Verbonden partijen
Een verbonden partij is een privaatrechtelijk of publiekrechtelijk rechtspersoon waarin wij als gemeenten een
bestuurlijk en financieel belang hebben. Dat zijn vooral de Gemeenschappelijke Regelingen, Stichtingen en
Naamloze Vennootschappen waar we deel vanuit maken.
Onze financiële risico’s liggen dus niet alleen in onze eigen activiteiten maar ook in deze
samenwerkingsverbanden.
Gemeenschappelijke regelingen
Een Gemeenschappelijke regeling (GR) is een publiekrechtelijke vorm van deelnemen. De betrokkenheid
verschilt per regeling sterk, maar in elke regeling hebben we een vertegenwoordiger in het Algemeen
Bestuur, deze leden zijn aangewezendoor het college of de raad. In een groot aantal van deze regelingen
hebben we ook zitting in het Dagelijks bestuur.
We lopen in de GR’en een financieel risico. De tekorten in de GR’en worden in principe naar rato verdeeld
over de deelnemende gemeenten.
De gemeente Westerwolde neemt deel aan de volgende gemeenschappelijke regelingen:
Naam
Samenwerkingsverband afvalstoffen verwijdering Oost- en Zuidoost
Groningen (SOZOG)
Vestigingsplaats
Hoogezand
Verbonden Partijen
Zes gemeenten (Midden Groningen, Pekela, Oldambt, Stadskanaal, Veendam
en Westerwolde).
Bestuurlijk belang
Samenwerking op het gebied van verwijdering van afval. Het accent ligt op het
afsluiten van afvalverwerkingscontracten en afvalinzamelings-contracten.
Financieel belang
De gemeentelijke bijdrage aan SOZOG in de organisatie.
Financiële kengetallen
De SOZOG heeft geen eigen of vreemd vermogen. Het exploitatieresultaat wordt
met de deelnemende gemeenten afgerekend. Voor 2020 is vooralsnog geen
bijdrage verschuldigd.
Voornemens 2020
Naam
Werkvoorzieningschap de Kanaalstreek (Wedeka)
Vestigingsplaats
Stadskanaal
Verbonden Partijen
Gemeenten Stadskanaal, Westerwolde, Borger-Odoorn, Veendam en Midden
Groningen.
Bestuurlijk belang
Mensen met een arbeidshandicap een passende werkomgeving bieden en/of
begeleiding bieden indien de werkomgeving bij een reguliere werkgever is. Dit
gebeurt in het kader van de wet Sociale Werkvoorziening.
Financieel belang
De bijdrage in het nadelig saldo van Wedeka van onze gemeente voor 2020
bedraagt € 1.331.000, -.
Financiële kengetallen
De ontwerpbegroting 2020 sluit met een negatief exploitatieresultaat van €
7.247.000.-. Dit verlies zal volledig door de deelnemende gemeenten moeten
worden betaald. Voor onze gemeente betekent dit voor 2020 een bijdrage in het
exploitatietekort van € 1.331.000, -. Dit betekent een verhoging van € 114.000
ten opzichte van de geraamde gemeentelijke bijdrage ad. € 1.217.000, - die voor
2020 op grond van de begroting 2019, jaarschijf 2020 van Wedeka bedrijven was
geraamd.
Voornemens 2020
Naam
Afeer
Vestigingsplaats
Winschoten
Verbonden Partijen
Gemeenten Oldambt, Pekela en Westerwolde.
Bestuurlijk belang
Mensen met een arbeidshandicap een passende werkomgeving bieden en/of
begeleiding bieden indien de werkomgeving bij een reguliere werkgever is. Dit
gebeurt in het kader van de wet Sociale Werkvoorziening. Gezamenlijke
uitvoering van de taken betreffende de re-integratie van trede 3 en hoger
(uitkeringsgerechtigden met arbeidspotentieel) op grond van de Participatiewet.
Financieel belang
De deelnemende gemeenten dragen bij in het na aftrek van de Rijkssubsidie
overblijvende nadelige saldo. De financiële bijdrage van de gemeente
Westerwolde wordt geraamd op € 3.594.000,-.
Financiële kengetallen
Gegevens begroting 2020:
Eigen vermogen: 1-1 34.000,-
Vreemd vermogen: 1-1 € 4.704.000,-
Het verwachte resultaat over 2020 is 0,00 Na resultaat bestemming).
Voornemens 2020
Het jaar 2020 zal in het teken staan van doorontwikkeling. Daarnaast wil Afeer
in 2020 de samenwerking met de werkgevers in de regio verder uitbreiden door
gezamenlijk (praktijk)leerprogramma’s te maken voor werkzoekenden.
Naam
Bestuursacademie Noord Nederland
Vestigingsplaats
Arnhem
Verbonden Partijen
Deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling BANN, waaronder de
gemeente Westerwolde
Bestuurlijk belang
De gemeenschappelijke regeling BANN is na de fusie met de Bestuursacademie
Oost-Nederland omgevormd tot een vangnetvoorziening voor na de privatisering
doorlopende werkgeversverplichtingen.
Financieel belang
In de begroting van 2020 is geen bijdrage geraamd.
Financiële kengetallen
-
Voornemens 2020
-
Naam
Veiligheidsregio Groningen (VR Groningen)
Vestigingsplaats
Groningen
Verbonden Partijen
Alle Groninger gemeenten
Bestuurlijk belang
De VR is op 1 januari 2014 ontstaan na splitsing van de “oude” regeling
Veiligheids- en Gezondheidsregio Groningen (V&GR) in een nieuwe VR
Groningen en de PG&Z. Binnen de VR Groningen werken de Groninger
gemeenten samen op het gebied van brandweerzorg en rampenbestrijding
(crisisbeheersing). De VR Groningen is zelf uitvoerende organisatie.
Financieel belang
Financieel belang: aansprakelijkheid indien de Veiligheidsregio Groningen niet
aan haar verplichtingen kan voldoen. De geraamde gemeentelijke bijdrage aan
de Veiligheidsregio bedraagt in 2020 € 1.917.823.
Bij de begroting 2020 wordt op dit moment uitgegaan van de huidige
verdeelsystematiek. De bijdragen aan de GHOR, crisisbeheersing en de
gemeentelijke kolom worden bepaald aan de hand van het aantal inwoners. De
bijdrage aan de brandweer wordt bepaald door de verdeelsleutel op basis van
het aandeel voor brandweerzorg in het gemeentefonds.
Financiële kengetallen
Het begroot resultaat over 2020 bedraagt nul euro.
Voornemens 2020
VRG focust zich de komende jaren op het professioneel verrichten van de
kerntaken, brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening, bevolkingszorg en
crisisbeheersing en zal daarnaast, in afstemming met het bestuur, haar rol op
andere terreinen verkennen, door samen met partners nieuwe taken te
onderzoeken en/of tijdelijk op te pakken. De VGR kijkt zorgvuldig naar de aard
van het risico, de impact en de eventuele taak en rol van VRG. De rol van VRG
kan per dossier verschillen, van een trekkende rol namens het bestuur tot een
meer adviserende rol. Of en hoe een nieuwe taak onderdeel wordt van het
structurele takenpakket van VRG, wordt aan het bestuur voorgelegd, zoals bijv.
voor aardbevingen, buurtbrandweerzorg en omgevingswet het geval zal zijn.
Daarbij is ook de mogelijkheid voor een (beperkt) lokaal pluspakket een optie
voor gemeenten met specifieke wensen.
De ambitie van de VRG is gemeenten grip te bieden op veiligheid door zich te
focussen op haar kerntaken en deze proactief en professioneel uit te voeren. Dit
doen we in nauwe verbondenheid met de gemeenten en in samenwerking met
onze partners. Kernwaarden als proactief, nauw verbonden met gemeenten, het
centrum voor samenwerking en professioneel staan hierbij centraal.
Naam
Publieke Gezondheid & Zorg (PG&Z)
Vestigingsplaats
Groningen
Verbonden Partijen
Alle Groninger gemeenten
Bestuurlijk belang
Binnen de PG&Z werken de Groninger gemeenten samen op het gebied van de
publieke (jeugd)gezondheidszorg. De GGD is de uitvoerende organisatie en
heeft de taak te zorgen voor de bescherming en bevordering van de gezondheid
van de Groninger burgers. Het algemeen bestuur wordt gevormd door één
collegelid per deelnemende gemeente
Financieel belang
De bijdrage aan de PG&Z is voor 2020 geraamd op € 676.000,-. Dit is
inclusief de bijdrage voor uitvoering van de JGZ 0-4 jarigen.
Financiële kengetallen
Eigen vermogen 1-1 € 1.261.000,- / 31-12 € 1.146.000,-
Vreemd vermogen 1-1 € 2.432.000,- / 31-12 € 2.105.000,-
Voornemens 2020
De inhoudelijke ambitie van de GGD richt zich in 2020 op speerpunten als de
preventieagenda, gezondheidsbevordering en de gezondheidsproblemen als
gevolg van de gaswinning.
Naam
Eems Dollard Regio (EDR)
Vestigingsplaats
Bad Nieuwe Schans
Verbonden Partijen
Grensoverschrijdend samenwerkingsverband in het noordelijk Nederlands-Duits
grensgebied.
Bestuurlijk belang
Op allerlei terreinen contacten in de regio tussen mensen, overheden,
ondernemingen en organisaties tot stand te brengen en te versterken. In de
E.D.R.-raad is de gemeente Westerwolde vertegenwoordigd met 1 lid.
Financieel belang
De bijdrage van de gemeente Westerwolde wordt over het jaar 2020 geraamd
op € 3.000,- .
Financiële kengetallen
-
Voornemens 2020
Grensoverschrijdende werkgelegenheidsprojecten.
Naam
Volkskredietbank Noord-Groningen
Vestigingsplaats
Appingedam
Verbonden Partijen
Op zakelijke en sociaal verantwoorde wijze te voorzien in de behoefte aan
volkskrediet en financiële hulpverlening.
Bestuurlijk belang
In het Algemeen Bestuur zijn de deelnemende gemeenten vertegenwoordigd, elk
met één lid
Financieel belang
De bijdrage van de gemeente Westerwolde ter zake van deelneming in de
Volkskredietbank voor 2020 wordt geraamd op € 145.000,-.
Financiële kengetallen
Financiële kengetallen 2020: Eigen vermogen is 1-1 € 0 , eigen vermogen 31-12
is € 0 , vreemd vermogen 1-1 € 6.400.000,- , vreemd vermogen 31-12 €
6.350.000,- , het resultaat over 2020 is geraamd op € 0.
Voornemens 2020
Bij ons besluit van 16 april 2019, onder nr. 4b3, hebben wij besloten de
gemeente Westerwolde als deelnemer uit de GR VKB te laten treden. Er dient
nog te worden onderhandeld over de hoogte van de uittreedsom.
Naam
Omgevingsdienst Groningen (ODG)
Vestigingsplaats
Veendam
Verbonden Partijen
Alle Groninger gemeenten en de provincie
Bestuurlijk belang
De Omgevingsdienst Groningen borgt dat de VTH-taken op het gebied van de
fysieke leefomgeving kwalitatief op een hoogwaardig niveau worden uitgevoerd.
Zij doet dit in opdracht van de gemeenten en de provincie.
Financieel belang
Over 2020 dient de gemeente € 490.640,- bij te dragen aan de ODG.
Financiële kengetallen
E.V. 630 miljoen, E.V. eind 2020 605 miljoen;
V.V.
2.816 miljoen, V.V. eind 2020 2.832 miljoen.
Voornemens 2020
Van de Omgevingsdienst Groningen worden alleen de basis- en milieutaken
afgenomen. De Wabo-taken worden door de gemeente zelf uitgevoerd.
Naam
Centrumregeling beschermd wonen
Vestigingsplaats
Groningen
Verbonden Partijen
Alle Groninger gemeenten
Bestuurlijk belang
Intergemeentelijke samenwerking rondom de taken vanuit de beleidsterreinen
“inloop GGZ” “Beschermd Wonen” en “begeleiding maatschappelijke opvang &
vrouwenopvang”
Financieel belang
Budget van het Rijk gaat rechtstreeks naar de centrumgemeente Groningen
Financiële kengetallen
De meerjarenraming van Beschermd wonen laat een
geprognosticeerd overschot zien. In het bestuurlijk op overeenstemming
gericht overleg is, gebaseerd op het solidariteitsbeginsel, afgesproken dit
overschot terug te laten vloeien naar de deelnemende gemeenten.
Voornemens 2020
De middelen worden benut om ons lokaal voor te bereiden op de uitvoering
van Beschermd wonen en Opvang. Het overschot van 2020 lokaal ingezet voor
de transformatie: “Van Beschermd Wonen naar wonen met begeleiding op
maat”. In 2019 is er een subregionaal (Oost-Groningen) plan opgesteld voor de
uitvoering van de decentralisatie Beschermd Wonen per 1 januari 2021.
Naam
Publiek vervoer Groningen Drenthe)
Vestigingsplaats
Assen
Verbonden Partijen
Alle Groninger en Drentse gemeenten
Bestuurlijk belang
Is het bewerkstelligen van een kwalitatief goede en doelmatige uitvoering door
de Bedrijfsvoeringsorganisatie van de uitvoerende taken in het kader van
doorontwikkeling en contractmanagement van vervoer in het gebied van de
deelnemers.
Financieel belang
De bijdrage van onze gemeente voor 2020 bedraagt € 26.000.
Financiële kengetallen
Eigen vermogen 1-1 € 0 miljoen, 31-12 € 4.2 miljoen
Vreemd vermogen 1-1 € 0 miljoen, 31-12 € 0 miljoen
Voornemens 2020
2020 zal in het teken staan van enerzijds going concern in de uitvoering en
anderzijds het door ontwikkelen van het vervoerssysteem tot een meer integraal
systeem waarbij openbaar vervoer en publike vervoer meer met elkaar verweven
zullen zijn.
Naamloze/Besloten Vennootschappen
Bij besluit van 25 juni 2013 is het BBV aangepast waar het de voorschriften betreft die voor de paragraaf
verbonden partijen gelden. De paragraaf dient op grond van die aanpassing een overzicht te bevatten van
alle verbonden partijen waaraan de provincie of gemeente deelneemt met de volgende informatie: