Verbondenpartijen
Een verbonden
partij is een privaatrechtelijk of publiekrechtelijk rechtspersoon waarin wij als gemeenten een
bestuurlijk en financieel belang hebben. Dat zijnvooral de Gemeenschappelijke Regelingen, Stichtingen en
Naamloze Vennootschappen waar we deel vanuit maken.
Onze financiële risico’s liggen dus niet alleen in onze eigen activiteiten maar ook in deze
samenwerkingsverbanden.
Gemeenschappelijke regelingen
Een Gemeenschappelijke regeling (GR) is een publiekrechtelijke vorm van deelnemen. De betrokkenheid
verschilt per regeling sterk, maar in elke regeling hebben we een vertegenwoordiger
in het Algemeen
Bestuur, deze leden zijn aangewezendoor
het college of de raad. In een groot aantal van deze regelingen
hebben we ook zitting in het Dagelijks bestuur.
We lopen in de GR’en een financieel risico. De tekorten in de GR’en worden in principe naar rato verdeeld
over de deelnemende gemeenten.
De gemeente Westerwolde neemt deel aan de volgende gemeenschappelijke regelingen:
Naam
Samenwerkingsverband afvalstoffen verwijdering Oost- en Zuidoost
Groningen (SOZOG)
Vestigingsplaats
Hoogezand
Verbonden Partijen
Zes gemeenten (Midden Groningen, Pekela, Oldambt, Stadskanaal, Veendam
en Westerwolde).
Bestuurlijk belang
Samenwerking op het gebied van verwijdering
van afval. Het accent ligt op het
afsluiten van afvalverwerkingscontracten
en afvalinzamelings-contracten.
Financieel belang
De gemeentelijke bijdrage aan SOZOG in de organisatie.
Financiële kengetallen
De SOZOG heeft geen eigen of vreemd vermogen. Het exploitatieresultaat wordt
met de deelnemende gemeenten afgerekend.
Voornemens 2019
In verband met het ontstaan per 1-1-2018 van de herindelingsgemeenten
Midden-Groningen
en Westerwolde zal er een vervolg
plaats vinden van de
samenwerkingsdiscussie. Onderzocht wordt of Westerwolde uit het Sozog zal
treden.
Naam
Werkvoorzieningschap de Kanaalstreek (Wedeka)
Vestigingsplaats
Stadskanaal
Verbonden Partijen
Gemeenten Stadskanaal, Westerwolde, Borger-Odoorn,
Veendam en Midden
Groningen.
Bestuurlijk belang
Mensen met een arbeidshandicap een passende werkomgeving
bieden en/of
begeleiding bieden indien de werkomgeving bij een reguliere werkgever is. Dit
gebeurt in het kader van de wet Sociale Werkvoorziening.
Financieel belang
De bijdrage in het nadelig saldo van Wedeka van onze gemeente voor 2019
bedraagt € € 1.132.634, -.
Financiële kengetallen
De ontwerpbegroting
2019 sluit met een negatief exploitatieresultaat van €
6.547.000.-. Dit verlies zal volledig door de deelnemende gemeenten moeten
worden betaald. Voor onze gemeente betekent dit voor 2019 een bijdrage in het
exploitatietekort van € 1.132.634, -. Dit betekent een verhoging van € 267.634
ten opzichte van de geraamde gemeentelijke bijdrage ad. € 865.000, - die voor
2019 op grond van de begroting 2018, jaarschijf 2019 van Wedeka bedrijven was
geraamd.
Voornemens 2019
Wij onderzoeken de mogelijkheden tot een eventuele uittreding GR Wedeka.
Naam
Afeer
Vestigingsplaats
Winschoten
Verbonden Partijen
Gemeenten Oldambt, Pekela en Westerwolde.
Bestuurlijk belang
Mensen met een arbeidshandicap een passende werkomgeving
bieden en/of
begeleiding bieden indien de werkomgeving bij een reguliere werkgever is. Dit
gebeurt in het kader van de wet Sociale Werkvoorziening.
Gezamenlijke
uitvoering van de taken betreffende de re-integratie van trede 3 en hoger
(uitkeringsgerechtigden met arbeidspotentieel) op grond van de Participatiewet.
Financieel belang
De deelnemende gemeenten dragen bij in het na aftrek van de Rijkssubsidie
overblijvende nadelige saldo. De financiële bijdrage van de gemeente
Westerwolde wordt geraamd op € 3.699.000,-.
Financiële kengetallen
Gegevens
begroting 2019:
Eigen vermogen:
1-1 741.000,-(negatief)
Vreemd vermogen:
1-1 € 4.905.000,-
Het verwachte resultaat over 2019 is 0,00 Na resultaat bestemming).
Voornemens 2019
Op 2 januari 2018 heeft de raad besloten te blijven deelnemen in de GR Werk in
Uitvoering. Per 2019 zullen de taken betreffende de re-integratie van
uitkeringsgerechtigden met arbeidspotentieel volledig worden overgeheveld naar
Afeer.
Naam
Bestuursacademie Noord Nederland
Vestigingsplaats
Arnhem
Verbonden Partijen
Deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling BANN, waaronder de
gemeente Westerwolde
Bestuurlijk belang
De gemeenschappelijke regeling BANN is na de fusie met de Bestuursacademie
Oost-Nederland omgevormd tot een vangnetvoorziening
voor na de privatisering
doorlopende werkgeversverplichtingen.
Financieel belang
In de begroting van 2019 is geen bijdrage geraamd.
Financiële kengetallen
-
Voornemens 2019
-
Naam
Veiligheidsregio Groningen (VR Groningen)
Vestigingsplaats
Groningen
Verbonden Partijen
Alle Groninger gemeenten
Bestuurlijk belang
De VR is op 1 januari 2014 ontstaan na splitsingvan de “oude” regeling
Veiligheids- en Gezondheidsregio Groningen (V&GR) in een nieuwe VR
Groningen en de PG&Z. Binnen de VR Groningen werken de 20 Groninger
gemeenten
samen op het gebied van brandweerzorg en rampenbestrijding
(crisisbeheersing). De VR Groningen is zelf uitvoerende
organisatie.
Financieel belang
Financieel belang: aansprakelijkheid indien de Veiligheidsregio Groningen niet
aan haar verplichtingen kan voldoen. De geraamde gemeentelijke bijdrage aan
de Veiligheidsregio bedraagt in 2019 € 1.853.243.
Bij de begroting 2019 wordt op dit moment uitgegaan van de huidige
verdeelsystematiek. De bijdragen aan de GHOR, crisisbeheersing en de
gemeentelijke kolom worden bepaald aan de hand van het aantal inwoners. De
bijdrage aan de brandweer wordt bepaald door de verdeelsleutel
op basis van
het aandeel voor brandweerzorg
in het gemeentefonds.
Financiële kengetallen
Het begroot resultaat over 2019 bedraagt nul euro.
Voornemens 2019
VRG focust zichde komende jaren op het professioneel verrichten van de
kerntaken, brandweerzorg,
geneeskundige hulpverlening,
bevolkingszorg en
crisisbeheersing en zal daarnaast, in afstemming met het bestuur, haar rol op
andere terreinen verkennen, door samen met partners nieuwe taken te
onderzoeken en/of tijdelijk op te pakken. De VGR kijkt zorgvuldig naar de aard
van het risico, de impact en de eventuele taak en rol van VRG. De rol van VRG
kan per dossier verschillen, van een trekkende rol namens het bestuur tot een
meer adviserende rol. Of en hoe een nieuwe taak onderdeel wordt van het
structurele takenpakket van VRG, wordt aan het bestuur voorgelegd,
zoals bijv.
voor aardbevingen,
buurtbrandweerzorg
en omgevingswet
het geval zal zijn.
Daarbij is ook de mogelijkheid voor een (beperkt) lokaal pluspakket een optie
voor gemeenten met specifieke wensen.
De ambitie van de VRG is gemeenten grip tebieden op veiligheid door zich te
focussen op haar kerntaken en deze proactief en professioneel uit te voeren. Dit
doen we in nauwe verbondenheid met de gemeenten en in samenwerking met
onze partners. Kernwaarden als proactief, nauw verbonden
met gemeenten, het
centrum voor samenwerking en professioneel staan hierbij centraal.
Naam
Publieke Gezondheid & Zorg (PG&Z)
Vestigingsplaats
Groningen
Verbonden Partijen
Alle Groninger gemeenten
Bestuurlijk belang
Binnen de PG&Z werken de Groninger gemeenten
samen op het gebied van de
publieke (jeugd)gezondheidszorg.
De GGD is de uitvoerende organisatie en
heeft de taak te zorgen voor de bescherming en bevordering
van de gezondheid
van de Groninger burgers. Het algemeen bestuur wordt gevormd door één
collegelid per deelnemende gemeente
Financieel belang
De bijdrage aan de PG&Z is voor 2019 geraamd op € 636.926,-. Dit is
inclusief de bijdrage voor uitvoering van de JGZ 0-4 jarigen.
Financiële kengetallen
Eigen vermogen 1-1 € 2.852.000,- / 31-12 € 2.852.000,-
Vreemd vermogen 1-1 € 9.492.000,- / 31-12 € 9.281.000,-
Voornemens 2019
In 2019 wordt de verzelfstandiging
van de GGd per 1-1-2020 voorbereid.
Dit
betekent onder meer een financiële ontvlechting met de gemeente Groningen.
Aanname daarbij is dat geen frictiekosten zullen ontstaan voor de overige
gemeenten.
Naam
Eems Dollard Regio (EDR)
Vestigingsplaats
Bad Nieuwe Schans
Verbonden Partijen
Grensoverschrijdend
samenwerkingsverband in het noordelijk Nederlands-Duits
grensgebied.
Bestuurlijk belang
Op allerlei terreinen contacten in de regio tussen mensen, overheden,
ondernemingen en organisaties tot stand te brengen en teversterken.
In de
E.D.R.-raad is de gemeente Westerwolde vertegenwoordigd
met 1 lid.
Financieel belang
De bijdrage van de gemeente Westerwolde wordt over het jaar 2019 geraamd
op € 5.000,- .
Financiële kengetallen
-
Voornemens 2019
Grensoverschrijdende
werkgelegenheidsprojecten.
Naam
Volkskredietbank Noord-Groningen
Vestigingsplaats
Appingedam
Verbonden Partijen
Op zakelijkeen sociaal verantwoorde
wijze te voorzien in de behoefte aan
volkskrediet en financiële hulpverlening.
Bestuurlijk belang
In het Algemeen Bestuur zijnde deelnemende gemeenten vertegenwoordigd,
elk
met één lid
Financieel belang
De bijdrage van de gemeente Westerwolde ter zake van deelneming in de
Volkskredietbank voor 2019 wordt geraamd op € 117.000,-.
Financiële kengetallen
Financiële kengetallen 2019: Eigen vermogen is 1-1 € 0 , eigen vermogen 31-12
is € 0 , vreemd vermogen
1-1 € 6.900.000,- , vreemd vermogen 31-12 €
7.075.000,- , het resultaat over 2019 is geraamd op € 0.
Voornemens 2019
- Meer aandacht voor preventie en vroeg signalering.
- Flexibeler inrichting van de VKB, waardoor deze beter aan de ontwikkelingen
en individuele wensen van deelnemende gemeenten tegemoet kan komen.
- Onderzoek naar eventuele uittreding.
Naam
Omgevingsdienst Groningen (ODG)
Vestigingsplaats
Veendam
Verbonden Partijen
Alle Groninger gemeenten en de provincie
Bestuurlijk belang
De Omgevingsdienst
Groningen borgt dat de VTH-taken op het gebied van de
fysieke leefomgeving kwalitatief op een hoogwaardig niveau worden uitgevoerd.
Zij doet dit in opdracht van de gemeenten en de provincie.
Financieel belang
Over 2019 dient de gemeente € 463.166,-
bij te dragen aan de ODG.
Financiële kengetallen
E.V. 2.558 miljoen, E.V. eind 2017 1.739 miljoen;
V.V.
4.317 miljoen, V.V. eind 2017 3.904 miljoen.
Voornemens 2019
Per 1 januari 2018 worden alleen de basis- en milieutaken afgenomen bij de
Omgevingsdienst
Groningen. De Wabo-taken worden door de gemeente zelf
uitgevoerd.
Naam
Centrumregeling beschermd wonen
Vestigingsplaats
Groningen
Verbonden Partijen
Alle 20 Groninger gemeenten
Bestuurlijk belang
Intergemeentelijke samenwerking rondom de taken vanuit de beleidsterreinen
“inloop GGZ” “Beschermd Wonen” en “begeleiding maatschappelijke opvang &
vrouwenopvang”
Financieel belang
Budget van het Rijk gaat rechtstreeks naar de centrumgemeente Groningen
Financiële kengetallen
De meerjarenraming van Beschermd wonen 2017-2020 laat een
geprognosticeerd overschot zien. In het bestuurlijk op overeenstemming
gericht overleg is, gebaseerd op het solidariteitsbeginsel, afgesproken dit
overschot terug telaten vloeien naar de deelnemende gemeenten.
Voornemens 2019
De middelen worden benut om ons lokaal voor te bereiden op de uitvoering
van Beschermd wonen en Opvang. In afwachting van (regionale en
subregionale) planvorming wordt het overschot lokaal ingezet voor de
transformatie conform het Meerjarenprogramma
(2015-2019):
Van beschermd
wonen naar wonen met begeleiding op maat.
Naamloze/BeslotenVennootschappen
Bij besluit van 25 juni 2013 is het BBV aangepast waar het de voorschriften betreft die voor de paragraaf
verbonden
partijen gelden. De paragraaf dient op grond van die aanpassing een overzicht te bevatten van
alle verbonden partijen waaraan de provincie of gemeente deelneemt met de volgende informatie: