6. Verbonden partijen
De gemeente Vlagtwedde heeft in een aantal gevallen relaties in zogenaamde derde rechtspersonen.
Deze relaties zijn ontstaan met de gedachte om gezamenlijk bepaalde taken uit te voeren. De gemeente
is daarbij in meer of mindere mate verbonden met deze rechtspersonen. Een verbonden partij wordt
gedefinieerd als een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie, waarin de gemeente een
bestuurlijk
én
financieel
belang
heeft.
Het
betreft
met
name
gemeenschappelijke
regelingen,
stichtingen en naamloze vennootschappen waarin de gemeente op een of andere wijze deelneemt.
Dus niet alleen over haar eigen activiteiten loopt de gemeente een financieel risico. Door deelneming
aan diverse samenwerkingsverbanden voert de gemeente bestuurlijk invloed uit of is de gemeente
financieel
verbonden
dan
wel
voert
ze
zowel
bestuurlijke
invloed
uit
en
is
ze
ook
financieel
verbonden.
Gemeenschappelijke regelingen
De gemeenschappelijke regeling is de publiekrechtelijke vorm van deelneming. De betrokkenheid per
regeling verschilt sterk. Zowel in bestuurlijke als financiële zin. Bij alle regelingen hebben wij een
vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur. Bij een groot aantal regelingen hebben wij daarnaast ook
zitting
in
het
Dagelijks
Bestuur.
De
verbondenheid
met
een
gemeenschappelijke
regeling
gaat
financieel echter zover, dat we naar ratio verantwoorde-lijk zijn voor de tekorten. Dit betekent voor de
gemeente een financieel risico.
Wij nemen als gemeente deel aan de volgende gemeenschappelijke regelingen:
Naam
Samenwerkingsverband
afvalstoffen
verwijdering
Oost-
en
Zuidoost
Groningen (SOZOG)
Vestigingsplaats
Hoogezand
Verbonden Partijen
9
gemeenten
(Bellingwedde,
Hoogezand-Sappemeer,
Menterwolde,
Pekela, Oldambt, Slochteren, Stadskanaal, Veendam en Vlagtwedde).
Bestuurlijk belang
Samenwerking op het gebied van verwijdering van afval. Het accent ligt
op
het
afsluiten
van
afvalverwerkingscontracten
en
afvalinzamelingscontracten.
Financieel belang
De gemeentelijke bijdrage aan SOZOG in de organisatie.
Financiële kengetallen
De SOZOG heeft geen eigen of vreemd vermogen. Het exploitatieresultaat
wordt met de deelnemende gemeenten afgerekend.
Voornemens 2017
-
Naam
Werkvoorzieningschap de Kanaalstreek (Wedeka)
Vestigingsplaats
Stadskanaal
Verbonden Partijen
Gemeenten Stadskanaal, Vlagtwedde, Borger-Odoorn, Veendam en
Menterwolde
Bestuurlijk belang
Mensen met een arbeidshandicap een passende werkomgeving bieden
en/of begeleiding bieden indien de werkomgeving bij een reguliere
werkgever is. Dit gebeurt in het kader van de wet Sociale
Werkvoorziening.
Financieel belang
De bijdrage in het nadelig saldo van Wedeka van onze gemeente voor
2017 bedraagt € 529.000.
Voornemens 2017
Is afhankelijk van de uitkomsten van het akkoord van Westerlee
Naam
Bestuursacademie Noord Nederland
Vestigingsplaats
Arnhem
Verbonden Partijen
Deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling BANN, waaronder de
gemeente Vlagtwedde
Bestuurlijk belang
De gemeenschappelijke regeling BANN is na de fusie met de
Bestuursacademie Oost-Nederland omgevormd tot een
vangnetvoorziening voor na de privatisering doorlopende
werkgeversverplichtingen.
Financieel belang
In de begroting van 2017 is geen bijdrage geraamd.
Naam
Veiligheidsregio Groningen (VR Groningen)
Vestigingsplaats
Groningen
Verbonden Partijen
Alle 23 Groninger gemeenten
Bestuurlijk belang
De VR is op 1 januari 2014 ontstaan na splitsing van de “oude” regeling
Veiligheids- en Gezondheidsregio Groningen (V&GR) in een nieuwe VR
Groningen
en
de
PG&Z.
Binnen
de
VR
Groningen
werken
de
23
Groninger
gemeenten
samen
op
het
gebied
van
brandweerzorg
en
rampenbestrijding
(crisisbeheersing).
De
VR
Groningen
is
zelf
uitvoerende organisatie.
Voornemens
In 2014 en 2015 wordt gewerkt aan het verder op orde brengen van de
basis
om
het
primaire
proces
goed
op
orde
te
brengen.
Zo
worden
jaarplannen ontwikkeld die in 2015 worden geïmplementeerd en wordt het
onderzoek naar de wijze van bekostiging van huisvesting afgerond en
uitgewerkt. Binnen het kader van cisisbeheersing komt vanuit het rijk met
ingang
van
2015
voor
een
periode
van
drie
jaar
jaarlijks
€
400.000
beschikbaar, bedoeld voor het uitvoeren van aardbevingsonderzoek.
Naam
Publieke Gezondheid & Zorg (PG&Z)
Vestigingsplaats
Groningen
Verbonden Partijen
Alle 23 Groninger gemeenten
Bestuurlijk belang
De PG&Z is op 1 januari 2014 ontstaan na
splitsing van de “oude”
regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Groningen (V&GR) in een
nieuwe
Veiligheidsregio
Groningen
en
de
PG&Z.
Binnen
de
PG&Z
werken de 23 Groninger gemeenten samen op het gebied van de publieke
(jeugd)gezondheidszorg. De GGD is de uitvoerende organisatie en heeft
de taak te zorgen voor de bescherming en bevordering van de gezondheid
van de Groninger burgers.
Naam
Eems Dollard Regio (EDR)
Vestigingsplaats
Nieuwe Schans
Verbonden Partijen
Grensoverschrijdend samenwerkingsverband in het noordelijk Nederlands-
Duits grensgebied.
Bestuurlijk belang
Op allerlei terreinen contacten in de regio tussen mensen, overheden,
ondernemingen en organisaties tot stand te brengen en te versterken.
Financieel belang
De contributie over 2015 bedraagt € 2.272.
Voornemens 2017
Grensoverschrijdende werkgelegenheidsprojecten.
Naam
Omgevingsdienst Groningen (ODG)
Vestigingsplaats
Veendam
Verbonden Partijen
Alle 23 Groninger gemeenten
Bestuurlijk belang
De omgevingsdienst Groningen borgt dat de VTH-taken op het gebied van
de fysieke leefomgeving kwalitatief op een hoogwaardig niveau worden
uitgevoerd. Zij doet dit in opdracht van de gemeenten en de provincie.
Financieel belang
Over 2017 dient de gemeente €794.516 bij te dragen aan de ODG.
Financiële kengetallen
Het resultaat over 2015 is €801.000.
Voornemens 2017
Er worden maatregelen getroffen uit het verbeterplan 2016/2017 dat o.b.v.
een zelfevaluatie door de ODG is opgesteld uitgevoerd.
Naam
Centrumregeling beschermd wonen
Vestigingsplaats
Groningen
Verbonden Partijen
Alle 23 Groninger gemeenten
Bestuurlijk belang
intergemeentelijke
samenwerking
rondom
de
taken
vanuit
de
beleidsterreinen “inloop GGZ” en “begeleiding maatschappelijke opvang
& vrouwenopvang”
Financieel belang
Budget van het Rijk gaat rechtstreeks naar de centrumgemeente Groningen
Naamloze/Besloten Vennootschappen
Bij besluit van 25 juni 2013 is het BBV aangepast waar het de voorschriften betreft die voor de
paragraaf verbonden partijen gelden. De paragraaf dient op grond van die aanpassing een overzicht te
bevatten van alle verbonden partijen waaraan de provincie of gemeente deelneemt met de volgende
informatie:
-
De naam en vestigingsplaats;
-
Het openbaar belang dat op deze wijze wordt behartigd;
-
De geraamde veranderingen gedurende het begrotingsjaar in het belang dat de provincie of
gemeente in de verbonden partij heeft;
-
Het eigen en het vreemd vermogen van de verbonden partij aan het begin en aan het einde van
het begrotingsjaar;
-
Het geraamde resultaat van de verbonden partij in het begrotingsjaar.
Naam
NV Bank Nederlandse gemeenten (BNG)
Verbonden Partijen
Nederlandse overheidsinstellingen waaronder alle Nederlandse gemeenten
Bestuurlijk belang
De NV BNG is de bank van en voor overheden en instellingen voor het
maatschappelijke belang. Met gespecialiseerde financiële dienstverlening
draagt de BNG bij aan zo laag mogelijke kosten van maatschappelijke
voorzieningen voor de burger. Daarmee is de bank essentieel voor de
publieke taak.
Financieel belang
Onze
gemeente
bezit
16.458
aandelen
met
een nominale
waarde
van
€ 37.341. (€ 2,25 per aandeel). Het verwachte dividend over 2017 bedraagt
€ 18.927.
Financiële kengetallen
Gegevens rekening 2015:
Eigen vermogen 1-1 € 3.582 mln., 31-12 € 4.163 mln.
Vreemd vermogen 1-1 € 149.891 mln., 31-12 € 145.317 mln.
Het resultaat over 2015 is €226 mln.
Voornemens 2017
Niet bekend.
Naam
CBL Vennootschap BV
Verbonden Partijen
6 provincies en 113 gemeenten
Bestuurlijk belang
De functie van deze CBL Vennootschap BV is dat zij de verkopende
aandeelhouders vertegenwoordigt (naast RWE AG, Enexis Holding NV en
Essent NV) ten behoeve van de afwikkeling van de Cross Border Leases.
Financieel belang
Aandelen Cross BorderLease Vennootschap B.V. € 24,-.
Financiële kengetallen
Gegevens rekening 2015 (in dollars):
Eigen vermogen 1-1 $ 0,00, 31-12 $ 0,0 mln.
Vreemd vermogen 1-1 $ 150.000., 31-12 $ 165.000.
Het resultaat over 2015 is $ 66.700.
Financiële
resultaat
Op
dit
moment
vindt,
onder
inhouding
van
$ 1,0
mln.
En
15%
van
in
het
dividendbelasting, doorbetaling plaats aan de aandeelhouders naar rato van
begrotingsjaar
hun belang in CBL Venootschap BV.
Naam
Enexis Holding NV (voorheen NV Essent)
Verbonden Partijen
6 provincies en 113 gemeenten
Bestuurlijk belang
Als gevolg van de invoering van de Wet Onafhankelijk Netbeheer (WON)
in
Nederland
diende
Essent
uiterlijk voor
1 januari
2011 gesplitst
te
worden in een Netwerk en een Productie- en Levering Bedrijf. Essent
heeft eind 2007 een herstructurering doorgevoerd waarbij het economisch
eigendom
de
gas-
en
elektriciteitsnetten
binnen
de
Essent-groep
zijn
verkocht
en
overgedragen
aan
Enexis.
De
afsplitsing
van
het
netwerkbedrijf
vanuit
Essent
naar
haar
publieke
aandeelhouders
is
geëffectueerd op 30 juni 2009 via een uitkering in natura. Essent heeft
daarmee
100%
van
de
aandelen
in
de
Vennootschap
Enexis
Holding
uitgekeerd aan de aandeelhouders naar rato van hun aandelenbezit.
Financieel belang
De gemeente bezit 213.174 aandelen met een nominale waarde van €
1.155.480. Het verwachte dividend over 2017 bedraagt € 167.012.
Financiële kengetallen
Gegevens geconsolideerde jaarrapportage per 30-6-2016:
Eigen vermogen 30-6 € 3,6 mln., 31-12 € 3,7 mln.
Vreemd vermogen 30-6 € 3,6 mln., 31-12 € 3,7mln .
Het resultaat na belasting per 30-6 is € 109.700
Voornemens 2017
Enexis
richt
zich
op
de
vraag
“Hoe
kan
de
energievoorziening
in
Nederland zich ontwikkelen richting 2030 en wat is de rol van Enexis
hierin.
Naam
Vordering op Enexis BV
Verbonden Partijen
6 provincies en 113 gemeenten
Bestuurlijk belang
Omdat Enexis BV over onvoldoende contante middelen beschikte om de
koopprijs
voor
de
gas-
en
elektriciteitsnetten
te
betalen
is
deze
onverschuldigd gebleven en omgezet in een lening van Essent Nederland
BV. De lening is overgedragen aan de verkopende aandeelhouders en
ondergebracht in deze vennootschap.
Financieel belang
Aandelen Vordering op Enexis; nominaal € 24,-
Financiële kengetallen
Gegevens begroting 2017:
Eigen vermogen 1-1 € 0,00 31-12 € 15.000.
Vreemd vermogen 1-1 € 362 mln, 31-12 € 362 mln.
Het financieel resultaat over 2016 wordt verwacht € 40.000.
Voornemens 2017
Op het moment resteert alleen nog de lening van de 4e trance. De 4e trance
mag niet vervroegd worden afgelost. Afhankelijk van het resultaat van een
aantal financiële ratio’s zou de 4e tranche eventueel geconverteerd kunnen
worden in eigen vermogen.
Naam
Verkoop Vennootschap BV
Verbonden Partijen
6 provincies en 113 gemeenten
Bestuurlijk belang
In het kader van de verkoop in 2009 van Essent aan RWE hebben de
Verkopende Aandeelhouders een aantal garanties en vrijwaringen gegeven
aan RWE. Het merendeel van deze garanties en vrijwaringen is door de
Verkopende Aandeelhouders overgedragen aan Verkoop Vennootschap.
Financieel belang
Aandelen Verkoop Vennootschap B.V. € 24,-.
Financiële kengetallen
Gegevens begroting 2017:
Eigen vermogen 1-1 € 1,2 mln 31-12 € 1,1 mln..
Vreemd vermogen 20.000, 31-12 € 20.000.
Er wordt een financieel resultaat over 2016 verwacht van € 350.000.
Voornemens 2017
De Vennootschap zal pas in 2019 kunnen worden geliquideerd omdat zij
partij is een aantal juridische overeenkomsten die bij de verkoop van
Essent aan RWE zijn afgesloten.
Naam
CSV Amsterdam BV (voorheen Claim Staat Vennootschap BV)
Verbonden Partijen
6 provincies en 113 gemeenten
Bestuurlijk belang
In
februari
2008
zijn
Essent
NV
en
Essent
Nederland
BV,
met
toestemming van de publieke aandeelhouders, een procedure begonnen
tegen de Staat der Nederlanden waarin zij een verklaring voor recht vragen
dat bepaalde bepalingen van de splitsingswetgeving onverbindend zijn.
Als
gevolg
van
deze,
in
de
ogen
van
Essent
NV,
onverbindende
splitsingswetgeving (en de als gevolg daarvan doorgevoerde splitsing)
lijden haar aandeelhouders schade. Om te zorgen dat het hoger beroep
doorgang
kan
vinden
(ondanks
de
verkoop)
is
de
schadevergoedingsvordering
toen
gecedeerd
aan
de
Claim
Staat
Vennootschap BV. In 2014 is er, in verband met de verkoop van Attero,
een bedrag van € 13,5 miljoen in escrow gestort (voor eventuele claims).
Deze escrow wordt beheerd door CSV Amsterdam BV.
Financieel belang
Aandelen CSV B.V. € 24,-.
Financiële kengetallen
Gegevens begroting 2017:
Eigen vermogen 1-1 € 92.000, 31-12 € 167.000 mln.
Vreemd vermogen 1-1 € 150.000, 31-12 € 225.000.
Het financieel resultaat 2015 is € 50.100.
Voornemens 2017
De
looptijd
van
deze
venootschap
is
afhankelijk
van
de
periode
dat
claims(die door Waterland tot 5 jaar naar completion(mei 2019) kunnen
worden ingediend) worden afgewikkeld. Conform de koopovereenkomst
zal de escrow-rekening tot 5 jaar naar completion blijven staan voor de
afwikkeling van potentiele claims van Waterland.
Naam
Publiek Belang Elektriciteitsproductie BV
Verbonden Partijen
6 provincies en 113 gemeenten
Bestuurlijk belang
Onderdeel van Essent in 2009 bij de verkoop aan RWE, was het 50%
aandeel
in
N.V.
Elektriciteits
Productiemaatschappij
Zuid-Nederland
(EPZ), o.a. eigenaar van de kerncentrale in Borssele.
Financieel belang
Binnen PBE is nog een bedrag van € 1,6 mln.(merendeel aandelenkapitaal)
achtergebleven om mogelijke zaken die uit de verkoop voortkomen af te
wikkelen.
Financiële kengetallen
Gegevens begroting 2017:
Eigen vermogen 1-1 € 1,6 mln., 31-12 € 1,6 mln.
Vreemd vermogen 1-1 € 118.000, 31-12 € 118.000.
Het financieel resultaat 2015 is € 18.400.
Voornemens 2017
De vennootschap zal pas in 2019 kunnen worden geliquideerd omdat zij
partij is een aantal juridische overeenkomsten die bij de verkoop van
Essent/EPZ aan RWE zijn afgesloten.
Naam
N.V. Waterbedrijf Groningen
Vestigingsplaats
Groningen
Verbonden Partijen
Alle 23 Groninger gemeenten en de provincie Groningen
Bestuurlijk belang
Zorg voor duurzame beschikbaarheid van schoon drinkwater tegen een
maatschappelijk
verantwoord
en
een
zo
laag
mogelijk
kostendekkend
tarief.
Financieel belang
Onze gemeente bezit 7 aandelen met een nominale waarde van € 3.176. Er
wordt geen dividend uitgekeerd
Stichtingen en verenigingen
Stichtingen
en
vereniging
zijn
ook
vormen
van
privaatrechtelijke
deelnemingen.
In
een
aantal
verenigingen en stichtingen hebben we bestuursdeelname en ook een financiële verbondenheid.
Te weten in de:
Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)
Vereniging Groningse gemeenten (VGG)
Daarnaast zijn er ook een aantal stichtingen, waarin de gemeente deelneemt.
Stichting Waardebehoud Onroerend Goed
Stichting Centrum voor de kunsten Zuid Groningen
Stichting Bedrijvenpark Zuid-Groningen
Naam
Stichting Waardebehoud Onroerend Goed
Vestigingsplaats
Groningen
Verbonden Partijen
Gemeenten Stadskanaal en Vlagtwedde, woningcorporaties Lefier en
Acantus, Rabobank Zuid en Oost Groningen, VNO-NCV Noord
Bestuurlijk belang
Tegengaan van negatieve effecten van verpauperde particuliere panden op
de waardeontwikkeling van onroerend goed en de leefbaarheid.
Financieel belang
In 2017 is (vooralsnog) geen financiële bijdrage geraamd.
Voornemens 2017
Het project is gestart in 2012 en loopt nog steeds. Op basis van evaluatie
wordt beoordeeld of het project een vervolg krijgt
Naam
Stichting Centrum voor de Kunsten Zuid Groningen
Vestigingsplaats
Stadskanaal
Verbonden Partijen
Gemeente Stadskanaal en Gemeente Vlagtwedde
Bestuurlijk belang
Bevordering kunstzinnige vorming van bevolking deelnemende gemeenten
t.b.v. muziekonderwijs
Financieel belang
Over 2015 heeft de gemeente € 238.450 bijgedragen aan de stichting.
Voornemens 2017
Voortzetting van beleid
Naam
Bedrijvenpark Zuid-Groningen
Vestigingsplaats
Sellingen
Verbonden Partijen
Gemeente Stadskanaal en Gemeente Vlagtwedde
Bestuurlijk belang
Ontwikkelen
werkgelegenheid
door
middel
van
exploitatie
bedrijventerrein
Financieel belang
Exploitatie fase 1 is met winst afgerond.
Voornemens 2017
De stichting wordt "slapende" gehouden.
Naam
Agenda voor de Veenkoloniën
Vestigingsplaats
Stadskanaal
Verbonden Partijen
Gemeenten Veendam, Pekela, Stadskanaal, Vlagtwedde, Borger-Odoorn,
Aa en Hunze en Emmen, de waterschappen Hunze en Aa’s en Velt en
Vecht en de provincies Groningen en Drenthe
Bestuurlijk belang
Het
verbeteren
van
de
sociaal-economische
ontwikkeling
van
de
Veenkoloniën.
Financieel belang
De bijdrage in de kosten van het projectbureau en de proceskosten voor
2016 bedroeg € 7.200.
Voornemens 2017
Voortzetting van beleid.
Begin 2006 is de notitie “verbonden partijen” in de raad vastgesteld. In de notitie is de omvang van de
verbonden
partijen
in
beeld
gebracht
en
weergegeven.
In
de
nota
zijn ook uitspraken
over
de
aansturing van de gemeenschappelijke regeling gedaan en over meer
“SMART” maken van de
doelstelling en de te bereiken resultaten, zodat dit de controle beter mogelijk maakt. We hebben de
gemeenschappelijke regelingen aangeschreven om daar ook daadwerkelijk invulling aan te geven.
