Aan de raad
Aan de raad
Hierbij bieden wij u de begroting voor 2019 aan, inclusief het bijbehorende meerjarenbeeld.
Deze begroting bevat voorstellen die zijn gebaseerd op de beleidsuitgangspunten die zijnopgenomen in de
kadernota en het collegeprogramma 2018 – 2022. Beide documenten zijn in uw vergadering
van juni 2018
behandeld.
Het algemene financiële beeld van de gemeente Westerwolde is vooral op de korte(re) termijn niet
onverdeeld
gunstig. Dit vraagt
de komende jaren om een uitgebalanceerd
(financieel) beleid. Mede daarom
hebben wij in de genoemde kadernota een ombuiging aangekondigd van één miljoen euro.
De diverse wensen en beleidsvoornemens
zullen, zeker op de lange(re) termijn hand in hand moeten gaan
met het creëren van structurele ruimte in de begroting; hiervoor zullen enerzijds verdere ombuigingen en
bezuinigingen nodig zijn, anderzijds zal stijging van tarieven en lasten onvermijdelijk zijn.
Voor het jaar 2019 zijn wij er desalniettemin in geslaagd om
- rekening houdend met genoemd uitgangspunt
– een bescheiden pakket aan nieuwe beleidsvoornemens
in de begroting op te nemen. Dit kan plaatsvinden
door de inzet van een deel van de beschikbare reserves en een beperkte toename van de structurele
lasten. In combinatie met het ombuigingsplan kunnen wij u een sluitende begroting aanbieden.
Onze nieuwe gemeente Westerwolde is 1 januari jl. formeel van start gegaan. Hoewel er al veel werk is
verzet, zal ook het komend jaar nog volop in het teken staan van het werken aan een nieuwe organisatie en
de harmonisatie van beleid.
Hierbij behoort ook dat de planning – en controlcyclus
in 2019 zodanig is ingericht dat
de bijhorende
instrumenten(rekening/berap/kadernota/begroting)
tijdig in het jaar aan uw raad ter besluitvorming
worden
voorgelegd.
Een en ander moet gepaard gaan met een duidelijke planning van de te behandelen
beleidsvoornemens,
zodat
er voldoende tijd beschikbaar is voor goed afgewogen besluitvorming.
Sellingen, 25 september 2018
College van Burgemeester & Wethouders.
Leeswijzer
De begroting 2019 geeft een beeld van de financiële positie van de gemeente Westerwolde. Hierbij zijn
zoveel mogelijk landelijke (financiële) ontwikkelingen en daarnaast lokaal (financieel) beleid samengevoegd
vanuit de oude gemeenten. Het komend jaar levert het voldoende
uitdaging om het beleid te harmoniseren,
naast alle wettelijke taken die we als gemeente hebben.
In Hoofdstuk 2 wordt onze financiële positie toegelicht. Daarbij wordt nader ingegaan op de
begrotingsuitkomst en de meerjarenraming.
Ook wordt aandacht besteed aan de reservepositie en het
meerjareninvesteringsplan.
In de negen programma’s staan de ambities en activiteiten die we in 2019 willen uitvoeren. Het
programmaplan bevat inhoudelijke programma’s en een financieel programma over de algemene
dekkingsmiddelen, onvoorzien en mutaties in de reserves.
Per programma is er een missie en doelstelling
opgenomen. De kadernota 2019 is hierbij als basis genomen, waarbij de omschrijving niet meer is
