5.6
Financiering
Financiën in control
Wat willen wij bereiken?
Wij willen een financieel gezonde gemeente zijn die in ‘control’ is voor wat betreft onze financiering.
Hierbij wordt het accent gelegd op de schuldenlast omdat deze meer zegt over de financiële positie
van gemeenten dan de hoogte van het eigen vermogen.
Bij de financieringspositie gaat het om de vraag of de gemeente op langere termijn aan haar
betalingsverplichtingen kan voldoen. De gemeentelijke schuld is hierbij van (groot) belang omdat de
omvang van deze schuld de hoogte van de rentelasten bepaald en daarmee onderdeel van
gemeentelijke uitgaven is. Door een solide financieringswijze na te streven is er sprake van zo weinig
mogelijk fluctuaties in deze rentelasten. Als sturingsinstrument worden diverse wettelijke (financiële)
ratio’s, kengetallen en beleidsindicatoren gebruikt. Deze zijn onderdeel van de programma’s en de
paragraaf Weerstandsvermogen.
Naast bovengenoemde kengetallen en beleidsindicatoren huldigen wij de gouden balansregel1:
Vaste activa en de vaste kernen van de vlottende activa2 moeten gefinancierd zijn met lang vermogen
(eigen- en lang vreemd vermogen).
Ratio’s
Wanneer zijn wij tevreden?
Om financieel in ‘control’ te zijn, is ons streven om minimaal een ‘voldoende‘ te scoren op de wettelijke
(financiële) ratio’s, de kengetallen en de goudenbalansregel.
Ratio gouden balansregel
Over de jaren 2016 t/m 2018 geeft de gouden balansregel aan dat we voldoen aan onze doelstelling.
Immers we blijven onder de norm, zoals te zien in onderstaand overzicht:
NORM
Werkelijk 2016
Begroot 2017
Begroot 2018
Gouden Balansregel:
< 1
0,95
0,96
0,95
Wettelijke ratio’s
Indicator
Waarde Ultimo 2016
Streefwaarde
Ultimo 2018
Maximale financiering met een looptijd van korter dan 1 jaar
€ 11,5 miljoen is
€ 11,8 miljoen
blijft binnen 8,5% van het begrotingstotaal (Kasgeldlimiet).
(gemiddeld) niet
overschreden
Herfinanciering en nieuw aantrekken van langvermogen blijft
€ 0,0 miljoen
€ 27,9 miljoen
totaal binnen 20% v.h. begrotingstotaal (Renterisiconorm).
(in 2016 geen langlopende
geldleningen aangetrokken)
Beleidskaders
Vanwege het grote belang dat ook de rijksoverheid hecht aan financiën in ‘control’, zijn er landelijke
beleidskaders en voorschriften voor zowel onze wijze van financiering als ook onze verantwoording
daarover. Onderstaand volgt een opsomming:
Vastgesteld beleid
Vastgesteld in
Besluit begroting en Verantwoording gemeenten en provincies (BBV)
17 januari 2003
Wet Financiering Decentrale Overheden (FIDO)
14 december 2000
Regeling Uitzettingen en Derivaten Decentrale Overheden (RUDDO)
14 december 2000
Wet Houdbare Overheidsfinanciën (Wet HOF)
1 januari 2013
Financiële verordening gemeente Oldambt 2015
1 januari 2015
Controleverordening en het Treasurystatuut gemeente Oldambt
4 januari 2010
1 Formule: Vaste activa + vaste kernen vlottende activa = maximaal 1
Vaste passiva (Eigen en Vreemd Vermogen)
2 Vaste kernen vlottende activa = 70% van de (bouw)gronden, uitgezette gelden < 1 jaar, liquide middelen en de nog te
ontvangen en vooruitbetaalde bedragen.