Aan de raad
Hierbij bieden wij u de begroting voor het jaar 2020 aan. Deze begroting bevat ook het bijbehorende
meerjarenbeeld en voorstellen op basis van beleidsuitgangspunten, zoals verwoord in de Kadernota 2020 en
het collegeprogramma. Daarnaast vormt de uitkomst van de gevoerde algemene beschouwingen een
belangrijk vertrekpunt, evenals lopende analyses en een eventuele heroverweging van onderdelen van de
huidige begroting.
Het financieel perspectief van gemeente Westerwolde voor de komende jaren, vraagt nog steeds om een
voorzichtig en uitgebalanceerd financieel beleid. De rijksuitkeringen zijn grillig en onzeker. We zien dat de
continue actualisatie van maatstafgegevens een steeds grotere impact hebben op de uitkeringsfactor en
daarmee op de verdeling van de algemene uitkering. Daarnaast kampen we met een financiële tekort op het
sociaal domein en vraagt het ruimtelijk domein om grote investeringen.
Dit maakt het steeds lastiger een begroting voor te leggen die structureel en reëel in evenwicht is. Wensen
en beleidsvoornemens zullen daarom gepaard moeten gaan met het creëren van structurele ruimte in de
begroting. Verdere ombuigingen en bezuinigingen enerzijds en stijging van tarieven en lasten anderzijds,
zullen daarom onvermijdelijk zijn.
Gelet op voornoemd grillig verloop van de rijksuitgaven en de aankondiging van forse investeringen door het
rijk, stellen we onomkeerbare keuzes en ingrijpende maatregelen in onze gemeente voorlopig nog uit,
zonder deze uit het oog te verliezen. Bovendien worden noodzakelijke investeringen in het ruimtelijk domein
later opgepakt.
Om de huidige begroting (meerjarig) sluitend te krijgen is in eerste instantie in de kadernota 2020 een
ombuiging aangekondigd van € 1.533.270. Deze bezuinigingen hebben wij volledig doorgevoerd in de
begroting. Rekening houdend met het vorenstaande zijn dan ook alleen nieuwe beleidsvoornemens in de
begroting opgenomen, voor zover strikt noodzakelijk en/of voortvloeiend uit wettelijke verplichtingen. Waar
mogelijk vindt dit plaats door de inzet van een deel van de beschikbare reserves en een zo beperkt
mogelijke toename van de structurele lasten. In combinatie met het ombuigingsplan kunnen wij u voor het
jaar 2020 dan ook een sluitende begroting aanbieden.
Er is in onze fusiegemeente in het kader van harmonisatie van beleid en processen én bezuinigings-
operaties de afgelopen twee jaar veel werk verzet. Het komende jaar zal dan ook meer in het teken staan
van het nader richting geven aan herindelingsprioriteiten met inachtneming van de beperkte financiële
kaders. We doen dit volgens de gedefinieerde uitgangspunten als taakvolwassenheid, verantwoordelijkheid,
en samenwerking, waarbij we klaarstaan voor onze inwoners in een gemeente waar we trots op zijn. De
uitdagingen die op ons staan te wachten zien we dan ook met vertrouwen tegemoet.
Sellingen, 1 oktober 2019
College van Burgemeester & Wethouders.
Leeswijzer
De begroting 2020 geeft een beeld van de financiële positie van de gemeente Westerwolde. Hierbij zijn
zoveel mogelijk landelijke (financiële) ontwikkelingen en daarnaast lokaal (financieel) beleid samengevoegd
vanuit de oude gemeenten. Het komend jaar levert het voldoende uitdaging om het beleid te harmoniseren,
naast alle wettelijke taken die we als gemeente hebben.
