Grondbeleid
Algemeen
Om het grondbeleid in de gemeente Westerwolde gestalte te geven is een Nota Grondbeleid ontwikkeld.
Hierin zijn verschillende door de raad gestelde aandachtspunten geïmplementeerd. De Nota grondbeleid
geeft inzicht in welke rol de gemeente in welke situatie kan vervullen en welke instrumenten kunnen worden
ingezet.
De gemeentelijke bezittingen (gronden) worden in functie herijkt. Zo zijn bijvoorbeeld strategische
bezittingen vanuit het verleden nu mogelijk niet meer strategisch bezit.
Het komende jaar wordt een koppeling gelegd tussen het gemeentelijke vastgoed en de gemeentelijke
grondbezittingen om totaalbeeld te krijgen van alle gemeentelijke gronden (bebouwd en onbebouwd).
Belangrijke punten die in deze Nota aandacht hebben gekregen:
Richtlijnen hoe om kan worden gegaan met de bezittingen (gronden) van de gemeente, rekening
houdend met het voormalig Woonplan en Nota Instappen in de Ruimte;
Aangeven hoe een actief en slagvaardig grondbeleid kan worden gevoerd als het gaat om voor de
gemeente van belang zijnde strategische grondaankopen;
Faciliterend zijn, waarbij het bestemmingsplan en het voormalig Woonplan instrumenten zijn die hierbij
een rol spelen;
Samenwerkingsvormen met andere gemeenten en wooncorporaties op het gebied van de
volkshuisvesting en ontwikkeling van bedrijfslocaties;
Samenwerking met projectontwikkelaars;
Bestaande eigendommen (gebouwen en gronden )verkopen die geen relevantie hebben voor de
toekomstige ontwikkelingen.
Financiële positie
Op het bedrijventerrein ’t Heem te Ter Apel is nog één kavel te koop. De kavels van het bedrijventerrein
“Sellingen Dorp”, waar een combinatie van wonen en werken tot de mogelijkheden behoort zijn momenteel
te koop. Vooralsnog is er geen belangstelling.
Tussentijdse winstneming
Gelet op de huidige situatie m.bt. de grondexploitatie -er is geen activiteit- is van winstneming geen sprake.
Bestemmingsreserve grondzaken
De bestemmingsreserve Grondzaken is ingesteld om negatieve exploitatieresultaten en risico’s zoals
waardevermindering van gronden op te vangen. Daarnaast is het de bedoeling de reserve aan te wenden
voor het adequaat inspelen op ontwikkelingen op het gebied van de ruimtelijke ordening. De reserve is
opgebouwd door stortingen van de positieve exploitatieresultaten van afgesloten grondexploitaties en de
jaarlijkse toevoeging van de rente.
De stand van de reserve Grondzaken bedraagt per 1-1-2017:
€ 934.311
Toevoeging 2017:
-
rente 2017
+/+
14.015
Onttrekking 2017 afvoer grond Spetsebrugweg
-/-
€ 95.000
Geprognosticeerde stand per 31 december 2017
€ 853.326
Voorraad gronden
Binnen de gemeente zijn de volgende gronden nog in exploitatie:
Kavels Sellingen Dorp
De kavels van het bedrijventerrein “Sellingen Dorp”, waar een combinatie van wonen en werken tot de
mogelijkheden behoort, zijn momenteel te koop. Ultimo 2016 bedraagt de waarde van het complex (13.960
m2) na aftrek van de voorziening (€ 160.000) € 42.000 (circa € 3 p/m²).
Kavels Ter Apelkanaal
Daarnaast zitten de risico’s met betrekking tot de grondexploitatie met name in het complex “Overige
Gronden”. Onderdeel van het complex Overige gronden zijn een tweetal percelen grond in Ter Apelkanaal
die te zijner tijd voor de realisering van de tweede fase van het Bedrijventerrein Zuid Groningen aan de
Stichting Bedrijventerrein Zuid-Groningen zullen worden overgedragen. De kosten van aankoop en
bijkomende kosten (rentelasten, waterschapslasten, kosten planontwikkeling, kosten bestemmingsplan etc.)
bedragen de opgenomen voorziening per 31 december 2016 € 1.814.000. De waarde van deze gronden
gerekend naar de verkoopprijs van landbouwgrond is € 846.000 (281.952 m² á € 3).
Blijham
Het betreft hier de gronden ‘Blouw’ in het centrum van Blijham. Op deze gronden is een
appartementencomplex gerealiseerd door de aannemer die de gronden gekocht heeft. Op basis van een
ABC-contract is de aannemer bij verkoop van de appartementen en kavels verplicht een contractuele
bijdrage aan de gemeente te betalen. Inmiddels zijn voor alle appartementen de bijdragen van de aannemer
ontvangen. Voor de afronding van de exploitatie dient nog de verkoop van een tweetal kavels afgewacht te
worden.
Geactualiseerde exploitatieopzet:
Netto investeringen in grondexploitatie per eind 2017:
63.000
af: geraamde opbrengst ABC-levering 2 kavels a € 37.000
74.000
bij: raming kosten onvoorzien
11.000
Geraamde resultaat na afronding project:
-
Overige (mogelijk) te ontwikkelen en te verkopen gronden
Naast bovenvermelde percelen bezit de gemeente nog een aantal gronden die in ontwikkeling genomen
kunnen worden:
Kavels centrum Bellingwolde.
De gemeente bezit in het centrum van Bellingwolde een twaalftal kavels die bouwrijp zijn en waarop
eventueel zorgwoningen gebouwd kunnen worden.
Perceel ‘voormalige gymzaal’ te Blijham
Er liggen twee kavels die nog steeds in de verkoop zijn. De verlaagde prijs heeft nog niet tot de gewenste
verkoop geleid.
Perceel terrein voormalige palletfabriek te Blijham
Het betreft hier het perceel grond van 2.480 m2 aan de Schoollaan 24a te Blijham. Deze is in 2003 door de
gemeente aangekocht. Op dit perceel doen zich het probleem voor van een bodemverontreiniging. De
omvang hiervan is onbekend. Bij de ontwikkeling van dit perceel worden de kosten van sanering in de
grondexploitatie meegenomen. De sanering is in 2016 uitgevoerd en afgerond. Hierin worden ook de tot nu
toe gemaakte kosten van sloop en grondaanvulling opgenomen.
Overige kavels en gronden
De gemeente bezit een aantal percelen grond verspreid over de gemeente. Er zal een heroverweging
plaatsvinden over wat met deze percelen grond gedaan moet worden.