2. Uitgangspunten
2.1 Structureel en reëel evenwicht
De begroting moet structureel en reëel in evenwicht zijn. De provincie Zeeland ziet daarop toe. In het kader van
Duurzaam
Financieel
Beleid stellen
wij
een
meerjarenperspectief
op voor een
periode
van
10
jaar.
De
toezichthouder kijkt bij het beoordelen van structureel en reëel evenwicht niet verder dan 4 jaar vooruit.
2.2 Algemene Uitkering
De Meicirculaire 2023 van het Gemeentefonds is bepalend voor de raming van de Algemene Uitkering voor 2024
en verdere jaren.
2.3 Sociaal domein
De
budgetten
voor
Jeugd
en
Wmo
worden
geraamd
in
overeenstemming
met
de
begroting
2024
van
gemeenschappelijke regeling GGD Zeeland (inclusief IJZ) en gemeenschappelijke regeling SWVO.
2.4 Gemeenschappelijke regelingen
Wij
hanteren
de
VZG-richtlijn.
De
toegestane
inflatiecorrectie
voor
de
begroting
2024
van
Zeeuwse
gemeenschappelijke regelingen bedraagt 3,4%.
2.5 Rente
Aan de reserves voegen wij geen rente toe. Bij nieuwe investeringen rekenen wij vanaf 2024 met een rente van
3,5%. Op grond van de notitie grondexploitaties van de commissie BBV wordt bij de rentetoerekening aan
grondexploitaties uitgegaan van het gewogen gemiddelde rentepercentage van de bestaande leningenportefeuille
naar rato van de verhouding vreemd vermogen / totaal vermogen.
2.6 Ontwikkeling loonkosten en premies
In afwachting van een nieuwe CAO houden wij voor 2024 rekening met een stijging van de salarissen met €
650.000. Dit komt overeen met ongeveer 4%.
2.7 (Woon)lastendruk
Ons tarievenbeleid heeft ertoe geleid dat wij qua woonlasten tot de 50 goedkoopste gemeenten behoren. Volgens
de Atlas van de lokale lasten 2023 van het COELO staan we (van goedkoop naar duur) momenteel op de 34e
plaats (2022: 39e plaats). Deze positie bij de 50 goedkoopste gemeenten willen we handhaven. Wij hanteren de
volgende uitgangspunten:
OZB woningen en niet-woningen
Voor 2024 en 2027 geen stijging; voor 2025 en 2026 een stijging van 1% per jaar.
Rioolheffing
Kostendekking van 100% (inclusief compensabele btw).
Afvalstoffenheffing
Kostendekking van ongeveer 95% (inclusief compensabele btw), vanaf 2026 weer
100%.
Hondenbelasting
Daling tarief met 25%, vanaf 2025 vervalt de hondenbelasting.
Forensenbelasting
Stijging van 2,0%.
Toeristenbelasting
Geen tariefverhoging.
Liggelden
Geen verhoging.
Lijkbezorgingsrechten
Kostendekking van 85%.
Leges omgevingsvergunningen
Kostendekking van 100%.
Secretarieleges
Kostendekking van ongeveer 75%.
Overige tarieven
Stijging van 2,0%.
Op basis van deze uitgangspunten ontwikkelt de lastendruk zich als volgt:
Meerpersoonshuishoudens (eigenaar en gebruiker):
2023
2024
2025
2026
2027
Landelijk gem.
COELO
Tholen
Tholen
Tholen
Tholen
Tholen
Afvalstoffenheffing
€ 329,00
€ 277,00
€ 292,00
€ 307,00
€ 322,00
€ 337,00
Rioolheffing
€ 213,00
€ 206,00
€ 210,00
€ 210,00
€ 210,00
€ 212,00
OZB
€ 402,00
€ 319,00
€ 319,00
€ 322,00
€ 325,00
€ 325,00
Totaal
€ 944,00
€ 802,00
€ 821,00
€ 839,00
€ 857,00
€ 874,00
Stijging woonlasten
2,4%
2,2%
2,1%
2,0%
Bij de afvalstoffenheffing is uitgegaan van een vast bedrag van € 247. Voor het variabele deel is uitgegaan van 9
ledigingen à € 5,00 (rolcontainer) of 45 ledigingen à € 1,00 (verzamelcontainer). In het vast bedrag is nog geen
rekening gehouden met de kosten van de aanvullende beleidsmaatregel ”ondergrondse luiercontainers”.
Eenpersoonshuishoudens (eigenaar en gebruiker):
2023
2024
2025
2026
2027
Landelijk gem.
COELO
Tholen
Tholen
Tholen
Tholen
Tholen
Afvalstoffenheffing
€ 266,00
€ 217,00
€ 229,00
€ 241,00
€ 253,00
€ 265,00
Rioolheffing
€ 199,00
€ 179,00
€ 182,00
€ 182,00
€ 182,00
€ 184,00
OZB
€ 402,00
€ 319,00
€ 319,00
€ 322,00
€ 325,00
€ 325,00
Totaal
€ 867,00
€ 715,00
€ 730,00
€ 745,00
€ 760,00
€ 774,00
Stijging woonlasten
2,1%
2,1%
2,0%
1,8%
Bij de afvalstoffenheffing is uitgegaan van een vast bedrag van € 204. Voor het variabele deel is uitgegaan van 5
ledigingen à € 5,00 (rolcontainer) of 25 ledigingen à € 1,00 (verzamelcontainer). In het vast bedrag is nog geen
rekening gehouden met de kosten van de aanvullende beleidsmaatregel ”ondergrondse luiercontainers”.