Onderhoud Kapitaalgoederen
Inleiding
De paragraaf Onderhoud Kapitaalgoederen geeft een dwarsdoorsnede van de begroting. Lasten van
onderhoud van kapitaalgoederen kunnen op diverse programma’s voorkomen. Met het onderhoud van
kapitaalgoederen is een groot deel van de begroting gemoeid. Daarom zijn voor een helder en volledig
overzicht het beleidskader en de hieruit voortvloeiende financiële consequenties van de belangrijkste
kapitaalgoederen in deze paragraaf samengevat.
In de openbare ruimte wordt gewoond, gewerkt en gerecreëerd. Voor al die activiteiten zijn kapitaalgoederen
nodig. Deze worden als volgt ingedeeld:
Infrastructuur (wegen, straten, pleinen, rioleringen, kunstwerken, waterwegen en havens);
Voorzieningen (openbaar groen, begraafplaatsen,
sportfaciliteiten, verlichting);
Vastgoed (scholen, sportgebouwen,
gemeentehuis, welzijn, cultuur etc.).
De raad geeft de kaders aan voor de inrichting van het onderhoud en het beoogde onderhouds-niveau voor
het openbaar groen, water, riolering, wegen, kunstwerken en gebouwen. Dat kan zij doen in nota’s en
beleidsplannen, maar in geval van kleinere wijzigingen ook in deze paragraaf.
Het beleid voor het onderhoud van de kapitaalgoederen is in diverse nota’s van de voormalige gemeenten
Bellingwedde en Vlagtwedde verwoord:
Nota onderhoud openbare ruimte (Vlagtwedde);
BOR kwaliteitscontrole openbare ruimte (Bellingwedde);
Verbreed gemeentelijk rioleringsplan (Vlagtwedde en Bellingwedde);
Nota vastgoed (nog op te stellen) (Vlagtwedde);
Nota onderhoud Gebouwen (Vlagtwedde);
Nota wegenonderhoud
(Bellingwedde);
Nota bruggenonderhoud
(Bellingwedde);
Regionaal Waterplan Westerwolde (Bellingwedde en Vlagtwedde).
Behalve deze nota’s zijn er diverse beheerplannen
voor specifieke onderdelen als wegen, verlichting,
bruggen, waterlopen en groen. Dit zijn feitelijk de inventarisaties en uitvoeringsplannen van de verschillende
beleidsnota’s en worden door het college vastgesteld. In 2019 zullen de verschillende geharmoniseerde
nota’s ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd.
Nota onderhoudopenbare ruimte (Vlagtwedde)
De nota onderhoud openbare ruimte (nota OOR) is december 2014 door de gemeenteraad vastgesteld. De
onderhoudstoestand van verschillende disciplines is geïnventariseerd
en het meerjarig onderhoud is vertaald
in investeringsschema’s. In 2018 is de tweede tranche van het investeringsschema door de raad vastgesteld
en zal in 2019 tot een afronding komen. De derde tranche wordt bij deze begroting meegenomen.
Eind 2015 is het “Integraal Beheerplan 2015-2018” vastgesteld waarin het aan te houden onderhoudsniveau
is vastgelegd voor de disciplines Groen, Wegen, Bruggen, Oevers en Bebording.
BORkwaliteitscontrole openbare ruimte (Bellingwedde)
De door de raad bepaalde onderhoudsniveaus
worden toegepast op alle groen-onderdelen
binnen en buiten
de kommen. Het betreft de bomen, bermen, gazons, plantsoenvakken, houtsingels en het groen op
begraafplaatsen.
Alle onderdelen worden jaarlijks diverse keren geschouwd. De schouwrapporten zijnde
basis voor het in stand houden van de onderhoudsniveaus.
Het totaal onderhoud groen wordt hierop
afgestemd.
Het prestatiebestek BOR fungeert als praktisch beleidskader. Hierin wordt bepaald welke
onderhoudsniveaus
gehaald dienen te worden. Het bestek is maatgevend voor alle groenonderdelen
die de
buitendienst in uitvoering heeft. Ter controle worden schouwrondes uitgevoerd door de gemeente en door de
dorpsraden.
VerbreedGemeentelijkRioleringsPlan (Vlagtwedde enBellingwedde)
De gemeente is verplicht een verbreed
Gemeentelijk Riolerings Plan (vGRP) op testellen. In dit plan wordt
het onderhoud en de investeringen op lange termijn inzichtelijk gemaakt. Op basis van het vGRP wordt de
hoogte van de rioolheffing bepaald. Het vGRP 2014-2018 is in 2014 door de gemeenteraad
Vlagtwedde
vastgesteld. Het GRP 2016-2020 is door de voormalige gemeente Bellingwedde vastgesteld. Om de
