke belastingen, zoals de onroerendezaakbelastingen, de
toeristen- en forensenbelasting, treft u verder in dit programma de financieringsfunctie en de overige baten
en lasten aan.
Stand van zaken en ontwikkelingen
Algemene uitkering uit het gemeentefonds
De algemene uitkering uit het gemeentefonds is verwerkt tot en met de Decembercirculaire 2020.
Dividend
Het is een langgekoesterde wens van de PZEM-aandeelhouders om de aandelen van PZEM NV in Evides
NV rechtstreeks te gaan houden. In de afgelopen jaren zijn hiervoor diverse moties aangenomen en ook in
de
aandeelhoudersstrategie
PZEM
is
dit
vastgelegd.
Drinkwater
is
een
publiek
belang
en
het
is
maatschappelijk
gewenst
dit
rechtstreeks
in
overheidshanden
te
hebben.
Het
is
gewenst
de
drinkwatervoorziening uit de risicodragende sfeer van een hoofdzakelijk
commercieel bedrijf te halen.
Daarnaast wensen de aandeelhouders zelf rechtstreeks over de dividenden van Evides te beschikken.
In verband met het niet doorgaan van de vestiging van de marinierskazerne, is vanuit het Rijk
een
compensatiepakket opgesteld waarin is opgenomen dat het Rijk zich hard zal maken voor het in publieke
handen brengen van de aandelen Evides. In eerste instantie was januari 2021 genoemd als termijn voor
definitieve duidelijkheid. Nu blijkt meer tijd nodig te zijn om tot een goede besluitvorming te komen vanuit het
Rijk. De ontwikkelingen worden in 2021 verder afgewacht.
Vervolgens loopt het traject (ver)koop aandeel Sloecentrale. EDF is als 50% eigenaar van plan haar belang
te
vervreemden.
Door
het
opstellen
van
een
toetsingskader
is
de
aandeelhouders
verzocht
om
de
aandeelhouderscommissie goedkeuring te verlenen aan een (ver)koopbesluit van de Raad van Bestuur van
PZEM
N.V.
mits
dat
besluit
past
binnen
het
toetsingskader
en
voldoet
aan
de
daarin
opgenomen
voorwaarden. Sinds de ontwikkelingen rond de COVID-19-pandemie ligt het onderhandelingstraject vanuit
EDF stil.
De huidige situatie maakt dat (nog) geen rekening moet worden gehouden met een dividenduitkering. In de
(meerjaren)begroting zijn geen dividendopbrengsten geraamd.
Het dividendbeleid van BNG Bank N.V. gaat uit van een pay-out percentage van 50% van de winst na
belastingen. De BNG bank N.V. heeft besloten over het boekjaar 2019 € 71 miljoen dividend uit te keren. Het
aandeel van de gemeente Reimerswaal in deze uitkering bedraagt ruim € 20.000. Voor wat betreft de
uitbetaling van het dividend volgt de BNG Bank de aanbevelingen van de ECB. Met betrekking tot het
dividend over 2019 biedt de ECB onder strikte voorwaarden ruimte om dividenden uit te betalen tot
maximaal 15% van de gecumuleerde winst 2019-2020 en niet hoger dan 20 basispunten van de Common
Equity Tier 1-ratio. Op 19 maart heeft de BNG dan ook ongeveer € 24 miljoen van het dividend 2019
uitbetaald. Het resterende bedrag van € 47 miljoen blijft gereserveerd voor uitkering, maar uitbetaling zal op
basis van de actuele aanbevelingen van de ECB niet voor 30 september 2021 plaatsvinden.
Over het boekjaar 2020 wordt voorgesteld aan de aandeelhouders van de BNG Bank N.V. het pay-out
percentage te handhaven op 50%, wat voor 2020 op een dividenduitkering uitkomt van € 101 miljoen. Het
aandeel van de gemeente Reimerswaal in de dividenduitkering komt uit op ruim € 28.000. Dit bedrag wordt
verantwoord in het boekjaar 2021. In verband met de COVID-19-crisis is de uitbetaling in ieder geval
uitgesteld tot 1 oktober 2021 onder voorbehoud van mogelijke toekomstige aanbevelingen van de ECB.
Financiering
De bespaarde rente bedraagt € 1,2 miljoen. Hiervan valt € 0,57 miljoen toe te schrijven aan de reserves.
Voor het overige wordt verwezen naar de paragraaf ‘Financiering’ en het ‘Overzicht
van reserves en
voorzieningen’ bij de balans.
Onvoorzien
In de Programmabegroting 2020-2023 bedroeg de raming voor onvoorzien € 120.000.
Na het
verwerken van
de
18e en laatste begrotingswijziging
2020
bedroeg het
restant
van
de
post
onvoorzien € 62.600 negatief.
Overige algemene dekkingsmiddelen
Dubieuze debiteuren
In de afwikkeling van de jaarrekening zijn de dubieuze debiteuren opnieuw beoordeeld.
Binnen
dit
hoofdstuk
zijn
de
nog
openstaande
algemene
debiteuren
tot
een
bedrag
van
€ 176.000
aangemerkt als zijnde dubieus. Dit is een daling van € 194.000 ten opzichte van de jaarrekening 2019.
Voor de debiteuren belastingen wordt € 224.000 aangemerkt als dubieus (de daling t.o.v. 2019 bedraagt
€ 21.000).
Overige baten en lasten
Bij het opmaken van de jaarrekening worden zogenaamde nog te betalen en nog te ontvangen bedragen
geboekt. Voor deze posten geldt dat er verplichtingen zijn over de ontvangst dan wel betaling van lopende
opdrachten. In deze jaarrekening is een nadeel ontstaan van € 419.900. Voor het grootste deel is dit verschil
ontstaan doordat er, evenals vorig jaar, rekening mee gehouden is dat misschien een behoorlijk deel van de
precariobelasting
terugbetaald
moet
worden.
Ook
is
rekening
gehouden
met
de
afrekening
met
de
Belastingdienst
in
het
kader
van
de
werkkostenregeling
over
2020.
Eveneens
is
het
zogenaamde
mengpercentage omzetbelasting voor de jaren 2018, 2019 en 2020 herrekend en financieel verwerkt in deze
jaarrekening.
Wat wilden we bereiken en wat waren onze voornemens?
Taakveld
Wat wilden we bereiken?
Wat waren onze voornemens?
0.1
De promotie van de gemeente
Reimerswaal richting burgers en
bedrijfsleven verbeteren.