Programma 4 Onderwijs
Missie en doelstelling
De Westerwolder jeugd krijgt optimale ontwikkelingskansen om volwaardig deel te kunnen nemen aan de
samenleving. De komende jaren wordt ingezet op een stevige verankering van kwaliteit in het onderwijs.
Kwalitatief goed onderwijs helpt kinderen zich te ontplooien tot mensen met verantwoordelijkheidsbesef en
respect voor ieder individu en als volwassenen een plek te veroveren op de arbeidsmarkt. Het
onderwijsbeleid dat grotendeels dit programma bepaalt, is één van de pijlers van het beleid voor onze
jongeren. Ook het jongerenwerk, de kinderopvang en de peuteropvang dragen bij aan de uitvoering van dit
programma.
Openbaar Basisonderwijs
Met trots kunnen we zeggen dat de gemeente Westerwolde, als één van de weinige in Nederland, nog het
integrale bestuur vormt van het openbaar basisonderwijs: ‘Openbaar Onderwijs Scholengroep Vlagtwedde’
(O2SV). Het betreft de zes openbare basisscholen verspreid over de voormalige gemeente Vlagtwedde en
de school voor anderstaligen op het AZC-terrein in Ter Apel.
Het openbaar onderwijs (uit de voormalige gemeente Vlagtwedde) zal in de komende bestuursperiode geen
verzelfstandiging ondergaan en blijft integraal bestuurd vanuit de gemeente. Onderzocht zal worden of het
openbaar onderwijs in de voormalige gemeente Bellingwedde daarbij kan aansluiten.
Vanaf augustus 2017 heeft de Onderwijsinspectie het toezicht op besturen vergroot. Eigen
verantwoordelijkheid van besturen en scholen voor de onderwijskwaliteit en hun ambities vormen het
uitgangspunt voor het vernieuwde onderwijstoezicht. De norm voor basiskwaliteit is dat een bestuur en zijn
scholen voldoen aan de deugdelijkheidseisen ten aanzien van de onderwijskwaliteit, de kwaliteitszorg en het
financieel beheer. De onderwijsinspectie monitort de prestaties continu en voert minimaal jaarlijks per
bestuur een prestatieanalyse uit.
Dit betreft de gemeentelijke taken met betrekking tot het openbaar onderwijs scholengroep Vlagtwedde
(O2SV):
Onderwijskwaliteit;
Passend Onderwijs;
Kwaliteitszorg;
Financiën.
Onderwijs Huisvesting
Hiertoe behoren de gemeentelijke taken op het gebied van onderwijshuisvesting voor openbaar en bijzonder
onderwijs:
Nieuwbouw, aanpassing en uitbreiding van bestaande schoolgebouwen;
Opstellen programma onderwijshuisvesting.
Gemeentelijk Onderwijs beleid.
Dit omvat het lokaal onderwijsbeleid en de leerlingvoorzieningen:
Onderwijshuisvesting
Onderwijsachterstandenbeleid en de voor- en vroegschoolse educatie;
Volwasseneneducatie;
Peuteropvang;
Leerlingenvervoer;
Stimuleren schooldeelname: leerplicht en voorkomen voortijdig schoolverlaten.
Programmaonderdeel: Openbaar basisonderwijs
Wat willen we bereiken (ambities)
Wat gaan we er voor doen (activiteiten)
Onderwijskwaliteit
1.
De O2SV scholen bieden kwalitatief
1.
De scholen voldoen minimaal aan de
hoogstaand, innovatief en inspirerend
basiskwaliteit van het nieuwe inspectiekader
onderwijs;
en streven naar de kwalificering goed of
excellent;
2.
De onderwijskwaliteit duurzaam verbeteren
2.
Verdiepen en verbreden competenties
in de volle breedte.
leerkrachten en het maximaal benutten van
interne expertise van gespecialiseerde
leerkrachten, interne begeleider en directie
door verdieping en verbreding van het
onderwijsaanbod (bijvoorbeeld op het gebied
van meer- en hoogbegaafde leerlingen,
muziekonderwijs, Wetenschap en Techniek),
kennisdeling en inzet ondersteuning O2SV-
breed.
Passend onderwijs
3.
Elke leerling wordt optimaal ondersteund in
3.
Aansluiten bij de onderwijsbehoeften van de
zijn ontwikkelingsproces van kleuter naar
leerlingen en de ondersteuningsbehoeften
tiener en gestimuleerd om zijn talenten
van de leerkrachten. Voor leerlingen met een
(brede vorming) te ontwikkelen.
extra ondersteuningsbehoefte werken we
samen met het Samenwerkingsverband
Groningen (SWV-20.01) en met
ketenpartners in de zorg.
Kwaliteitszorg
4.
De organisatie- en beleidsdocumenten
4.
Actualiseren, implementeren en borgen van
sluiten aan bij de gestelde wettelijke kaders
de documenten op alle O2SV-scholen.
en het waarderingskader van de
Onderwijsinspectie.
Financiën
5.
Behoud van openbaar onderwijs, ook in de
5 a.Vanuit de Rijksbekostiging de
kleine kernen, binnen de rijksmiddelen.
formatieplanning effectief en efficiënt inzetten;
5 b.Opstellen overschrijdingsregeling.
Programmaonderdeel: Onderwijshuisvesting
Wat willen we bereiken (ambities)
Wat gaan we er voor doen (activiteiten)
1.
Behoud van openbaar basisonderwijs in de
1.
In samenwerking met de schoolbesturen,
(kleine) kernen;
stichtingbesturen en de welzijnsinstellingen
een groot aantal onderwijsvoorzieningen
bieden dichtbij huis, variërend van
peuteropvang tot en met voortgezet
onderwijs.
2.
Handhaving van het huidig aanbod van
2 a.Het huisvestingsplan RSG blijven voortvarend
voortgezet onderwijs in onze gemeente
oppakken;
stimuleren;
2 b.Jaarlijks overleg met het Dollard College om
het voortbestaan van de locatie in
Bellingwolde te borgen.
Programmaonderdeel: Onderwijsbeleid en leerlingzaken
Wat willen we bereiken (ambities)
Wat gaan we er voor doen (activiteiten)
1. Invoering van een toekomstbestendig systeem
1.
Afspraken
maken
met
aanbieders
van
van
peuteropvang,
waarbij
gestreefd
wordt
peuteropvang
zodat
we
voorzieningen
naar instandhouding van voorzieningen in de
creëren
passend
bij
de
kleinschaligheid
in
kleine kernen.
onze gemeente
2. Invulling
geven
aan
het
onderwijs-
2.
In
samenwerking
met
de
aanbieders
van
achterstandenbeleid en aan VVE, zodat onze
peuteropvang,
GGD
en
bibliotheek,
zorgen
doelgroepkinderen geen of minder risico lopen
voor een goede toeleiding naar voorschoolse
met (taal-)achterstanden aan de basisschool
voorzieningen en een kwalitatief goed aanbod
te beginnen.
op de voorschoolse voorzieningen.
Daarnaast goede afspraken met het onderwijs
om
de
doorgaande
lijn
van
voorschoolse
voorziening naar school te optimaliseren.
Ook:
gemeente
brede
onderwijsdag,
resultaatafspraken
VVE,
doorgaande
lijn
ouderbetrokkenheid.
3. Op peil houden van ons leerlingenvervoer.
3.
Nieuwe
verordening
opstellen
voor
Westerwolde.
4. Voorkomen
schoolverzuim
en
voortijdig
4.
Actieve inzet van de leerplicht om verzuim te
schoolverlaten.
voorkomen,
in
nauwe
samenwerking
met
team Jeugd.
Actieve
inzet
trajectbegeleiders
RMC
om
routes naar opleiding en/of werk te vinden, in
nauwe samenwerking met team Jeugd, team
participatie en de buurgemeenten.
5. Goede
voorzieningen
met
betrekking
tot
5.
Maatwerkafspraken
binnen
het
Regionaal
Educatie.
Educatief
Plan,
afstemming
met
team
Participatie.
Daarnaast stevige positionering Taalhuizen in
Ter Apel en Bellingwolde.
6. In
samenwerking
met
de
onderwijspartners
6.
Gezamenlijke
invulling
geven
aan
realiseren
van
een
breed
aanbod
van
cultuureducatie,
muziekeducatie,
natuur-
en
(aanvullende) onderwijsactiviteiten.
milieueducatie,
cittaslow
en
participatie
in
onze
democratie
(kinderraad,
leerlingraad,
Democracity).
Beleidsindicatoren
Beleidsindicator
Eenheid
Periode
Westerwolde
Nederland
Absoluut verzuim
Aantal per 1.000
leerlingen
2016
1,12
2,01
Relatief verzuim
Aantal per 1.000
leerlingen
2016
29,39
26,88
Vroegtijdig schoolverlaters zonder
startkwalificatie(vsv-ers)
% deelnemers aan het
VO en MBO(onderwijs)
2015
n.b.
n.b.
Achterstandsleerlingen
% 4 t/m 12 jarigen
n.b.
n.b.
Wat mag het kosten
Opsomming van de lasten en baten van het programma: Onderwijs
Bedragen x € 1.000
Omschrijving
Rekening
Begroting
Begroting
Meerjarenbegroting
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Lasten
9.638
9.548
9.539
9.480
Baten
6.591
6.590
6.590
6.590
Saldo
3.047
2.957
2.949
2.890