Verbonden partijen
De gemeente Westerwolde heeft relaties in zogenaamde derde rechtspersonen. Deze relaties zijn ontstaan
met de gedachte om gezamenlijk bepaalde taken uit te voeren. De gemeente is daarbij in meer of mindere
mate verbonden met deze rechtspersonen. Een verbonden partij wordt gedefinieerd als een
privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie, waarin de gemeente een bestuurlijk én financieel belang
heeft. Het betreft met name gemeenschappelijke regelingen, stichtingen en naamloze vennootschappen
waarin de gemeente op een of andere wijze deelneemt.
Dus niet alleen over haar eigen activiteiten loopt de gemeente een financieel risico. Door deelneming in
diverse samenwerkingsverbanden voert de gemeente bestuurlijk invloed uit en/of is de gemeente financieel
verbonden.
Gemeenschappelijke regelingen
De gemeenschappelijke regeling is de publiekrechtelijke vorm van deelneming. De betrokkenheid per
regeling verschilt sterk. Zowel in bestuurlijke als financiële zin. Bij alle regelingen heeft de gemeente een
vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur. Bij een groot aantal regelingen heeft de gemeente daarnaast
ook zitting in het Dagelijks Bestuur. De verbondenheid met een gemeenschappelijke regeling gaat financieel
echter zover dat de gemeenten naar ratio verantwoordelijk zijn voor de tekorten. Dit betekent voor de
gemeente een financieel risico.
De gemeente Westerwolde neemt deel aan de volgende gemeenschappelijke regelingen:
Naam
Samenwerkingsverband afvalstoffen verwijdering Oost- en Zuidoost
Groningen (SOZOG)
Vestigingsplaats
Hoogezand
Verbonden Partijen
6 gemeenten (Midden Groningen, Pekela, Oldambt, Stadskanaal, Veendam en
Westerwolde).
Bestuurlijk belang
Samenwerking op het gebied van verwijdering van afval. Het accent ligt op het
afsluiten van afvalverwerkingscontracten en afvalinzamelings-contracten.
Financieel belang
De gemeentelijke bijdrage aan SOZOG in de organisatie.
Financiële kengetallen
De SOZOG heeft geen eigen of vreemd vermogen. Het exploitatieresultaat wordt
met de deelnemende gemeenten afgerekend.
Voornemens 2018
In verband met het ontstaan per 1-1-2018 van de herindelingsgemeenten
Midden-Groningen en Westerwolde zal er een vervolg plaats vinden van de
samenwerkingsdiscussie.
Naam
Werkvoorzieningschap de Kanaalstreek (Wedeka)
Vestigingsplaats
Stadskanaal
Verbonden Partijen
Gemeenten Stadskanaal, Westerwolde, Borger-Odoorn, Veendam en Midden
Groningen.
Bestuurlijk belang
Mensen met een arbeidshandicap een passende werkomgeving bieden en/of
begeleiding bieden indien de werkomgeving bij een reguliere werkgever is. Dit
gebeurt in het kader van de wet Sociale Werkvoorziening.
Financieel belang
De bijdrage in het nadelig saldo van Wedeka van onze gemeente voor 2018
bedraagt € 754.000,-.
Financiële kengetallen
De concept begroting 2018 komt uit op een exploitatietekort van € 4.357.000,-,
terwijl de reserve van Wedeka volledig uitgeput is. Het bedrijfsresultaat is met
ruim € 400.000,- is toegenomen naar € 2.986.000,-. Dit positieve beeld wordt
overvleugeld door een negatief subsidieresultaat -waar noch bestuur noch
directie enige invloed op heeft - van - € 7.393.000,- en dat ook nog eens € 1
miljoen hoger is dan in 2017.
Voornemens 2018
Is afhankelijk van de uitkomsten van het akkoord van Westerlee
Naam
Werkvoorzieningschap Synergon
Vestigingsplaats
Winschoten
Verbonden Partijen
Gemeenten Oldambt, Pekela en Westerwolde.
Bestuurlijk belang
In het Algemeen Bestuur zijn de deelnemende gemeenten vertegenwoordigd,
met elk drie leden.
Financieel belang
De deelnemende gemeenten dragen bij in het na aftrek van de Rijkssubsidie
overblijvende nadelige saldo. De financiële bijdrage van de gemeente
Westerwolde wordt geraamd op € 657.000,-.
Financiële kengetallen
Eigen vermogen: 1-1 € 89.000,- 31-12 € 89.000,- Vreemd vermogen 1-1
€ 4.665.000,- 31-12 € 4.665.000,-. Het verwachte resultaat over 2018 is 0,00.
Voornemens 2018
Is afhankelijk van de uitkomsten van het akkoord van Westerlee
Naam
Bestuursacademie Noord Nederland
Vestigingsplaats
Arnhem
Verbonden Partijen
Deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling BANN, waaronder de
gemeente Westerwolde
Bestuurlijk belang
De gemeenschappelijke regeling BANN is na de fusie met de Bestuursacademie
Oost-Nederland omgevormd tot een vangnetvoorziening voor na de privatisering
doorlopende werkgeversverplichtingen.
Financieel belang
In de begroting van 2018 is geen bijdrage geraamd.
Financiële kengetallen
-
Voornemens 2018
-
Naam
Veiligheidsregio Groningen (VR Groningen)
Vestigingsplaats
Groningen
Verbonden Partijen
Alle 20 Groninger gemeenten
Bestuurlijk belang
De VR is op 1 januari 2014 ontstaan na splitsing van de “oude” regeling
Veiligheids- en Gezondheidsregio Groningen (V&GR) in een nieuwe VR
Groningen en de PG&Z. Binnen de VR Groningen werken de 20 Groninger
gemeenten (situatie 1-1-2018) samen op het gebied van brandweerzorg en
rampenbestrijding (crisisbeheersing). De VR Groningen is zelf uitvoerende
organisatie.
Financieel belang
Financieel belang: aansprakelijkheid indien de Veiligheidsregio Groningen niet
aan haar verplichtingen kan voldoen. De geraamde gemeentelijke bijdrage aan
de Veiligheidsregio bedraagt in 2018 € 1.029.029 (inclusief huisvesting). De
bijdragen voor rampenbestrijding en crisisbeheersing, de GHOR en de
Gemeentelijke Kolom Groningen zijn bepaald aan de hand van het aantal
inwoners van de gemeente. Met ingang van 2018 wordt de verdeelsleutel
gebruikt die is gebaseerd op het fictieve aandeel brandweerzorg in het
gemeentefonds.
Financiële kengetallen
Het verwachte eigen vermogen op 1 januari 2018 is 4,8 miljoen euro en op 31
december 2,8 miljoen euro. Het verwachte vreemd vermogen op 1 januari 2018
is 30,4 miljoen euro en op 31 december 33,7 miljoen euro. Het begroot resultaat
over 2018 bedraagt nul euro.
Voornemens 2018
- Verkennen van verdere regionale samenwerking met de veiligheidsregio’s
Drenthe en Friesland.
- Verkennen op welke wijze de GGD Groningen en de Regionale
Toezichthouders Groep (RTG) op lange termijn elkaar kunnen versterken.
- Uitwerken van de inhoudelijke ambities op de kerntaken binnen de
bestaande kaders op de middellange termijn.
- Op korte en lange termijn uitvoeren van maatregelen die financiële ruimte
kunnen opleveren maar wel (direct of indirect) effect hebben op de
prestaties van de VRG.
- Maken van afspraken over financiële hygiëneregels (meer zicht op
bedrijfseconomisch perspectief, geen nieuwe taken zonder duidelijkheid
over de financiering, afspraken over indexatie in samenhang met de
ontwikkeling van onder andere het gemeentefonds) voor de VRG op korte
termijn.
- Bijtrekken van de bijdrage van uit de gemeenten.
De Veiligheidsregio Groningen gaat de koers en strategie voor de toekomst
formuleren met de focus op de uitvoering van de taken in 2019 en verder.
Naam
Publieke Gezondheid & Zorg (PG&Z)
Vestigingsplaats
Groningen
Verbonden Partijen
Alle 20 Groninger gemeenten
Bestuurlijk belang
De PG&Z is op 1 januari 2014 ontstaan na splitsing van de “oude” regeling
Veiligheids- en Gezondheidsregio Groningen (V&GR) in een nieuwe
Veiligheidsregio Groningen en de PG&Z. Binnen de PG&Z werken de 20
Groninger gemeenten (situatie 1-1-2018) samen op het gebied van de publieke
(jeugd)gezondheidszorg. De GGD is de uitvoerende organisatie en heeft de taak
te zorgen voor de bescherming en bevordering van de gezondheid van de
Groninger burgers.
Financieel belang
De bijdrage aan de PG&Z is voor 2018 geraamd op € 679.593. Dit is
inclusief de bijdrage voor uitvoering van de JGZ 0-4 jarigen.
Financiële kengetallen
Eigen vermogen 1-1 € 2.502.000,- / 31-12 € 2.502.000,-
Vreemd vermogen 1-1 € 600.000,- / 31-12 € 500.000,-
Voornemens 2018
-
Naam
Eems Dollard Regio (EDR)
Vestigingsplaats
Nieuwe Schans
Verbonden Partijen
Grensoverschrijdend samenwerkingsverband in het noordelijk Nederlands-Duits
grensgebied.
Bestuurlijk belang
Op allerlei terreinen contacten in de regio tussen mensen, overheden,
ondernemingen en organisaties tot stand te brengen en te versterken. In de
E.D.R.-raad is de gemeente Westerwolde vertegenwoordigd met 1 lid.
Financieel belang
De bijdrage van de gemeente Westerwolde wordt over het jaar 2018 geraamd
op € 5.000,- .
Financiële kengetallen
-
Voornemens 2018
Grensoverschrijdende werkgelegenheidsprojecten.
Naam
Volkskredietbank Noord-Groningen
Vestigingsplaats
Appingedam
Verbonden Partijen
Op zakelijke en sociaal verantwoorde wijze te voorzien in de behoefte aan
volkskrediet en financiële hulpverlening.
Bestuurlijk belang
In het Algemeen Bestuur zijn de deelnemende gemeenten vertegenwoordigd, elk
met één lid
Financieel belang
De bijdrage van de gemeente Westerwolde ter zake van deelneming in de
Volkskredietbank voor 2018 wordt geraamd op € 117.000,-.
Financiële kengetallen
Eigen vermogen is 1-1 € 0 , eigen vermogen 31-12 is € 0 , vreemd vermogen 1-
1 € 6.375.000,- , vreemd vermogen 31-12 € 6.375.000,- , het resultaat over 2018
is geraamd op € 0 .
Voornemens 2018
Voortzetting van de werkzaamheden op het gebied van versterking van de
bedrijvigheid in de regio.
Naam
Omgevingsdienst Groningen (ODG)
Vestigingsplaats
Veendam
Verbonden Partijen
Alle 20 Groninger gemeenten
Bestuurlijk belang
De omgevingsdienst Groningen borgt dat de VTH-taken op het gebied van de
fysieke leefomgeving kwalitatief op een hoogwaardig niveau worden uitgevoerd.
Zij doet dit in opdracht van de gemeenten en de provincie.
Financieel belang
Over 2018 dient de gemeente € 583.000,- bij te dragen aan de ODG.
Financiële kengetallen
Eigen vermogen 1-1 € 1.472.000,- / 31-12 € 597.000,-
Vreemd vermogen 1-1 € 2.600.000,- / 31-12 niet bekend
Voornemens 2018
Per 1 januari 2018 worden niet meer de Wabo-taken afgenomen van de
Omgevingsdienst Groningen, maar alleen de basis- en milieutaken.
Naam
Centrumregeling beschermd wonen
Vestigingsplaats
Groningen
Verbonden Partijen
Alle 20 Groninger gemeenten
Bestuurlijk belang
intergemeentelijke samenwerking rondom de taken vanuit de beleidsterreinen
“inloop GGZ” en “begeleiding maatschappelijke opvang & vrouwenopvang”
Financieel belang
Budget van het Rijk gaat rechtstreeks naar de centrumgemeente Groningen
Financiële kengetallen
De meerjarenraming van Beschermd wonen 2017-2020 laat een
geprognosticeerd overschot zien. In het bestuurlijk op overeenstemming
gericht overleg is, gebaseerd op het solidariteitsbeginsel, afgesproken dit
overschot terug te laten vloeien naar de deelnemende gemeenten.
Voornemens 2018
De middelen worden benut om ons lokaal voor te bereiden op de uitvoering
van Beschermd wonen en Opvang. In afwachting van (regionale)
planvorming wordt het overschot lokaal ingezet voor de transformatie
conform het Meerjarenprogramma (2015-2019): Van beschermd wonen
naar wonen met begeleiding op maat.
Naamloze/Besloten Vennootschappen
Bij besluit van 25 juni 2013 is het BBV aangepast waar het de voorschriften betreft die voor de paragraaf
verbonden partijen gelden. De paragraaf dient op grond van die aanpassing een overzicht te bevatten van
alle verbonden partijen waaraan de provincie of gemeente deelneemt met de volgende informatie: