PROGRAMMA 7 VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU
Tholen staat voor een gezond leven in een gezonde omgeving. Gezondheid in de breedste zin van het woord
voor alle inwoners en bezoekers staat voorop. Stimulering van een gezonde levensstijl is hiermee een speerpunt.
Samenwerking met partijen en initiatieven leveren positieve energie en biedt kansen. Tholen hecht aan de
beschikbaarheid van een respectvolle laatste rustplaats.
‘Parijs 2015’ is de basis voor het huidige mondiale en landelijke beleid: voorkomen moet worden dat de
temperatuur op de aarde met meer dan 1,5 graad stijgt. Omdat het gebruik van schaarser wordende fossiele
brandstoffen zoals olie, gas en steenkool, de temperatuurstijging veroorzaken, is bepaald dat we moeten
overschakelen op duurzame energiebronnen, zoals wind, zon en water. Op alle overheidsniveaus zijn de
inspanningen (en de budgetten) daar op gericht. In het verlengde daarvan is vanuit de raad een energievisie
ontwikkeld, gevolgd door een warmtevisie waarin aangegeven wordt, hoe we de warmtevoorziening van
gebouwen en daarmee de terugdringing van het gasverbruik omgaan. Tholen kiest in eerste instantie voor zon op
dak, besparing van energie, isolatie, verduurzaming van bestaande bouw en lokale opwekking. Er wordt met
name hernieuwbare energie gebruikt, kringlopen zijn gesloten en afval wordt een woord uit het verleden.
Economie en duurzaamheid zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden.
Schone lucht, water en bodem vormen de basis voor een gezond bestaan. We zullen waakzaam moeten zijn en
ontwikkelingen in de goede richting moeten bevorderen.
Doelstelling programma:
Tholen is een schone en duurzame gemeente en bevordert en beschermt de gezondheid van haar inwoners.
Taakveld: 7.1 Volksgezondheid
Algemene doelstelling
We
willen
de
gezondheid
van
onze
inwoners
bevorderen
en
gezondheidsachterstanden
tussen
groepen
verkleinen. Ook willen we dat onze inwoners vitaal ouder worden.
Wat gaan we daarvoor o.a. doen:
We implementeren het Regionaal kader gezondheid Oosterschelderegio 2022-2025. Dit kader sluit aan op de
landelijke nota gezondheidsbeleid 2020-2024;
We gaan verder met de uitvoering van het Preventieakkoord ”Lekker in je vel in de gemeente Tholen”;
We organiseren voorlichting aan het basisonderwijs via 1nul1. Het gaat dan om onderwerpen als weerbaarheid,
energydrank, roken, alcohol en middelengebruik (drugs).
Taakveld: 7.2 Riolering
Algemene doelstelling
Het (afval)watersysteem in Tholen is een systeem dat:
-
de
kwaliteit
van
het
oppervlaktewater
en
het
grondwater
niet
in
gevaar
brengt
en
zodoende
de
volksgezondheid van de inwoners van Tholen (de gebruikers) waarborgt;
-
het stedelijk afvalwater zodanig inzamelt, transporteert en verwerkt dat zo weinig mogelijk hemel- en
grondwater wordt afgevoerd richting de zuivering met zo min mogelijk energieverbruik;
-
het hemelwater in hoge mate gescheiden van het overige afvalwater inzamelt en verwerkt, zodat bij hevige
regen geen wateroverlast / schade optreedt (klimaatbestendig);
-
voldoende
voorzieningen
kent
om
hemelwater
vast
te
houden
en
te
bergen
om
droge
perioden
klimaatbestendig te kunnen overbruggen (nuttig gebruik);
-
een grondwaterregime heeft, dat passend is bij de bestemming binnen de bebouwde kom.
Beleidsindicatoren
R 2021
B 2023
% riolering met achterstallig onderhoud
<2%
< 1%
% drainagestelsel met achterstallig onderhoud
0%
< 1%
Wat gaan we daarvoor o.a. doen:
We voeren (bovengrondse) maatregelen uit om schade als gevolg van wateroverlast te beperken. We gaan in
2023 de pleinen in de Burgemeester Baasstraat te Sint-Annaland klimaatbestendig maken. In Sint Philipsland
bereiden we twee projecten voor aan de Zuiddijk en de Emmastraat, die mogelijk eind 2023 in uitvoering gaan;
We
geven
een
vervolg
aan
het
initiatief
”Thools
Groen
voor
een
beter
buitenklimaat”.
We
werken
de
publiekscampagne verder uit en gaan door met tegels wippen, het Zeeuws bomenplan en het aanbieden van
informatie aan verhuizers;
We dragen bij aan de realisatie van de Klimaatadaptatie Strategie Zeeland. Samen met andere overheden gaan
we de maatregelen uit het uitvoeringsprogramma vormgeven. Tholen zal in elk geval het onderdeel grondwater in
het stedelijk gebied trekken.
Taakveld: 7.3 Afval
Kerncijfers
R 2019
R 2020
R 2021
Aantal tonnen restafval (h-a-h / fijn huishoudelijk)
4.006
4.025
3.809
Aantal tonnen GFT-afval (h-a-h / fijn bioafval)
3.406
3.604
3.731
Aantal tonnen OPK - oud papier en karton (h-a-h en miliieustraat)
1.431
1.507
1.538
Aantal tonnen glas (glasbakken - kernen en milieustraat)
448
486
463
Aantal tonnen textiel (textielbakken- kernen en milieustraat)
79
84
88
Aantal tonnen PMD (h-a-h en milieustraat)
486
598
635
Algemene doelstelling
Het restafval beperken en toewerken naar 100 kg restafval per inwoner per jaar in 2025 (de VANG-doelstelling).
Daarnaast tegen aanvaardbare kosten inzamelen en verwerken van (zuivere) grondstoffen en restafval bij
huishoudens.
Beleidsindicatoren
R 2021
B 2023
Omvang huishoudelijk restafval, totaal (kg/ inwoner)
172
165
-
waarvan huis aan huis (kg/inwoner)
146
140
-
waarvan milieustraat (kg/inwoner)
26
25
Wat gaan we daarvoor o.a. doen:
We introduceren verdergaande VANG-maatregelen om de hoeveelheid restafval verder te verminderen naar de
gewenste 100 kg restafval per inwoner per jaar in 2025;
We willen de inzamling bij hoogbouw optimaliseren. We gaan 5 bovengrondse verzamelcocons vervangen door
ondergrondse containers met pasjessysteem. Bovendien gaan we de papier- en GFT-containers op deze 5
locaties inpassen in de omgeving;
Samen met andere gemeenten in Zeeland werken we aan een betere toegangscontrole en beheersbaarheid van
de afvalstromen op de milieustraten;
We starten het kennisnetwerk RONDOMM Tholen op met Kringloopcentra, Duurzaamheidskring Tholen en NME
Zeeland. RONDOMM staat voor Recycle, Ontwerp, Natuur, Duurzaamheid, Onderwijs en Maatschappelijke
Meerwaarde;
We willen afvalscheiding op scholen en binnen gemeentelijke gebouwen invoeren (voorbeeldfunctie). We starten
met minimaal 5 scholen, het gemeentebedrijf, het gemeentehuis en een gemeenschapscentrum,
Taakveld: 7.4 Milieubeheer
Algemene doelstelling
Samen met inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en andere overheden streven we er naar om
om in 2025 minimaal 25% van onze energiebehoefte duurzaam op te wekken en dat verder door te ontwikkelen
naar 55% in 2030.
Beleidsindicatoren
R 2021
B 2023
Hernieuwbare energie (%)
14,9%
21%
Elektriciteitsgebruik woningen (gemiddeld, in KWh per jaar)
2.865
2.700
Gasverbruik woningen (gemiddeld, in m3 per jaar)
1.252
1.100
Wat gaan we daarvoor o.a. doen:
Om duidelijkheid te bieden aan initiatiefnemers voor projecten op het gebied van duurzame energie en klimaat,
om invulling te geven aan de taken die voortvloeien uit het Klimaatakkoord,
om onze bijdrage aan het
uitvoeringsprogramma van de Regionale Energiestrategie (RES) te bepalen en om structuur te brengen in de
uitvoering heeft uw raad in 2021 de Visie Energiebalans opgesteld. Op basis van de visie (die in principe loopt tot
2050) is een uitvoeringsprogramma voor de komende vijf jaar opgesteld. We voeren in 2023 de volgende
projecten uit:
We helpen inwoners hun energierekening te verlagen, onder andere door energiecoaches in te zetten en
door isolatie(maatregelen) te stimuleren;
We maken het gemeentehuis duurzaam en aardgasvrij;
We stellen voor 10 maatschappelijke / gemeentelijke gebouwen een verduurzamingsadvies op;
We maken een plan voor het verduurzamen van het gemeentelijk vervoer;
We gaan bedrijventerreinen en individuele bedrijven helpen te verduurzamen;
We voeren het project energielandschap uit;
We zetten een bewustwordingscampagne op en voeren deze uit.
We gaan aan de slag met het opstellen van het eerste wijkuitvoeringsplan in de gemeente Tholen. De wijkkeuze
maken we op basis van de Transitievisie Warmte. Deze Transitievisie Warmte is het vertrekpunt voor het
aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving (2050).
Taakveld: 7.5 Begraafplaatsen
Kerncijfers
R 2019
R 2020
R 2021
Aantal begrafenissen o.b.v. aantal gedolven graven
132
174
161
Aantal verleende vergunningen monumenten
103
95
109
Aantal bijzettingen urnen
3
4
3
Aantal verleende rechten particuliere graven
106
124
145
Aantal verleende gebruiksrechten algemene graven
14
14
12
Aantal verlengingen particuliere graven 10 jaar
132
222
257
Aantal verlengingen particuliere graven 30 jaar
0
0
0
Algemene doelstelling
Binnen de gemeente Tholen blijft het voor al zijn inwoners, met verschillende achtergronden, ook in de toekomst
mogelijk tegen redelijke tarieven begraven te worden en begraven gehouden te worden.
Wat gaan we daarvoor o.a. doen:
We willen de ongelijkheid tussen graven, waarvoor wel uitsluitend recht wordt betaald en graven waarvoor niet
wordt betaald voorkomen of opheffen door:
aansluitend aan de inventarisatie per kern uitvoering te geven aan het opnieuw in gebruik nemen van graven
waarvan afstand van de rechten is gedaan (2e ronde);
de gedenkstenen van de oudere graven, waarvan de rechten vervallen zijn verklaard, te verwijderen. Voor
2023 betreft dit Poortvliet en Oud-Vossemeer.
We willen historische en culturele waarden op de begraafplaatsen in beeld brengen en behouden. In aansluiting
op de inventarisatie per kern gaan we deze waarden in kaart brengen en registreren om de betreffende
gedenktekens te behouden;
Begraven moet voor iedereen een betaalbare mogelijkheid zijn, zonder dat mensen zich om financiële redenen
gedwongen voelen om te kiezen voor een andere vorm van lijkbezorging. Naar aanleiding van het amendement
verlagen we daarom de kostendekkendheid van de lijkbezorgingsrechten per 1 januari 2023 van bijna 100% naar
85%. Dit komt neer op verlaging van de tarieven met circa 12%.
Lasten en baten programma 7 Volksgezondheid en Milieu
Wat mag het kosten?
Rekening
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
incl. wijz
2021
2022
2023
2024
2025
2026
7.1 Volksgezondheid
1.190.665
1.330.122
1.348.300
1.368.200
1.368.200
1.318.100
7.2 Riolering
-485.800
-476.200
-521.400
-521.400
-532.400
-532.400
7.3 Afval
-507.373
-576.592
-418.100
-415.500
-412.900
-561.300
7.4 Milieubeheer
835.013
1.156.650
1.284.900
1.284.900
1.284.900
1.069.900
7.5 Begraafplaatsen
-138.930
-173.949
-107.980
-107.480
-106.880
-106.880
Totaal lasten
7.173.515
7.428.090
7.648.820
7.704.820
7.708.020
7.466.520
Totaal baten
-6.279.941
-6.168.059
-6.063.100
-6.096.100
-6.162.100
-6.279.100
Saldo
893.574
1.260.031
1.585.720
1.608.720
1.545.920
1.187.420
